Поверхностное изучение деятельности Пенсионного фонда отраженное в моей предыдущей публикации
Мертвые души 21 века или пенсионная афера
заставило более тщательно изучить механизм его деятельности.
"Пенсионный Фонд России ворует деньги налогоплательщиков на "свои нужды". Действующий главный бухгалтер обнаружил завуалированный законом обман в недрах Пенсионного фонда РФ. На счета будущих пенсионеров чиновники перечисляют только 60 процентов взносов работодателя за работников. Остальное тихо уходит по графе "нужды фонда". Вот что он пишет: "Я лично оформляю платежки на перечисление взносов в ПФР и передаю туда файлы, содержащие суммы страховой и накопительной части взносов по каждому работнику. Поэтому я был весьма удивлен, что на моем же индивидуальном лицевом счете оказалась сумма на 1/5 часть меньше, чем я перечислял платежками и сообщал в файлах. Вы тоже можете в этом убедиться, если обратитесь в свою бухгалтерию и сравните их данные с данными Пенсионного фонда, которые содержатся в Ваших "письмах счастья". Когда я еще раз внимательно перечитал соответствующие федеральные законы, то понял, что то, что я раньше принимал за недоразумение, на самом деле является реальностью - Пенсионный фонд зачисляет на наши индивидуальные счета только часть суммы, перечисляемой работодателем. Самое интересное (и обидное), что в социальной рекламе по телевизору и на официальном сайте Пенсионного фонда об этом не говорится ни слова.
За годы пенсионной реформы нас уже приучили к мысли, что наша будущая пенсия складывается из тех пенсионных взносов, которые предприятия-работодатели перечисляют на наши индивидуальные счета в Пенсионном фонде. Об этом постоянно говорят чиновники с экрана телевизора, и на официальном сайте Пенсионного фонда в разделе "Будущим пенсионерам" четко сказано: "Основа Вашей будущей пенсии - обязательные страховые взносы Ваших работодателей в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР).
В 2011 году по закону они составляют 26% от годового заработка работника в пределах 463 тысяч рублей по каждому месту работы. Эти платежи поступают на Ваш индивидуальный лицевой счет. Согласно Закону, страхователь (работодатель) представляет в ПФР четыре раза в год индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах в отношении каждого работающего у него застрахованного лица...Территориальный орган ПФР разносит эти сведения в индивидуальные лицевые счета и информирует об их состоянии застрахованных лиц.
Так вот это, мягко говоря, неправда. Убедиться в этом легко может любой из нас, недавно получивший "письмо счастья" из Пенсионного фонда и пересчитавший указанные там суммы. Скажем, получает человек зарплату 25 000 рублей в месяц. В прошлом 2010 году тариф взносов в ПФР составлял 20% от зарплаты. Послушав чиновников, человек наивно полагает, что за 2010 год на его лицевой счет в Пенсионном фонде поступило 60 000 рублей. Однако, открыв конверт с "письмом счастья", человек обнаруживает, что на его лицевой счет зачислено лишь 48 000 рублей. Что ему скажут, если он обратится в Фонд? Там, как обычно, ответят, будто его работодатель не полностью перечислил взносы. Но на работе человеку продемонстрируют платежки с полной суммой взносов. Куда же делись 12 000 рублей?
А разгадка проста: пятую часть перечисленных взносов Пенсионный фонд со счета человека втихую отправил "на общие нужды чиновников от Пенсионного Фонда РФ"! А их в государстве аж целых 133 тысячи человек! Мало того, через год мы получим аналогичные "письма счастья" за 2011 год и с удивлением обнаружим, что Пенсионный фонд списал с наших счетов почти 40 процентов взносов, которые туда перечислил наш работодатель! Это означает, что для человека с той же зарплатой 25 000 рублей в месяц предприятие за 2011 год перечислило на его индивидуальный пенсионный счет (в 2011 году тариф 26%) 78 000 рублей. Но на индивидуальном счете человека окажутся только те же 48 000 рублей, потому что Пенсионный фонд снимет на "общие нужды Пенсионного Фонда РФ" целых 30 000 рублей!
И все бы было хорошо, и пусть Пенсионный фонд перечисляет эти деньги куда ему заблагорассудиться, но страховая часть пенсии будущих пенсионеров начисляется с остаточной суммы, а не с перечисленной. А это значит, что будущих пенсионеров с 1953 года по 1967 год, а их как выясняется 22.5 млн. лишили накопительной части пенсии, и части страхового взноса, и она стала собственностью Пенсионного Фонда.
Как же так?! Что это - Беззаконие? Нет, все вполне законно. Просто нашими законодателями умело скрыто в дебрях словесных конструкций следующее.
В законе N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ " в статье 22 сказано, что тариф взносов определяется другим законом - N212-ФЗ ,,О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации...", где мы и найдем тариф 26%. А вот в статье 10 сказано, что "Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом ,,Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
Далее, мы должны найти этот самый закон с номером N 27-ФЗ и в статье 6 прочитать, что в индивидуальном лицевом счете учитываются только взносы по тарифу 16% вместо 26% (то есть лишь около 60% от взносов, перечисленных работодателем). Обратите внимание, нигде не указано, что имеется остаток взносов, ни куда он уходит с наших пенсионных счетов!" По этим правилам женщина, которая сейчас начнет трудовую деятельность в 18 лет со средней зарплатой 25 000 рублей и выйдет на пенсию в 55 лет, то есть в 2049 году, заработает...пенсию в 10 351 рублей в месяц. Вот это нас всех ожидает. Кстати, те, кто получает сейчас очень большую зарплату, по этим правилам будут получать максимум ...14 583 рублей в месяц (в действующих ценах).
За десять лет изымания страхового налога с каждого пенсионера отщипнули по 300 тысяч. И примерно 300 - 480 тысяч должно остаться на личном счету каждого пенсионера, т.е. даже при украденных 300 тысячах пенсионер, вносивший страховой взнос в Пенсионный Фонд в течение 10 лет имеет возможность получать 30 - 48 тыс. в год свою пенсию, а это лишь 3-5 тыс. в месяц, а мог бы получать 6-8 тысяч, только страховой части пенсии. Но следует отметить, что реально из 22.5 млн. до пенсии доживет лишь половина, а до 70 лет доживает лишь 25-30% пенсионеров, т.е. если бы деньги умерших пенсионеров выплачивались оставшимся в живых, то уровень выплат пенсий можно было спокойно удвоить, используя лишь страховой взнос, т.е. довести их до 12-14 тыс. на текущий момент. Но этого Пенсионный Фонд не делает, а присваивает невыплаченные деньги умерших пенсионеров.
Пенсионеры, которые сейчас выходят на пенсию, проработали по 15-20 лет еще при Советской власти, и имеют право получения части пенсии по старым правилам, т.е. государство имеет невыплаченный долг этой части граждан в размере примерно половины от страховой части, т.е. базовую часть пенсии, которую государство еще обязано оплатить из бюджета. И оно исправно это делало до 2012 года. В 2011 году из бюджета было выделено 2 трл. 343млрд. рублей. Если это число разделить на объявленное количество пенсионеров в 40 миллионов, то получим примерно 4.8 тыс. руб. среднего размера базовой добавки к пенсии. А реально по бюджету Пенсионного Фонда было выплачено за 2011 год 3трл. 741 млрд. руб. При этом средний размер пенсий составил 8.5 тыс. рублей, а ее базовой части 3.3 тыс. (39%) рублей. Если использовать эти цифры, то можно выяснить, какое количество пенсионеров обсчитал Пенсионный Фонд. Выясняется, что на каждого и живого и мертвого пенсионера было затрачено на выплаты примерно 102 тыс., а учтенное количество пенсионеров в бюджете ПФ 36млн. 672 тыс. пенсионеров. Даже если исходить из этой цифры, то ПФ "съэкономил" примерно 2 тыс. рублей на каждом пенсионере на базовой части пенсии. Но я утверждаю, что это количество пенсионеров завышено примерно в два раза. Как это доказать. Известна цифра потенциальных пенсионеров, которые на данный момент не получают накопительной части пенсии. Это граждане с 1953 года по 1967 год, т.е. граждане которые еще имеют право на базовый размер пенсии. Их 22.5 млн , и чтобы оценить сколько их будет, если они доживут до 80 лет, надо просто удвоить эту цифру, а потом оценить количество умерших, т.е. просто уменьшить ее в 2 раза, а можно и больше, если учитывать высокий уровень смертности в нашей стране. Так вот пенсионеров в нашей стране не может больше 22 -25 млн. Они существуют только в отчетности ПФ, чтобы оправдать низкий уровень пенсий, который позволяет увеличивать доход Пенсионного Фонда.
Так Пенсионный Фонд объявил о доходах и расходах в 2010 году - доход в 4трл. 610млрд, а расход 4трл. 249 млрд. Профицит бюджета составил 361 млрд. рублей. Это просто каждый пенсионер не получил дополнительно примерно 750 рублей в месяц, если их 40 млн, или 1.5 тыс. если их 20 млн. Эти деньги получили в виде премиальных работники ПФ за то, что не додали нищим пенсионерам.
Для 2011 года доход 5трл. 137млрд, расход - 4 трл.822 млрд, профицит бюджета 315 млрд.
Если обсчитывать пенсионеров, то ПФ это самое выгодная финансовая организация в нашей стране, которая не выполняет взятых на себя страховых обязательств, а именно выплаты пенсии, которая определяется правильным законом 2002 года господина Зурабова. Он все правильно и разумно рассчитал. Но вот в реализации появились существенные отклонения. В настоящий момент деятельность этой организации, и ее управляющих компаний - это предмет разбирательств органов прокуратору.
А теперь посмотрим, как должен выглядеть бюджет ПФ, если жить по закону от 2002 года и использовать правильную численность пенсионеров в нашей стране, и учитывать их смертность.
При среднем уровне зарплаты на текущий момент 25 тыс. рублей пенсионер должен по закону получать среднюю пенсию 14.3 тыс. рублей. Для государства это обойдется в 171600 рублей в год на каждого пенсионера. И расходная часть бюджета ПФ для оплаты пенсий 20 млн. пенсионеров составляет 3 трл. 432 млрд. руб. А доходная часть бюджета ПФ это 78 тыс. рублей (26% страхового налога) в год умноженная на 50 млн. работающей трудоспособной части населения. Это 3трл. 900млрд. рублей, т.е. пенсии можно еще и повысить, если точно учесть количество живых пенсионеров, и перераспределять деньги умерших в пользу живых, а не оставлять их в виде доходов Пенсионного Фонда. Пора прекратить это финансовый беспредел Пенсионного Фонда. А счетной палате надо просто сосчитать количество живых пенсионеров. Если их окажется больше, то дефицит бюджета ПФ покрывать из государственного бюджета. Государство должно стимулировать продолжительность жизни пенсионеров и оплачивать свои долги.
И нечего мудрить с накопительной частью. Это просто кормушка для финансовых паразитов. Через 15 лет все эти накопительные части просто исчезнут.
И как заставить платить эту пенсию Пенсионному Фонду. Очень просто. Надо привязать зарплату работников ПФ к размеру пенсии в соответствие с законом о пенсии. Не может зарплата работника социальной сферы быть больше , чем в среднем по стране. И если это сделать, то и средняя пенсия и зарплата служащих ПФ начнет расти, а не уменьшаться как сейчас, когда служащие ПФ заинтересованы в сокращении выплат бедствующим пенсионерам.
Что произошло в 2013 году. Правительство правильно решило больше не выделять деньги из бюджета, а просто повысило пенсионный страховой налог до 32%, т.е. увеличило доход ПФ фонда за счет уменьшения доходов всех организаций. С юридической точки зрения, правительство отказалось платить по долгам бывшего Советского Союза, и перенесло этот долг на ПФ. И правильно сделало. Но вот добавлять процент отчислений в ПФ - это кормить раковую опухоль на государственном бюджете. Увеличение налога приведет к снижению зарплат, а следовательно и снижению среднего уровня пенсий. Единственная организация, которая заинтересована в этом - это Пенсионный Фонд. Если этого не делать, а стимулировать рост заработной платы, то будут расти и пенсии. А Кудрина и Голикову надо просто гнать из финансовых органов. Их деятельность это соучастие в преступной деятельности преступной организации - Пенсионного Фонда, которая сделала источником дохода недоплаченные пенсии пенсионеров, присвоение части страхового пенсионного налога и присвоение страховых выплат умерших.
