Вячеслав Лапидус: Россия остается важным гарантом безопасности государств постсоветского пространства в контексте противодействия актуальным вызовам и угрозамНазад
Вячеслав Лапидус: Россия остается важным гарантом безопасности государств постсоветского пространства в контексте противодействия актуальным вызовам и угрозам
С 29 июля по 1 августа 2014 г. в Киргизии проходят военные учения стран-участниц ОДКБ "Нерушимое братство 2014". Данные учения носят плановый характер, они проходят в соответствии с Планом совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки органов управления и формирования сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ. Общая численность участников проходящего военного мероприятия составляет около 700 человек из всех шести государств, входящих в ОДКБ.
Важной особенностью военных учений "Нерушимое братство 2014" является их открытый характер: в них принимают участие представители от некоторых международных и региональных организаций. Необходимо подчеркнуть, что вышеуказанное мероприятие проводится в рамках ОДКБ в третий раз: в 2012 г. аналогичные учения проводились в Казахстане, в 2013 г. - в Российской Федерации. Согласно официальной информации, в ходе проводимого мероприятия планируется отработка действий миротворческих сил ОДКБ в рамках операции по поддержанию мира, охраны важных государственных объектов, противодействию массовым беспорядкам и сопровождению гуманитарных грузов.
Символически-важным аспектом военного мероприятия стало место его проведения. Дело в том, что центральноазиатский регион изначально являлся приоритетным при планировании на 2014 г. совместных военных учений сил коллективной безопасности ОДКБ. Подобная значимость ЦА еще более возросла в современной ситуации растущей неопределенности будущего Афганистана. Очевидно, что именно "афганский фактор" рассматривается российскими и центральноазиатскими политическими и военными элитами как основной элемент региональной дестабилизации, как источник перманентных вызовов и угроз для их национальной безопасности. Подобная обеспокоенность усиливается в контексте происходящего вывода войск международной коалиции ISAF, под руководством НАТО из Афганистана, полное завершение миссии которой планируется на конец 2014 г.
Афганистан выступает классическим примером "несостоявшегося государства" (Failed state), в котором в условиях слабого центрального правительства, не контролирующего значительную часть территории, происходит активизация деятельности многочисленных террористических организаций и групп. Уже сейчас распространение терроризма, религиозного экстремизма, увеличение контрабанды оружия, а также растущий наркотрафик из Афганистана становятся факторами долгосрочных угроз региональной безопасности. В значительной степени вина за это лежит на США, выступившими инициаторами проведения военной кампании в Афганистане в 2001 г. в рамках Операции "Несокрушимая свобода", а до этого ставшими спонсорами и создателями целого ряда террористических организаций, воевавших против советских войск в Афганистане в 1980-е гг, многие из которых составили костяк и основу нынешних афганских террористических группировок.
Вместе с тем, сегодня в условиях сокращения иностранного военного присутствия в Афганистане, может произойти резкий всплеск террористической активности. Подобное обстоятельство было подчеркнуто Начальником Генерального штаба ВС РФ, генералом армии В. Герасимовым, подчеркнувшим полный провал миссии ISAF с точки зрения результатов их деятельности, отметившим "существование угрозы переноса активности исламских экстремистов не только на весь регион, но и за его пределы".
Необходимо подчеркнуть, что ключевым элементом афганского фактора продолжает оставаться неопределенность развития ситуации. В настоящий момент, существует огромная палитра сценариев, прогнозирующих развитие событий в Афганистане. Можно выделить "пессимистический" вариант, предполагающий "катастрофические" последствия для региона, "оптимистический", исходящий из постепенной стабилизации обстановки в Афганистане, рассматривающий Афганистан как партнера в реализации масштабных энергетических, транспортных, инфраструктурных проектов, а также значительное количество промежуточных сценариев. Представители российской военной элиты, рассматривают "пессимистический сценарий", как достаточно вероятный и пытаются, исходя из этого, выстроить систему противодействия с целью защиты российских интересов и безопасности союзников России в регионе. Так, по словам, Начальника ГРУ, генерал-лейтенанта И. Сергуна в рамках III Московской конференции по международной безопасности, на основе данных "математического моделирования трех наиболее вероятных сценариев развития ситуации в Афганистане", существует значительная вероятность прихода к власти движения "Талибан". Вероятным представляется и "распад Афганистана на национальные анклавы", хотя остается и возможность сохранения нынешнего "Cтатуса-кво", что впрочем также является источником угрозы для государств постсоветского пространства, хотя и несколько менее интенсивной, чем в случае реализации первых двух сценариев. Интересно, что, по мнению И. Сергуна, США сохранят военное присутствие в Афганистане и после 2014 г., "как минимум до 2024 г.", что впрочем "не окажет значительного влияния на снижение боевого потенциала вооруженной оппозиции". Радикальные исламские группировки по-прежнему будут являться источником террористической угрозы для Центральной Азии" - подчеркнул И. Сергун.
Внимательный анализ последних заявлений и действий представителей российской военной элиты, состоявшиеся заседания отраслевых структур СНГ в сфере обороны и безопасности, проходящие военные учения государств-участников ОДКБ показывают, что идет процесс выработки комплексной стратегии противодействия актуальным вызовам и угрозам, значительная часть которых идет с территории Афганистана. Россия оказывает значительную поддержку государствам-участникам ОДКБ в вопросах повышения боевого потенциала их вооруженных сил, подготовки и обучения кадров, переоснащения национальных вооруженных сил. Можно также констатировать, что усиливается контингент вооруженных сил на российских базах в Киргизии и в Таджикистане, увеличивается численность авиационной составляющей на авиабазе в Канте, происходит процесс совершенствования системы управления военной организации в рамках ОДКБ. Очевидно, что в этих условиях Россия продолжает оставаться основным гарантом безопасности для государств постсоветского пространства.
