Ольга Борзова: Борьба с табакокурением должна объединить все политические силы страны, вне зависимости от идеологической принадлежностиНазад
Ольга Борзова: Борьба с табакокурением должна объединить все политические силы страны, вне зависимости от идеологической принадлежности
Заместитель руководителя Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Борзова посвятила свое выступление на пленарном заседании палаты в среду международному Дню отказа от курения, отмечаемому 15 ноября:
"Накануне Международного дня отказа от курения, который был установлен в 1977 году и отмечается по традиции в третий четверг ноября, позвольте обратить ваше внимание на проблему, от эффективного решения которой напрямую зависит здоровье нации.
Россия является мировым лидером по уровню потребления табака. Сокращение объемов потребления, снижение заболеваемости, смертности населения от причин, связанных с курением, является одной из главных государственных задач. По мнению фракции "Единая Россия" решение этой, жизненно важной для нашей страны, проблемы должно объединить все политические силы страны не зависимо от идеологической принадлежности.
По данным Всемирной организации здравоохранения из-за болезней, вызванных курением, в России, которая занимает второе место по объему рынка табака, ежегодно умирает 400 тысяч человек. По официальным данным у нас курят около 44 млн. взрослых, среди мужчин курильщиками являются 60%, среди женщин - 22%, средний возраст начала курения у детей - 11 лет, а 80% населения, включая детей, ежедневно подвержены пассивному курению. 40% смертей в работоспособном возрасте у мужчин и 20% - у женщин, сокращение продолжительности жизни на 9 лет у мужчин и н 5 лет у женщин - доказанные последствия курения табака. 6% ВВП - упущенная выгода от заболеваний и преждевременных смертей, вызванных табакокурением.Такая ситуация получила оценку как угрожающая здоровью населения Российской Федерации и требующая принятия неотложных мер.
В последнее время принят ряд системных мер, направленных на борьбу с табакокурением.
Значимым шагом стало присоединение России в апреле 2008 года к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Тем самым наша страна приняла на себя международные обязательства по приведению российского законодательства в соответствие с положениями Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.
Также в декабре 2008 года был принят Технический регламент на табачную продукцию, в котором удалось отстоять многие позиции, вытекающие из требований Конвенции.
В 2010 году Правительством РФ утверждена Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 гг.
В конце октября в Госдуму внесен законопроект "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Закон защитит права граждан на благоприятную среду без окружающего табачного дыма и установит приоритет охраны здоровья над интересами табачных компаний. Законопроектом предусмотрено с учетом положений РКБТ и международного опыта разграничение полномочий между органами разных уровней власти в области охраны здоровья населения от последствий потребления табака, которые определяют права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В частности расширяется перечень общественных мест, где запрещено курить: Учреждения образования, культуры, здравоохранения, коммунальные места проживания, спортивные учреждения отдельные вида транспорта, помещения общественного питания и рынки, детские площадки и пляжи станут зонами, свободными от табачного дыма. Запрещено будет курить на рабочих местах. Запрет на Курение в общественных местах введен более чем в 140 странах.
Законопроектом предлагается увеличение акцизов на табачную продукцию в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Проект предусматривает также ограничение оптовой и розничной торговли табачной продукцией, запрет рекламы табачных изделий и стимулирования продажи табачных изделий и спонсорства.
Просвещение и информирование населения о вреде потребления табака и о вредном воздействии табачного дыма, в т.ч. посредством программ образования и информационных кампаний в средствах массовой информации.
Социологические опросы свидетельствуют, что б?льшая часть общества (80%) поддерживает государственные меры по ограничению курения.
Для того чтобы нормы закона оказались действенными и эффективно работали на практике, необходимо будет принять комплексные поправки в ряд законов, в их числе в N 131-ФЗ о местном самоуправлении, N 184-ФЗ, о техническом регулировании и о рекламе, Трудовой, Налоговый, Жилищный и Таможенный кодексы, а также - что не менее важно - в Кодекс об административных правонарушениях и другие нормативные документы отдельных министерств и ведомств.
Принятие антитабачного Закона создаст в России современную законодательную базу для борьбы с курением.
Законопроект затрагивает интересы широкого круга лиц - табачных компаний, продавцов сигарет, производителей рекламы, рекламодателей, наконец - курящих и некурящих. Обсуждение в Госдуме обещает быть непростым. Но в поиске компромисса важно не отказаться от главного принципа - приоритета здоровья гражданина.
Эффективность государственной политики по ограничению табакокурения возможна только при условии консенсуса государства и гражданина. Государство заинтересовано в охране здоровья граждан; а сам гражданин заинтересован в сохранении своего здоровья. И при поддержке всех, кто формирует общественное мнение и понимает, что сохранить страну и привести ее к новым достижениям может только здоровая нация.
Фракция "Единая Россия" считает, что для эффективной борьбы с последствиями потребления табака, необходима консолидация всех политических сил Парламента, всех, кто формирует общественное мнение, кто понимает, что России может быть сильной и экономически независимой только имея независимую нацию".
