В 2010 г. Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президента, провел либерализацию: материалы налоговой стали обязательным условием для возбуждения таких дел. Это пресекало возможность возбуждения`заказных` дел, но существенно снизило оперативность раскрытия налоговых преступлений, отмечает руководитель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.

Законопроект о возврате старого порядка был внесен в Госдуму осенью прошлого года президентом Владимиром Путиным. Он вызвал панику бизнеса, его публично критиковали чиновники правительства, даже Медведев.`Навозбуждать можно все что угодно`, — возмущался премьер в ответ на упреки, что в результате его реформы количество дел сократилось. Зимой Госдума взяла паузу: Российский союз промышленников и предпринимателей(РСПП), ФНС, СКР и Кремль решали, каким образом можно смягчить законопроект.

Госдума поправками ко второму чтению смягчила законопроект. Такую конструкцию Кремль, ФНС и СКР согласовали еще весной. Согласно обновленному законопроекту новый порядок будет выглядеть так: сотрудники МВД сообщают в СКР о преступлении, следователь в течение трех суток присылает в вышестоящий налоговый орган материалы и предварительные расчеты недоимки, а налоговый орган должен в течение 15 дней прислать ответ. Это либо заключение, выявлены такие нарушения при предыдущих проверках или нет и правильно ли подсчитана недоимка, либо сообщение, что проверка проводится и еще не завершена, либо сообщение, что проверка не проводилась и сведений о нарушениях нет. Но у заключения символическая роль: даже если налоговая посчитает, что недоимки не было и к налогоплательщику претензий нет, следователь все равно может самостоятельно возбудить дело. Заключение — всего лишь одно из доказательств в деле, указывает партнер, юрист`Щекин и партнеры` Леонид Машков, иными словами бумажка, которую следователь положит в папку вместе с другими бумажками — никакой решающей силы у него нет.

РСПП весной называл поправки`видимостью компромисса` и писал Путину письмо с просьбой пересмотреть решение. Все понимали, что это не предотвратит возбуждения фиктивных налоговых дел, но на таком порядке лично, очень жестко настоял президент, рассказывали федеральные чиновники.

`Фиктивных уголовных дел я боюсь, но законопроект, принятый во втором чтении, по сравнению с версией первого чтения — это все равно компромисс`, — пояснил Крашенинников`Ведомостям`. И, как каждый компромисс, он не устраивает всех и навлекает критику на его авторов, посетовал он. Компромиссом закон считает и руководитель ФНС Михаил Мишустин.`Все риски сведены к минимуму`, — заверял он в интервью`Ведомостям`.`Если оперативники обращаются к нам за справкой, но декларация еще не сдана, а на прежней проверке нарушений не было, могут ли следователи возбудить дело? Ведь налоговая проверка — долгая история`, — отмечал Мишустин. Он не согласен с тем, что у заключения налоговой символическая роль: в суде это значимый фактор.

Док. 674913
Опублик.: 29.09.14
Число обращений: 0