Образование в России деградировало вместе с обществом, экономикой и государством, опережая другие отрасли по причине больших возможностей для взяточничества и коррупции, особенно в вузах. По числу студентов преуспели, а качество обучения выпускников упало.
В СССР в 1990-91 годах на 10000 населения приходилось 190 студентов, в РФ на максимуме в 2008/09 годах - 430. В 2011/12 годах - уже на спаде - 381. В СССР лишь каждый четвертый выпускник школ поступал в вузы. Была острая конкуренция между абитуриентами, особенно по современным, быстро развивающимся техническим специальностям. Сейчас в вузы поступают 75-90% выпускников школ. Рост студентов прекратился в основном из-за негативной демографии. На пике роста число выпускников-экономистов увеличилось в 6 раз, а число "технарей" сохранилось примерно на том же уровне, как и в советские времена (за счет выпускников по компьютерным технологиям и программистов).
В Воронежской области число студентов выросло с 55,7 тыс. в 1991 году до 125 тыс. в 2005/06 учебном году. И затем постепенно снизилось до 117 тыс. в 2012/13 году И процесс снижения числа студентов продолжается. В 2012 году в области функционировали 17 государственных и муниципальных вузов и 10 филиалов. В 2012 году дипломы в них получили 22 тыс. выпускников (в 2011 году - 22,8 тыс.). По данным Росстата, около 70% дневников получили направление на работу. Частный сектор образования в области представлен 5 вузами и 9 филиалами. Число студентов в них снизилось за год на 16,8% (2012 году - 16,1 тыс.).
Большинство выпускников - экономистов, юристов, психологов, политологов и т. д. - работают не по специальностям. В республиках РФ положение с высшим образованием дошло до крайностей. Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов сообщил, что 62 филиала вузов фактически являются "будками по выдаче дипломов". Правительство оставит лишь семь филиалов. Абдулатипов: "Все остальные должны уйти. Они портят наших детей, мы получаем дипломы, но не специалистов".
В среде экономистов, однако, находятся и такие, которые включают подобные дипломы в человеческий капитал, хотя сей капитал исключительно отрицательный, тормозной для процессов роста и развития.
Правительство планирует сокращение числа студентов, и оно уже происходит. В 2007-09 годах в вузах РФ на максимуме обучалось 7,5 млн студентов, планируется их сокращение с 6 млн в 2012/13 учебном году до 4,6 млн в 2020 году. (данные Росстата). И это положительный процесс, покупки дипломов должны быть пресечены, а в вузах должна возродиться конкуренция за студенческое место.
В итоге несистемного количественного роста и развития высшего образования его деградации по качеству обучения международные рейтинги российских вузов скатились вниз.
В нищете и безысходности
Обратимся к эксперту Дмитрию Гришанкову (гендиректор "Эксперт РФ"): "Советская высшая школа воспринималась с большим уважением. Никто не удивлялся лидерским позициям МГУ в международных рейтингах, авторитет физтеха был просто запредельным". И насчет сейчас: "Только 6 (!) наших университетов попадают в первые 500 хотя бы в одном из международных рейтингов. Нас легко обходят вузы Европы, Азии, Австралии и Новой Зеландии".
В рейтинге World Reputation Rankings в число 400 лучших вузов вошел только МГУ (в группу 226-250). В авторитетном рейтинге QS за 2013 год (публикация) - 18 российских вузов, МГУ - на 120-м месте (снижение на 4 п.). СПбГУ - 240-е место, МГТУ - 334-е, НГУ - 352-е. Правда, МГУ в 2013 году вернулся в сотню рейтинга репутации топ-вузов (WRR) на 50-е место (один от РФ). В публикации за 2011 год (по данным за 2010 год) МГУ был на высокой 33-й позиции, а в прошлом году вообще вылетал из рейтинга WRR.
В рейтинг QS за 2013 год впервые вошел ВГУ, занявший позицию в самом его конце (делит 701-е место с группой других новичков). Руководство ВГУ полагает, что сам факт вхождения в этот рейтинг - уже успех, но список рейтинга ежегодно удлиняется по просьбе вузов, желающих в него попасть. Разработчики рейтинга ставят их в конец, не добавляя тем самым дивидендов. В международном рейтинге SCImago за 2013 год ВГУ занял низкое 2095-е место.
В рейтинге "Эксперт-РА" ВГУ опустился с 43-го места (2012 год) на 55-е (2013 год). По условиям получения качественного образования ВГУ на 57-м месте, по уровню востребованности выпускников на 99-м месте. Верхние позиции заняли МГУ, МФТИ, МГТУ, МИФИ, ВШЭ, ТПИ, НГУ, МЭИ. Воронежская медицинская академия на 58-м месте (59), БГУ на 69-м (64), БГТУ на 76-м (65). Остальные вузы ЦЧР в сотню не попали.
Международные рейтинги отражают деградацию высшего образования и науки в РФ. Кабинет министров даже выделил средства на повышение ведущих мировых рейтингов. Но деньги надо выделять в первую очередь на развитие самого образования. Однако доля расходов ФБ на образование в 2014-2016 годах будет снижаться.
Основной показатель, используемый в международной практике - доля образования в ВВП, по данным Росстата за 2003-2012 годы, прошел через максимум в 2009 году (3,4%) и снизился до уровня 2,9% ВВП, близкого к уровню 2003 года (2,7%). В 2012 году доля образования в ВВП составила 3,0% при средней в мире - 4,5%. Для сравнения: в Дании - 8,7%, Швейцарии - 8,2%, Швеции, Норвегии - 7,3%, Новой Зеландии - 7,2%, Финляндии - 6,8%, Эстонии - 6,1%, Франции - 5,9%, Великобритании, Бразилии - 5,6%, США - 5,4%, Германии - 5,1%, Индии - 3,3%, Турции - 2,9%.
В рейтинге по расходам на образование в долях ВВП Россия находится на 141-м месте.
Доля инвестиций в образование в среднем за последние десять лет составляет 1,8% от общих инвестиций, что значительно ниже его доли в ВВП. Это снижает долю образования в национальном богатстве страны и в человеческом капитале.
Индекс физического объема валовой добавленной стоимости образования за последние десять лет в среднем составляет 99,9%. Средний индекс физического объема ВВП за эти годы - 104,6%. ВВП растет, а валовая стоимость образования стоит на месте, а в последние годы даже снижается. И это снижение в соответствии с ФБ на 2014-2016 годы ускорится.
В условиях приоритета военных расходов и уже действующих затратных и неэффективных мегапроектов, включая спортивные, доли в ВВП составляющих человеческого капитала, включая образование, здравоохранение, культуру, науку, снижаются. А разрыв со средними показателями в мире и показателями развитых стран нарастает.
Эксперты "Стратегии-2020" предлагают повышение заработной платы преподавателям вузов до 220% от средней по региону, а преподавателям техникумов - до 150%. И президент РФ Путин как будто поддержал эти предложения. Но в 2014 году планируется сокращение расходов на образование до 86,3% от уровня 2013 года. В 2015-2016 годах финансирование сохранится примерно на низком уровне 2014 года с учетом инфляции.
Есть ли шанс у Воронежа?
Для комплексного решения проблем образования необходимо удвоение финансирования в ближайшие два-три года. А в реальности идет обратный процесс - снижение его финансирования в долях от общих инвестиций. Государство не выполняет своих обязанностей по бюджетному финансированию образования в долях ВВП. Российская система образования - одна из самых нищих в мире по этому показателю. И находится в нижней части мирового рейтинга (в долях ВВП) последние 15 лет (141-е место в 2012 году). Даже в богатой, по российским меркам, Москве инвестиции в образование на душу населения примерно в 5 раз ниже, чем в среднем в США, а в Воронежской области - в 13 раз.
Низкая средняя зарплата (21,6 тыс. руб. в 2013 году, оценки Минобразования), низкий ВВП на душу населения в Воронежской области диктуют низкую среднюю зарплату профессоров (21,6 тыс. руб. в 2013 году, в Москве - 59 тыс. руб.) и доцентов (16,2 тыс. руб., в Москве - 44 тыс. руб.) региона. Хотя финансирование госвузов идет из ФБ. В рейтинге Минобразования и науки по их зарплате Воронежская область на 49-й позиции. Ниже из регионов с крупными городами только Ростовская, Волгоградская и Саратовская области. Как видим, средняя зарплата воронежского профессора совпадает со средней зарплатой по области. Невысоко ценим докторов наук и профессоров. В советские времена зарплата доктора, профессора превосходила среднюю зарплату примерно в 4 и более раз, не считая дополнительных преференций для ученых. И талантливые молодые доктора и кандидаты наук, способные вершить современную науку и качественно преподавать, разве будут жить и работать в Воронеже, когда рядом Москва, а недалеко Европа? Воронеж уже давно стал поставщиком для Москвы высокопрофессиональных компьютерщиков и программистов.
Реформирование науки и РАН дает некий шанс Воронежу попасть в число городов с фундаментальной академической наукой. Для этого необходимо проявить активность губернатору и областному правительству для создания в Воронеже научного центра в рамках РАН с приглашением в него крупных российских и зарубежных ученых работоспособного возраста. Создавать его надо не на базе ВГУ, а на новой площадке - строительной, кадровой, научной с прицелом будущего реформирования ВГУ. Современный университет можно создать только на базе фундаментальной науки. В России это означает, что на базе академической науки с участием ее сотрудников в образовательном процессе. Именно так и создавались академгородки в СССР с их эффективными университетами.
К основным факторам, снижающим конкурентоспособность вузов Воронежа, следует отнести низкое качество жизни в городе, деградацию города вследствие очень низкой бюджетной обеспеченности. Снижают привлекательность Воронежа для талантливых преподавателей-исследователей низкая заработная плата, клановость в вузах, низкий общий статус вузов и невысокие их рейтинги, низкое качество фундаментальной науки в регионе и, как следствие, пониженное качество высшего образования. Невысокая заработная плата учителей средних школ также негативно отражается на качестве подготовки абитуриентов и студентов.
Основными причинами снижения качества высшего образования и всей системы образования, а с ней и науки, являются продолжающийся общий кризис, снижение госфинансирования образования, снижение качества госинститутов и в целом качества государства. Сказывается и демографический кризис.
Истинные и глубокие понятия "образование" и "культура" являются единым целым и служат стержнем понимания того очевидного факта, что они сосредоточены в основном в Воронеже. И столицу региона надо не добивать усилением бюджетного голода, остаточным бюджетным финансированием культуры, образования, медицины, а вытаскивать город из глубокой финансовой ямы. Пока же бюджетное финансирование образования в долях валового продукта, налогов, расходов бюджетов продолжает снижаться с 2001 года. И на горизонте мерцает лишь свечка у изголовья интеллектуального покойника.
А что касаемо ВГУ - лидера вузов Воронежа, - то надо усиливать его руководство. В него должны прийти люди, понимающие глубинные причины стагнации и деградации науки и образования в городе и самом университете. Лидером ВГУ должен быть выдающийся ученый, и приглашать его в Воронеж, пожалуй, придется со стороны.
Планируемое ограничение бюджетных мест, повышение стоимости платного высшего образования, сокращение числа студентов частично возродят конкуренцию. Однако сама система образования не решит своих проблем при любом финансировании. Мало надежд и на высшую власть. Слишком неэффективно и коррумпировано наше государство.
