Власти обсуждают повышение налоговой нагрузки на граждан — в частности, муниципалитеты могут получить право в разы увеличивать ставку налога на недвижимость.

Как стало известно`Ведомостям`, власти собираются предоставить муниципалитетам право увеличивать ставку налога на недвижимость физических лиц. Нагрузка на граждан может вырасти в 2-3 раза по сравнению с базовой версией законопроекта о налоге на недвижимость.

Ввести новый налог, который будет взиматься не с инвентаризационной, а с кадастровой(т. е. приближенной к рыночной) стоимости недвижимости, правительство планировало еще в прошлом году. Но из-за того, что обсуждение параметров нового налога затянулось, его введение пришлось перенести.

Основная дискуссия вокруг нового налога велась о снижении нагрузки на население. Предполагалось, что для жилья и гаражей налоговая ставка составит 0,1%, что в 20 раз ниже существующей(см. врез). Но из-за перехода на новую налогооблагаемую базу — кадастровую стоимость — получилось, что сумма налога могла утроиться и, по расчетам Федеральной налоговой службы, для жилья составить в среднем 1915 руб. против 642 руб. в 2012 г. Чтобы минимизировать единовременный рост налогов, было решено, что налоговая нагрузка должна расти постепенно — на 20% в год.

Но параметры не устроили регионы, в частности Московскую область, рассказал`Ведомостям` федеральный чиновник. Значительно снизятся налоговые поступления от владельцев индивидуальных домов, жаловался губернатор Московской области Андрей Воробьев, рассказал собеседник`Ведомостей`. Поэтому Московская область предложила дать право регионам повышать максимальную ставку в 3 раза, сообщил`Ведомостям` вице-губернатор области Александр Чупраков.

Недовольны были и московские власти, рассказывает федеральный чиновник: им не нравился слишком продолжительный переходный период.

Региональные власти были услышаны, рассказывает другой федеральный чиновник: на совещании у президента Владимира Путина в среду было принято решение увеличить базовую ставку налога в 3 раза — до 0,3%. У президента был утвержден порог в 0,3%, подтверждает и сотрудник аппарата правительства. Будет сокращен переходный период, а вместо увеличения ставки появится возможность устанавливать коэффициент, повышающий базовую ставку в 3 раза, отмечает региональный чиновник, знакомый с результатами обсуждения. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что в среду у Путина параметры налога не обсуждались.

Предел ставки может быть и ниже, обсуждается 0,2%, отмечает федеральный чиновник, но итоговую ставку установит муниципалитет.

Величина ставки — 0,2 или 0,3% — будет зависеть от потерь региона в налоговой базе, говорит другой федеральный чиновник.

Обсуждение параметров налога запланировано на понедельник на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам, сообщили несколько федеральных чиновников и сотрудник московской мэрии.

От введения налога ни в одном регионе суммарный уровень поступлений не упадет, заверяет федеральный чиновник. Если по итогам 2012 г. Московская область собирала 2,6 млрд руб., то за 5 лет максимальный уровень нагрузки составит 16 млрд руб., приводит данные собеседник`Ведомостей`. Но падение поступлений произойдет в отдельных муниципалитетах с большой долей индивидуального жилищного строительства, признает он: рыночная стоимость квартир выше инвентаризационной, а с домами все наоборот.

`Анализ показал, что по новым жилым домам большой площади произойдет существенное снижение налоговой нагрузки, в некоторых случаях в 3 раза, если применить максимальную ставку в проекте закона — 0,1%`, — сетует Чупраков. Падение поступлений произойдет и из-за вычета в 50 кв. м на дом, говорил замминистра земельных и имущественных отношений Татарстана Рустэм Мерзакреев: в сельских районах региона на дома до 50 кв. м приходится более 50% фонда, а в пригородных районах — 25-50%. Введение нового налога полностью освободит их собственников от налога, беспокоился он.

Массового увеличения ставок не будет, заверяет федеральный чиновник: предельная ставка по существующему налогу — 2%, но муниципалитеты не используют даже половины потенциала(средняя ставка — 0,5-0,7%). Пусть налогов будет меньше, но не будет возмущений, пересказывает он позицию региональных властей. Для большей части объектов устанавливать повышенную ставку не придется, успокаивает и Чупраков.

Маловероятно, что новый налог будет массово введен в 2015 г., сомневается директор АНО`Институт проблем регистрации, оценки и налогообложения недвижимости` Наталия Кривова: для того чтобы установить ставки и льготы, регионам нужно рассчитать все последствия — что получит бюджет и как вырастет налоговая нагрузка на отдельные группы налогоплательщиков. На такой экономический анализ может уйти до года, а пока закон не принят Госдумой, интерес к подготовительной работе у регионов крайне низкий, объясняет она. Еще одним стоп-фактором может стать механизм массовой кадастровой оценки, продолжает Кривова: часто конкурсы на ее проведение за счет демпинга выигрывают низкоквалифицированные оценщики. Оценка оказывается некачественной, а значит, возрастает риск несправедливо рассчитанного налога, предупреждает она.

Результаты массовой кадастровой оценки уже утверждены во всех регионах, кроме Крыма и Севастополя, сообщил представитель Росреестра.

Док. 674724
Опублик.: 19.09.14
Число обращений: 0