Сергей Евтушенко: Целевые централизованные архитектуры - прыжок во времени для РоссииНазад
Сергей Евтушенко: Целевые централизованные архитектуры - прыжок во времени для России
Создание и управление целостной функциональной архитектурой - обязательное условие устойчивой системы управления страной, ее управляемого развития и логики.
Необходима трансформация трансграничных процессов,переход из текущего состояния к передовым формам управления.
Мир постоянно меняется, темпы сегодняшних изменений нарастают. Фраза "кто владеет информацией, тот владеет миром" становится все актуальнее. Соперничество, противоборство и современные войны идут преимущественно в информа ционном пространстве, где находятся управляемые модели,стандарты и нормативно-справочная информация, процессы,архитектуры, в том числе экономические, военные, логистические, политические, коммерческие, технологические,а также производственные процессы.
В развитых странах переход от одной модели управления к другой и управление этим переходом осуществляется на базе комплекса различных архитектур как базового инструмента. Основной стратегической архитектурой любой модели является функциональная архитектура, вспомогательными - информационная, техническая.
Сегодня весь мир практикует создание функциональных архитектур и написание под них стандартов и регламентов, через которые можно повлиять на те или иные
процессы, вкладывая управляемые риски на различные горизонты времени (в том числе операционные, тактические и главное - стратегические) для конкретных
стран, народов, слоев общества и групп населения, видов бизнеса, под конкретные заложенные управляемые процессы.
Что мы видим? Только верхушку - айсберг, которую активно обсуждают. В действительности массовому зрителю предъявляется только часть картинки, которая показывает "хорошую" сторону айсберга. Картина в целом представляет интерес только для тех, кто ее рисует как единое произведение, нарезанное в виде пазлов. Каждый играет свою роль: наиболее распространенная функция - потребитель. Некоторые играют функции внедренцев, якобы несущих позитивные изменения, но выполняющих функции точечных исполнителей для тех, кто нарезает эти пазлы, в том
числе дробя целевые функциональные архитектуры, вкладывая управляемые процессы, стандарты и риски. Это наносит сегодня (и будет наносить завтра и послезавтра) огромный урон во всех областях экономики, государственного управления и общественной жизни.
Для преодоления таких управляемых изменений и рисков, а также
перехвата инициативы в проектировании своих государственных архитектур, моделей и процессов чрезвычайно важно создать единую службу функциональных архитекторов при Президенте Российской Федерации для мобилизации страны и начала сбора передовых моделей, рисков и процессов управления с целью их ускоренного внедрения и различных уровней планирования. Централизованный сбор целостной функциональной архитектуры государства, проектов позволит получить единую целевую стратегию, картину процессов и будущих изменений, в том числе административных.
Необходимо восстановить утраченную культуру проектирования и государственного планирования, сбора централизованных моделей управления и проектов,
собирая целевую архитектуру с возможностью математического моделирования и оперативного перехода из одной модели в другую, постоянно мониторя и минимизируя
риски. Собрать раздробленную и несогласованную архитектуру органов власти, вывести всех на единые справочники, стандарты.
Эта служба должна быть единым держателем централизованной функциональной архитектуры, ее управления и изменения; в проектировании архитектуры должны
обязательно участвовать носители знаний и опыта всех старших поколений для сохранения уникального проектного наследия и уменьшения рисков будущих
поколений. Архитекторы всех органов власти должны работать
и обеспечивать целостность данного ядра.
Государство должно создавать много новых точечных объединений на межгосударственном уровне, обеспечивая проход для российского бизнеса, бизнеса Таможенного союза, продвигая русский язык, культурно-исторические традиции сотрудничества, навязывая и раздавая всем безвозмездно наши модели, стандарты.
Государству необходимо удерживать лидирующие позиции в методологическом обеспечении, создании новых передовых стандартов и прорывных моделей,
ориентированных на развитие производства, человеческого капитала и государственной капитализации.
Автор
Евтушенко Сергей Николаевич - действительный государственный советник Российской Федерации, референт департамента Правительства Российской Федерации.
Петров Александр Владимирович - действительный государственный советник Российской Федерации, начальник отдела департамента Правительства Российской Федерации, кандидат философских наук.
