Профессор Александр Гусев: 24 шага российско-американского плана `Бойсто` по урегулированию конфликта на Украине...Назад
Профессор Александр Гусев: 24 шага российско-американского плана `Бойсто` по урегулированию конфликта на Украине...
Российско-американская встреча группы экспертов по обсуждению перспектив и путей урегулирования украинского кризиса прошла 23-25 августа 2014 года на острове Бойсто неподалеку от Хельсинки при поддержке Министерства иностранных дел Финляндии, корпорации "Карнеги Нью-Йорк" и Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО РАН). Результатом стал документ, содержащий ряд предложений для обсуждения на высоком официальном уровне между представителями России и США.
Особо следует отметить то обстоятельство, что на встречу не были приглашены украинские коллеги.
Предложения российско-американской рабочей группы "Бойсто":
Общие вопросы урегулирования конфликта:
1. О прекращении огня и о контроле со стороны Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
2. Формирование и развертывание миротворческой миссии ООН в соответствии с главой 7 Устава ООН.
3. Снятие регулярных российских и украинских армейских подразделений и отвод их на согласованное расстоянии от зоны конфликта.
4. Полный вывод участников Национальной гвардии Украины с территории Донбасса.
5. Создание эффективного пограничного контроля и контроля за незаконным трансграничным транзитом военного имущества, техники и живой силы.
6. Согласование лимитов на концентрацию вооруженных сил в непосредственной близости российско-украинской границы.
7. Меры укрепления доверия под эгидой ОБСЕ.
8. Контроль и демилитаризация незаконных вооруженных формирований с обеих сторон под эгидой ОБСЕ.
9. Формирование новых правоохранительных подразделений в зоне конфликта
Гуманитарные и правовые вопросы:
10. Возвращение беженцев и гуманитарная помощь для них и иных перемещенных лиц.
11. Возмещение убытков собственникам и восстановление жилой и коммерческой недвижимости.
12. Расследование преступлений, совершенных во время кризиса обеими сторонами.
13. Амнистия комбатантов, не участвующих в военных преступлениях во время боевых действий.
Экономические отношения:
14. Сохранение русско-украинских экономических отношений, в том числе оборонно-промышленного сотрудничества в связи с осуществлением глубокой и всеобъемлющей зоны о свободной торговле "ЕС-Украина" и других механизмов.
15. Подъем инфраструктуры связанной с энергетикой и газотранспортными сетями.
16. Международные меры против незаконного выкачивания газа из транзитных потоков.
17. Взаимные гарантии текущим статусам трудовых мигрантов.
Социальные и культурные аспекты:
18. Защита статуса русского языка и сохранение традиционных культурных связей между Россией и Украиной.
19. Беспрепятственный доступ людей к СМИ и телевидению, в том числе и к российским средствам массовой информации.
Крым:
20. Обсуждение урегулирования правовых вопросов, относящихся к статусу Крыма.
21. Гарантия бесперебойных энергетических поставок в Крым а также поставок водоснабжения на полуостров.
22. Защита прав национальных меньшинств в Крыму.
23. Обсуждение доступа украинских компаний к разработке шельфовых запасов нефти и газа.
Международный статус Украины:
24. Подтверждение и гарантии взаимного уважения к внеблоковому статусу Украины.
Участники от США:
Томас Грэм - Сопредседатель "группы Бойсто" управляющий директор консалтинговой компании Kissinger Associates; Бывший специальный помощник президента США и старший консультант по России при Совете национальной безопасности (2004-2007 годы).
Эндрю Вайс - сопредседатель группы Boisto; вице-президент по исследованиям Фонда Карнеги; бывший директор по России, Украины и Евразии в штате при Совете национальной безопасности (1998-2001 годы).
Диана Арсенян - Вице президент и директор Международной программы по России Корпорации Карнеги в Нью-Йорке.
Райан Менон и Бернард Спитцер профессора политологии школы Колина Пауэлла при Городском колледже Нью-Йорка / Городском университете Нью-Йорка.
Роберт Нурик - Старший сотрудник Атлантического совета.
Джек Снайдер (автор весьма известных книг и статей по истории Украины).
Рене Белфер - профессор международных отношений кафедры политологии Колумбийского университета.
Участники от России:
Александр Дынкин - российский экономист, академик РАН (с 2006 года), директор ИМЭМО РАН (с 2006 года), академик-секретарь Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН (с 2010 года), председатель научного совета, член попечительского совета Российского совета по международным делам (с 2011 года); советник премьер-министра России.
Алексей Арбатов - политолог. Академик РАН (с 2011 года). Руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН; заместитель председателя Комитета по обороне Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (1995-2003 годы).
Вячеслав Трубников - Герой России (1999 год), российский государственный деятель, генерал армии, директор Службы внешней разведки России (1996-2000 годы), первый заместитель министра иностранных дел России (2000-2004 годы), Чрезвычайный и полномочный посол России в Индии (2004-2009 годы).
Виктор Кременюк - Заместитель директора Института США и Канады РАН.
Артем Мальгин - проректор Московского государственного института международных отношений (МГИМО).
Федор Войтоловский - политолог, эксперт по внешней политике США и международным отношениям, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (ИМЭМО РАН).
Андрей Рябов - политолог. Член-корреспондент Международной академии информатизации, член Российской ассоциации политической науки. Главный редактор журнала "Мировая экономика и международные отношения".
Скорее всего, за этой встречей стоит фигура Евгения Максимовича Примакова, который правда, лично в переговорах не участвовал, но благодаря его международным связям круглый стол состоялся в таком составе.
Заседаниям круглого стола предшествовали ряд важных событий. Так, например, не задолго до встрече на острове Бойсто, 15 августа 2014 года президент России Владимир Путин встретился с президентом Финляндии Саули Ниинисте в Сочи, где они договорились координировать усилия для прекращения конфликта нам Украине. Затем финский президент посетил в Киеве президента Украины Петра Порошенко. Ранее в июне Сергей Лавров, посетил Финляндию и договорился о формате и месте будущих переговоров между российскими и американскими "профессорами".
Следует отметить, что еще в 2007 году была создана и начала действовать под патронажем Владимира Путина рабочая группа "Россия - США. Взгляд в будущее". Её возглавили, соответственно, Евгений Примаков и Генри Киссинджер, т.е. фактически люди, которые согласовали встречи на живописном финском острове.
Важно также отметить, что Генри Киссинджер является фигурой достаточно значимой в сегодняшнем табеле о рангах. В прошлом Госсекретарь США - протеже и верный слуга клана Рокфеллеров, получивший в прошлом году из рук Владимира Путина диплом Почетного доктора Дипломатической академии МИР РФ.
