Законопроект о графе`против всех`, внесенный в Госдуму в октябре прошлого года, принят в первом чтении в середине января этого года. Он дает регионам право вводить графу`против всех`, но председатель профильного комитета Госдумы Владимир Плигин призывал дополнительно обсудить этот вопрос — давал понять, что графа может быть возвращена лишь на муниципальных выборах. Но другой источник`Ведомостей`, близкий к руководству Госдумы, не исключал, что графа`против всех` будет сохранена и на региональных выборах. Второе чтение документа еще не назначено, но при необходимости Госдума успеет принять его к моменту объявления региональных выборов.

Графа`против всех` если и будет введена, то только федеральным законом и тогда такая норма будет действовать на территории всей страны, а не только Москвы, говорит спикер Мосгордумы Владимир Платонов, пока же`обсуждать нечего`. Получить комментарии в московском правительстве не удалось.

Понятно, для чего нужна графа`против всех`, — это размоет голоса протестного электората, предупреждает председатель партии`Яблоко` Сергей Митрохин. Кандидатам от оппозиции придется жестче конкурировать не только с административным ресурсом, но и друг с другом.

При наличии графы`против всех` результат Алексея Навального на выборах мэра был бы ниже, считает политолог Александр Пожалов, но это лишь один страховочный механизм и его введение вряд ли сыграет ключевую роль на выборах в Мосгордуму.`В Госдуме рассматривается вопрос введения квалификационных требований к допуску партий и на выборы регионального уровня. Если примут в таком виде, как одобрен в первом чтении, 12 партий получат возможность выставлять своих кандидатов без сбора подписей. То есть в каждом округе может появиться до 10 кандидатов и голоса избирателей распылятся. Вряд ли будут согласованные оппозиционные кандидаты`, — говорит Пожалов.

Другое изменение, по словам собеседников, близких к мэрии, будет связано с тем, что депутаты смогут совмещать работу в Мосгордуме с основной работой. Сейчас Устав Москвы(ст. 33) обязывает всех депутатов работать профессионально, а федеральный закон оставляет этот вопрос на усмотрение регионов(см. врез). В этом году кандидатов в Мосгордуму от мэрии предполагается сделать социальными: много директоров школ, больниц, представителей бизнеса, которым нежелательно оставлять основное место работы. Скрытая агитация за бюджетных работников уже вовсю ведется в СМИ, утверждает собеседник`Ведомостей`. Кроме того, формируется провластный список из 10-15 руководителей строительных компаний, которые также будут баллотироваться в парламент.

Депутаты-совместители — это уже фактически принятое решение, уверяет федеральный чиновник. Пропорция между депутатами на зарплатах и совместителями, по его словам, будет стандартной, по аналогии с остальными регионами — около 50%. При этом данная норма требует таких поправок в региональное законодательство, которые можно принять и после того, как будут объявлены выборы.

В кулуарах Мосгордумы обсуждается вопрос о совместителях, подтверждает один из депутатов, но официальных уведомлений или обсуждений не было. Законопроект о том, чтобы только часть депутатов работала на постоянной основе,`пока не обсуждается`, сказал Платонов.

Эту инициативу Пожалов называет логичной: для успешного директора школы или врача будет неприятной перспектива оставить основное место работы. Кроме того, в регионах количество депутатов на постоянной основе сокращается, что связано и с экономией бюджетных средств.`Безусловно, усилится роль руководителей комитетов и руководителей Мосгордумы`, — отмечает политолог.

Введение института совместителей — это гигантский шаг к депрофессионализации Мосгордумы, убежден Митрохин. Такой шаг приведет к резкому росту в рядах депутатов`паровозов`, которые будут исполнять депутатские обязанности без отрыва от основной работы. Они будут нажимать на кнопку, когда требуется, не вникая в детали. Разумеется, это очень удобно, когда депутат не вникает в земельные, финансовые и прочие вопросы, отмечает Митрохин.

Док. 670097
Опублик.: 04.03.14
Число обращений: 0