Наталья Аникеева: Испания в период правления СапатероНазад
Наталья Аникеева: Испания в период правления Сапатеро
В издательстве МГИМО при содействии Ибероамериканского центра вышло в свет учебно-методическое пособие "Испания в период правления Хосе Луиса Родригеса Сапатеро (2004-2011 гг.)". Его автор - профессор кафедры истории и политики стран Европы и Америки Наталья Аникеева - рассказала "Экспертам МГИМО" о своём исследовании.
- Наталья Евгеньевна, почему Вы решили исследовать именно время нахождения у власти Родригеса Сапатеро? Потому что период с 2004 по 2011 годы, как и любой другой, заслуживает и требует изучения, или потому что он, по Вашему мнению, является особенным в испанской истории?
- В испанской историографии существуют различные оценки политической деятельности Х. Л. Родригеса Сапатеро. С одной стороны, считается, что правительство социалистов стремилось превратить Испанию в страну с современной, динамично развивающейся экономикой. Многое было сделано для процесса реформы системы автономий, переговоры с террористической организации ЭТА способствовали прекращению насилия.
С другой стороны, исследователи констатируют, что появились серьезные проблемы в экономике, повысился уровень безработицы, нанесен урон католическим традициям и институту семьи (легализацией однополых браков), территориальная целостность страны под угрозой. Поэтому целью моего исследования стало стремление сформировать объективное представление о деятельности Х. Л. Родригеса Сапатеро на посту главы правительства, дать оценку этому непростому этапу в политической истории Испании, учитывая тот факт, что страну не обошли стороной последствия мирового экономического кризиса 2008 года.
- Пребывание лидера Испанской социалистической рабочей партии у власти получило кардинально разные оценки исследователей, экспертов и аналитиков. Одни хвалят Сапатеро за благие намерения, другие обвиняют его в принятии неудачных, необдуманных решений. Какой позиции придерживаетесь Вы?
- Однозначно оценить политическую деятельность Х. Л. Родригеса Сапатеро трудно. Он был позитивно воспринят испанскими социалистами в 2000 году, когда стал лидером этой ИСРП. Партия под его руководством одержала уверенную победу на парламентских выборах 2004 года во многом благодаря тому, что он пообещал вывести испанский контингент из Ирака, а это соответствовало интересам большинства граждан Испании. После прихода к власти на второй срок в 2008 году Сапатеро начал решать проблему взаимоотношений центрального правительства с органами власти автономных регионов. Не последнюю роль играли и усилия, предпринимаемые правительством ИСРП по преодолению кризиса, хотя некоторые эксперты считают их запоздалыми. Однако отсутствие понимания между социалистами и консерваторами затрудняло решение многих проблем современной Испании. Поэтому постепенно позиции Сапатеро ослабли, и 29 июля 2011 года он уступил давлению оппозиции и объявил о проведении досрочных парламентских выборов.
- В начале 2009 года в Испании началась сильная рецессия, которая продолжалась два квартала. Была ли в этом экономическом спаде вина правительства ИСРП? Или это был естественный ход истории, не зависевший от одного или нескольких человек у власти?
- Макроэкономические показатели Испании на протяжении десяти лет до начала мирового финансового кризиса свидетельствовали об устойчивости темпов развития. Причины того, что в результате кризиса одна из успешных в ЕС экономик оказалась среди самых слабых, - это "полупериферийный характер испанской экономики, сочетающей черты экономического центра и периферии мировой системы", а также неустойчивость финансовой системы страны. Особенно негативное влияние на экономику оказал спад, наступивший в строительном секторе - основе испанского процветания.
- Какие из стоявших перед Испанией проблем Сапатеро удалось успешно решить?
- 20 октября 2011 года ЭТА заявила об "окончательном отказе от боевых действий". Это событие было расценено руководством ИСРП как успех своей внутренней политики. Хотя проблема сепаратизма со стороны Страны Басков не решена.
- Вы пишете, что правительство ИСРП "стремилось" осуществлять внешнюю политику, которая отличалась от того, что делали на международной арене консерваторы. Почему "стремилось"? В чем были основные особенности внешнеполитического курса Сапатеро?
- Определенные расхождения политических взглядов в руководящих кругах Испании по вопросу внешней политики страны существовали на протяжении всего периода консолидированной демократии и были обусловлены сменой правительств, находившихся у власти. Различия между внешнеполитическими курсами ИСРП и НП заключались в том, что партия социалистов стремилась к меньшей приверженности к атлантизму во внешней политике, а Народная партия, наоборот, укрепляла партнерство с Вашингтоном.
- Почему ИСРП проиграли на парламентских выборах 2011 года?
- Поражение социалистов на выборах в Испании стало политической закономерностью. Среди причин такого развития событий - политическая и экономическая ситуация в стране, которая сложилась накануне выборов. Правительство ИСРП не смогло найти разумный компромисс между требованиями, предъявляемыми ЕС к экономической политике страны, с одной стороны, и интересами своих избирателей - с другой.
- Переняла ли пришедшая к власти Народная партия какие-то черты внутренней или внешней политики, которую проводил Сапатеро?
- Основные приоритеты внешней политики Испании остаются неизменными: это региональные направления - Европа, Америка, Средиземноморье, а также участие в деятельности международных организаций - ООН, НАТО и ЕС. Важным вектором является РФ, в частности по линии сотрудничества России и Евросоюза.
Беседовал Андрей ЗАВАДСКИЙ, Управление интернет-политики
