Профессор Александр Гусев: Подарочный набор чиновника подорожал до трех тысяч рублей....Назад
Профессор Александр Гусев: Подарочный набор чиновника подорожал до трех тысяч рублей....
Высший арбитражный суд подготовил законопроект, определяющий порядок получения и декларирования подарков чиновниками и судьями. Сумма разрешенных служебных подарков увеличится до трех тыс. руб., поэтому личные подарки на сумму, превышающую эту сумму будет необходимо сдать государству. Последствием нарушения правил может стать уголовное преследование.
Подобные правила действуют во многих странах, но в эффективности контроля за российскими чиновниками уверенности нет.
На Западе чиновники сами контролируют подарки, поскольку боятся скандалов и серьезных санкций за нарушения, включая уголовное преследование.
В США федеральные чиновники и президент обязаны декларировать и сдавать в госархив иностранные подарки, если их стоимость превышает $305. Правда, у госслужащего есть возможность выкупить понравившийся предмет. Госдеп США ежегодно публикует перечень подарков в вестнике Federal Register. Любой незарубежный подарок чиновнику любого уровня ценой более $50 считается взяткой. Стоимость подарков сенаторам не может превышать $300 в год, презенты общей стоимостью свыше $75 декларируются. Для конгрессменов эти цифры составляют $250 и $100 соответственно.
В Сингапуре министрам и членам их семей кодекс поведения министра запрещает принимать подарки, если они подносятся с явной целью добиться расположения получателя. Презенты стоимостью менее 50 сингапурских долларов ($32) разрешено оставлять себе, более дорогие министры могут выкупить. Другие чиновники отчитываются обо всех подарках перед спецкомиссией. Если она сочтет презент дорогим, он продается с аукциона, деньги уходят в бюджет.
Стоимость подношения чиновнику в Великобритании не может превышать ?140 ($266). Более дорогие подарки возможны лишь в случае, если получатель намерен сделать ответный презент на аналогичную сумму.
Во Франции предельная стоимость подарка чиновнику - EUR35. Более дорогие презенты необходимо возвратить дарителю. Так, бывший президент Франции Франсуа Миттеран был вынужден вернуть конезаводчикам рысака, а действующий французский лидер Жак Ширак - часы Rolex экс-президенту США Биллу Клинтону.
Канадские госслужащие не имеют права принимать любые подарки, стоимость которых может быть выражена деньгами, а в Германии любые подарки чиновникам вообще отменены, поэтому нарушение этого правила является уголовным преступлением.
Премьер-министр Латвии может получить свои подарки лишь после ухода с поста и только на условии выкупа. Стоимость презентов определяет спецкомиссия, в которую входят сотрудники госканцелярии и минкультуры.
В Китае законодательно установлен перечень предметов, запрещенных к дарению чиновникам. Принятие входящих в него подношений расценивается как взятка и карается смертной казнью. В список не включены книги, поэтому часто взятки даются фолиантами в драгоценном переплете.
Согласно законодательству Грузии, государственному лицу можно преподнести подарок, стоимость которого не превышает 150 лари ($80). Чиновник может получить презент большей стоимости от ближайших родственников. Однако если цена подарка превысит в десять раз годовой прожиточный минимум, госслужащий обязан указать его в декларации о доходах.
Конечно, существуют различные схемы благодарности чиновников. Например, чиновника можно одарить не напрямую, а через близкого родственника, что не потребует публичности.
Полагаю, я думаю, что нужно бороться не с коррупцией, ведь коррупция это процесс, его победить нельзя. Это как бороться с выпавшим снегом. Снег все равно приходит каждый год, снег просто нужно постоянно чистить. Так и бороться нужно с конкретными коррупционерами....
Профессор Александр Гусев в интервью журналу "Политические процессы" 17.01.2014 года
