Согласно ст. 2. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Самоуправление, управа самим собою, знание и строгое исполнение долга своего.
(В. Даль)

Местное самоуправление начинается с момента, когда ты принимаешь решение, где жить, где работать, где учиться ребенку и на что в первую очередь выделить деньги из семейного бюджета, убрать снег от подъезда, залить каток во дворе, организовать праздник, заключить договор на предоставление коммунальных услуг или управления многоквартирным домом. Когда сам решаешь, где на своей земле посадить яблоню, где поставить теплицу, а где поставить баню. Другими словами управляешь либо принимаешь участие в управлении процессами для достижения поставленной цели.

Областное руководство и руководство РФ - это государственное управление, а мы сейчас, подчеркиваю, говорим о МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИЕ, которое не входит в систему органов государственной власти.


МСУ - местное самоуправление в современной России подразделяется на 7 уровней управления:

1.    Первый уровень - семья, личность. Члены семьи на этом уровне обеспечивают безопасность, образование, социальную защищенность, стратегическое и оперативное планирование хозяйственной деятельности и обеспечение коммунальными услугами, вопросы досуга, физкультурно-оздоровительной деятельности и решения других вопросов местного значения для отдельно взятой личности или семьи.
2.    Второй уровень - совет подъезда, старший по подъезду - который выполняет функции управления в пределах подъезда и принимает участие в решении вопросов по многоквартирному дому от лица жителей своего подъезда.
3.    Третий уровень - Совет многоквартирного дома, ТСЖ, председатель ТСЖ или СМКД. Это более высокий уровень местного самоуправления (МСУ), когда избранные в органы управления домом граждане решают вопросы по управлению жилым домом, земельным участком и организации жизнедеятельности, проживающих в доме граждан.
4.    Четвертый уровень - Совет ТОС, председатель Совета ТОС. Управление через избранные органы территорией: квартала, микрорайона, где расположены многоквартирные дома, инфраструктура, школы, детские сады, дороги, тротуары, озеленение и другие объекты жизнедеятельности человека. Осуществляют координацию и взаимодействие с СМКД, ТСЖ, НКО, бизнесом, ОМС и государственной властью по решению вопросов местного значения.
5.    Пятый уровень - некоммерческие организации (НКО) в том числе и профсоюзы, городские общественные советы.
6.    Шестой уровень - Администрация района (ОМС). Управляет территорией, которые исторически представляют собой обособленные территории, включающие в себя квартала или микрорайоны.
7.    Седьмой уровень - органы местного самоуправления (ОМС) - мэрия и дума.

Если хотя бы один из уровней МСУ отсутствует или не обладает полнотой полномочий по решению вопросов местного значения и материальными ресурсами, то местное самоуправление можно считать несостоявшимся и скорее всего - это будет МЕСТНОЕ САМОУПРАВСТВО, где народ будет лишен возможности осуществлять свою власть
(ст. 3 Конституция РФ, ст.2 ФЗ-131).

Док. 678965
Опублик.: 11.02.15
Число обращений: 0