Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Конституции РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., законом Самарской области "О местном самоуправлении в Самарской области", Уставом города Тольятти и определяет порядок делегирования органами местного самоуправления г. Тольятти отдельных полномочий территориальному общественному самоуправлению г. Тольятти.
1.2. Основные термины, используемые в настоящем Положении.
1.2.1. Полномочия органов местного самоуправления - права и обязанности органов местного самоуправления решать вопросы местного значения закрепленные за ними Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Законом Самарской области "О местном самоуправлении в Самарской области", Уставом города Тольятти, а также отдельные государственные полномочия которыми наделены органы местного самоуправления г. Тольятти в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями".
1.2.2. Органы местного самоуправления -
o    городская Дума;
o    районные, поселковые администрации;
o    мэрия города,
наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения, а также отдельными государственными полномочиями.
1.2.3. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного, под свою ответственность, осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно, либо через создаваемые органы.
1.2.4. Делегирование полномочий органами местного самоуправления - передача органами местного самоуправления отдельных прав и обязанностей решать вопросы местного значения закрепленные Конституцией РФ, Федеральными законами, законами Самарской области, Уставом города Тольятти.

Статья 2. Принципы делегирования отдельных полномочий органами местного самоуправления.

2.1. Делегирование отдельных полномочий органами местного самоуправления осуществляется на основе принципов:
o    законности делегирования полномочий;
o    социально-экономической обоснованности делегирования полномочий;
o    согласия органов территориального общественного самоуправления на осуществление делегированных полномочий;
o    материально-финансовой обеспеченности делегированных полномочий;
o    подконтрольности осуществления делегированных полномочий.

Статья 3. Законность делегирования отдельных полномочий органами местного самоуправления.

3.1. Органы местного самоуправления вправе делегировать территориальному общественному самоуправлению только те полномочия, которые относятся к предметам ведения органов местного самоуправления г. Тольятти в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Самарской области и Уставом города Тольятти.
3.2. Делегирование полномочий не может нарушать прав и гарантий территориального общественного самоуправления, установленных Федеральным законодательством, законодательством Самарской области и Уставом города Тольятти.

Статья 4. Социально-экономическая обоснованность делегирования полномочий.

4.1. Делегирование отдельных полномочий производится в интересах социально-экономического развития территорий установленных городской Думой по предложению граждан, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления с учетом их организационных, кадровых, информационных возможностей делегированных полномочий.

Статья 5. Согласие территориального общественного самоуправления на осуществление делегированных полномочий.

5.1. Делегирование отдельных полномочий органами местного самоуправления производятся только с согласия территориального общественного самоуправления в порядке предусмотренном настоящим Положением.
5.2. Делегированные полномочия органов местного самоуправления не должны препятствовать решению территориальным общественным самоуправлением вопросов отнесенных Уставом города и Положением "О территориальном общественном самоуправлении в городе Тольятти" к его компетенции.

Статья 6. Материально-финансовая обеспеченность делегированных полномочий.

6.1. Органы местного самоуправления г. Тольятти гарантируют в полном объеме материально-финансовую обеспеченность делегированных территориальному общественному самоуправлению полномочий.
6.2. Территориальное общественное самоуправление осуществляет делегированные полномочия органов местного самоуправления в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами.
6.3. В случае если делегированные полномочия органов местного самоуправления не обеспечены материально-финансовыми ресурсами либо обеспечены не полностью, Совет территориального общественного самоуправления вносит представление на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления о невозможности осуществления делегированных полномочий (полностью или в части) и сообщает, в какой степени выполнены данные полномочия.
6.4. Орган местного самоуправления в течении месяца со дня получения представления принимает одно из следующих решений:
o    соглашается с представлением и передает территориальному общественному самоуправлению необходимые материальные и финансовые ресурсы;
o    не соглашается с представлением и образует комиссию по урегулированию возникших разногласий.
6.5. В случае недостижения комиссией согласия по вопросу материально-финансового обеспечения делегированных полномочий органы территориального общественного самоуправления имеют право выйти с предложением о завершении исполнения делегированных полномочий, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
6.6. Не допускается передача финансовых средств, необходимых для исполнения территориальным общественным самоуправлением делегированных полномочий в виде дотаций, а также отчислений от закрепленных и регулирующих доходных источников местных бюджетов.
6.7. Территориальное общественное самоуправление не вправе использовать финансовые средства, предназначенные для осуществления делегированных им полномочий, не по назначению.
6.8. Материальные средства передаются территориальному общественному самоуправлению в оперативное управление.

Статья 7. Подконтрольность осуществления делегированных полномочий.

7.1. Органы местного самоуправления г. Тольятти осуществляют контроль за законностью решений, принимаемых для реализации делегированных полномочий территориальным общественным самоуправлением.
7.2. Органы местного самоуправления вправе:
o    производить проверки деятельности территориального общественного самоуправления по осуществлению делегированных полномочий и использованию переданных для этих целей материальных и финансовых ресурсов.
o    Запрашивать и получать в срок до 2-х недель, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию о выполнении делегированных полномочий.

Статья 8. Состав делегируемых полномочий.

8.1. В состав делегируемых полномочий могут входить отдельные полномочия Мэрии города, районных и поселковых администраций г. Тольятти.
8.2. Территориальному общественному самоуправлению могут делегироваться полномочия органов местного самоуправления по одному или нескольким вопросам, а также отдельные полномочия, связанные с привлечением территориального общественного самоуправления к реализации программ социально-экономического развития города Тольятти.
8.3. не допускается делегирование полномочий, относящихся к исключительным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 9. Сроки делегирования полномочий.

9.1. Делегирование полномочий может быть разовое, на определенный или неограниченный срок.
9.2. В случае досрочного возвращения делегированных полномочий неиспользуемые материальные и финансовые средства переданные на осуществление указанных полномочий возвращаются органам местного самоуправления.

Статья 10. Порядок делегирования полномочий.
10.1. Делегирование полномочий органами местного самоуправления осуществляется на основании договора между органом местного самоуправления и территориальным общественным самоуправлением, который должен содержать:
10.1.1. Наименование сторон договора.
Сторонами в договоре являются орган местного самоуправления г. Тольятти и территориальное общественное самоуправление в лице своих уполномоченных представителей.
10.1.2. Предмет договора.
Предметами договора являются:
а) делегирование конкретных полномочий органов местного самоуправления установленных Конституцией РФ, Федеральными законами, Законами Самарской области, Уставом города Тольятти;
б) определение условий и порядка реализации делегируемых полномочий;
в) дату начала реализации делегируемых полномочий;
г) перечень необходимых для реализации делегируемых полномочий материальных средств, порядок и сроки их передачи территориальному общественному самоуправлению;
д) объем необходимых для реализации делегируемых полномочий финансовых средств, порядок и сроки их передачи территориальному общественному самоуправлению;
е) установление форм взаимодействия и сотрудничества сторон договора при реализации делегированных полномочий;
ж) порядок контроля органами местного самоуправления за осуществлением делегированных полномочий территориальным общественным самоуправлением, в том числе целевого использования материальных и финансовых средств;
з) формы и периодичность отчетности территориального общественного самоуправления по осуществлению им делегированных полномочий.
10.1.3. Срок действия договора.
o    договор о делегировании полномочий заключается на определенный либо неограниченный срок
o    договор может предусматривать положение о продлении срока действия договора или об его досрочном прекращении.
10.1.4. Ответственность сторон договора.
Договор должен предусматривать ответственность сторон и обязанность возмещения ущерба за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений договора.
10.2. Процедура заключения договора.
10.2.1. Предложение заключить договор может исходить как от органа местного самоуправления, так и от территориального общественного самоуправления.
10.2.2. Подготовка проекта договора осуществляется стороной - инициатором заключения договора.
10.2.3. Территориальное общественное самоуправление получившее проект договора о делегировании отдельных полномочий органом местного самоуправления не позднее чем в 10-ти дневный срок принимает решение об одобрении или отклонении проекта договора.
10.2.4. Споры, связанные с заключением договора о делегировании отдельных полномочий, должны разрешаться заинтересованными сторонами путем проведения переговоров и использования иных согласительных процедур.
10.2.5. Договор о делегировании полномочий после одобрения сторонами подписывается уполномоченными представителями органа местного самоуправления и территориального общественного самоуправления.
10.2.6. Изменения и дополнения в заключенный договор о делегировании отдельных полномочий вносятся в порядке, установленном настоящим Положением для заключения договора.

Статья 11. Порядок завершения исполнения делегированных полномочий.

11.1. Завершение исполнения делегированных органами местного самоуправления полномочий осуществляется по истечении срока на который они передавались либо в случае их отзыва органом местного самоуправления или отказа от их дальнейшей реализации территориальным общественным самоуправлением.
11.2. В случае досрочного прекращения осуществления делегированных полномочий стороны в договоре определяют порядок и сроки возвращения неиспользованных материальных и финансовых средств переданных для реализации делегированных полномочий.

Док. 679085
Опублик.: 16.02.15
Число обращений: 0