Поправки были внесены 17 сентября и быстро одобрены профильным комитетом. Авторы — Деньгин, депутат от `Справедливой России` Владимир Парахин и коммунист Денис Вороненков, поддержал инициативу замруководителя фракции`Единая Россия` Сергей Железняк.
Согласно документу иностранное государство, международная организация, иностранное юрлицо, российское юрлицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин России с гражданством другой страны не будут иметь права владеть более чем 20% уставного капитала СМИ. Также предполагается и запрет непрямого владения. СМИ должны привести форму собственности в соответствие с законом к 1 января 2017 г. В случае если СМИ не выполнит требований закона, его деятельность будет приостановлена.
Как принимался законопроект
Законопроект на заседании в Госдуме представлял Деньгин. Он сообщил, что документ о СМИ вызвал волну негодования среди журналистов и к нему обратилось много журналистов, преимущественно из иностранных СМИ.`Иностранные СМИ очень переживают, что мы давим на цензуру, мы ограничиваем свободы, мы запрещаем вещать иностранным инвесторам`, — сказал он. Но, по словам депутата, ограничение в 20% поможет защитить информационное поле России от влияния Запада и `пятой колонны`.
СМИ Деньгин предложил оформить как компанию в российской юрисдикции по примеру иностранных банков.
Депутат также высказал свои опасения по поводу`глянца` в России.`Во время информационной холодной войны, которую развернула не Россия, а западные так называемые“партнеры”, иностранные инвесторы скупают наши СМИ и диктуют нам правила`, — говорит Деньгин. По словам автора законопроекта, особую опасность представляют глянцевые журналы, которые скупают инвесторы с Запада и публикуют заметки об автомобилях, о гламурных часах, а затем начинают в эти же глянцевые издания`аккуратно пропихивать статьи, которые работают на Запад и на `пятую колонну`.`Иностранные СМИ мочат парламент и мочат депутатов`, — уточнил Деньгин.
В России есть одна`таинственная` иностранная компания, которая начала активно скупать сельские издания и газеты в небольших городах, после чего стала диктовать свои условия, недоволен Деньгин. Название корпорации депутат не стал озвучивать. Деньгин мог иметь в виду ИД Hearst Shkulev Media, где половина акций принадлежит американскому холдингу Hearst. Этот издательский дом с 2012 г. развивает сеть городских сайтов и покупает для этого доли в медиакомпаниях в регионах.
Он считает, что в России неадекватно реагируют на ряд законопроектов и говорят о введении цензуры. В частности, похожая реакция была на законопроект, касающийся хранения информации на российских серверах, сказал Деньгин. Он привел в пример китайскую модель Firewall, где жители не возражают против ограничения свободы в интернете.
Против принятия законопроекта выступил депутат от `Справедливой России` Дмитрий Гудков. Он предупредил, что принятие данного законопроекта коснется практически всей индустрии СМИ и сделает ее неконкурентоспособной, в частности`Газпром-медиа`, холдинга CTC Media и холдинга РБК. Иностранные инвестиции позволяли СМИ нанимать лучших управленцев и использовать западные технологии, сказал депутат. Деньгин возразил, что в России много газет российского происхождения, которые публикуют`острые` заметки.
Гудков также предупредил, что законопроект о СМИ уничтожает возможность иностранных инвестиций. Более того, хорошие экономические условия в России не вынуждали бы такой холдинг, как`Газпром-медиа`, регистрироваться в офшорах.
Подобный иностранный опыт есть только в авторитарных странах, считает Гудков.`Вы ссылаетесь на иностранный опыт. Но он есть только в авторитарных странах, — сказал он. — Вы уничтожаете медиабизнес. Чего вы испугались? Газету“Ведомости”? Вы же сами читаете эту газету. В администрации президента, откуда спустили этот законопроект, читают эту газету для того, чтобы понимать, что происходит в экономике`.
Депутат от КПРФ Владимир Федоткин предложил полностью запретить иностранные СМИ в России, ограничившись показом фильмов о жизни за рубежом. Деньгин же уверил, что цель законопроекта — продемонстрировать западным партнерам, что в России контролируется рынок СМИ.
Алексей Казаков из `Справедливой России` посчитал, что закон принимается в условиях сложной геополитической ситуации.`На Украине фанатики провели государственный переворот и установили марионеточное правительство. Все это происходило под предлогом подачи европейских ценностей и демократии`, — сказал он.
Тамара Плетнева из КПРФ сообщила на заседании, что она не знала, что в России есть СМИ с иностранным капиталом, и не поверила тому, что вопросы о цензуре могли задавать и российские журналисты.`Я не верю в то, что наши журналисты могут звонить. Они все понимают`, — сказала она на заседании. Она обвинила СМИ в предвзятости.`Почему СМИ хорошие, а экономика в России плохая? Почему СМИ хорошие, а люди пьют?` — спрашивала она. Депутат поддержала законопроект, сообщив, что иностранные инвесторы не должны влиять на идеологию, но они могут платить за рекламу.
Под конец обсуждения Деньгин сообщил, что закон не предполагает цензуры в СМИ, а `лишь ограничивает количество иностранного капитала`.