Общественная палата Якутии состоялась - и это факт!Назад
Общественная палата Якутии состоялась - и это факт!
ИА SakhaNews. Обаятельная и привлекательная Марина Богословская родилась, выросла и, получив в Москве высшее образование, уже много лет живет и работает в Якутии.
До недавнего времени была известна как успешная бизнесвумен, но сейчас она еще и не менее известный общественный деятель - заместитель председателя Общественной палаты Республики Саха(Якутия).
В отличие от тех, кто критикует многое из того, что делается в республике (подчас - справделиво и по делу), однако, предпочитая лично для себя пассивную роль наблюдателя, она взвалила на себя довольно солидный груз общественной работы, поскольку убеждена, что палата, как никакая другая общественная структура, позволяет наиболее эффективно воздействовать на власть, предоставляя ей широкий спектр мнений населения по тем или иным вопросам.
В течение недели у вас есть возможность спросить ее обо всем, что вас интересует, в том числе и о том, о чем вы, наши читатели, пишете в комментариях. Приглашаем вас на диалог с Мариной Богословской.
- Марина Олеговна, вы известный в республике бизнесмен. Чем вызвана ваша ныне активная общественная деятельность? Что определило ваше желание работать в составе Общественной палаты? Зачем это вам?
- Я в бизнесе уже двадцать лет. Много чем пришлось заниматься за эти годы: ювелирным производством, торговлей, общественным питанием. Так что есть большой и разносторонний опыт. Но до бизнеса была и другая жизнь. У меня высшее техническое образование, которое я получила в Москве. Защитив диплом, вернулась на родину - в поселок Батагай Верхоянского района, где первое время работала по специальности - геодезистом в Янской геологоразведочной экспедиции. А потом была комсомольская работа. Сначала меня избрали освобожденным секретарем комсомольской организации ЯнГРЭ, а через полгода - вторым секретарем Верхоянского райкома ВЛКСМ. Есть еще опыт работы в качестве руководителя общего отдела Верхоянского райисполкома, руководителя отдела ЗАГСа, избиралась депутатом райсовета.
Поэтому предложение стать членом Общественной палаты приняла, четко осознавая объем предстоящей работы и меру ответственности. Всегда интересно принимать участие в каком-то новом большом деле.
- Прошел год со дня создания этой общественной структуры. Что самое главное, на ваш взгляд, сделано ею?
- Не год, а уже полтора. Поскольку состав палаты избирается на три года, то можно сказать, что мы прошли "экватор". Организационный период и время осмысления места палаты в жизни республики уже позади. Сейчас мы совершенно осознанно и активно работаем над "оживлением" гражданского общества Якутии. В меньшей степени ориентируемся на указания свыше, а в большей опираемся на мнение граждан. Именно поэтому палата идет по пути проведения Гражданских форумов, общественных слушаний и мониторингов общественного мнения. Работа многотрудная, но дающая реальную картину того, что происходит в республике, чем живут люди.
Могу точно сказать, что нам удалось расшевелить общество - люди пошли к нам с проблемами и конкретными предложениями, велика активность в рамках Гражданских форумов, наши рекомендации востребованы президентом и правительством республики. Палата состоялась - и это факт!
- Согласитесь, многие в республике не понимают, зачем создана ОП, считают это автоматическим копированием федерального центра. Что бы вы могли сказать таким "неверующим"?
- Есть Федеральный закон "Об общественной палате Российской Федерации", который никоим образом не регламентирует деятельность региональных палат. И есть закон "Об Общественной палате РС(Я)", на основании которого создана и работает наша палата. Этот закон принят по инициативе Егора Афанасьевича Борисова в 2011 году. Палата состоит из 30 членов, 15 из которых составляют так называемый "список президента", а еще 15 являются представителями общественных организаций, отобранных на основании конкурса. В состав палаты вошли известные и уважаемые в республике люди ученые, писатели, журналисты, предприниматели, артисты, общественные деятели. Все они являются представителями общественных организаций республики. Таким образом, состав палаты представляет из себя некий "срез" общества, дает представление об общественном мнении по различным вопросам, волнующим население республики.
Общественная палата уполномочена аккумулировать мнения и пожелания граждан для того, чтобы осмыслить их и изложить власти в виде рекомендаций.
Я бываю в Общественной палате РФ, общаюсь с представителями региональных палат и вижу, что каждая из них идет своим путем, нарабатывает свой опыт. У нас так же свои проблемы и свой путь.
- Приведите пример, чем сейчас занимаются члены ОП, какие конкретные задачи решают?
- Общественная палата, руководствуясь Законом и Регламентом, работает планово. Ежеквартально проходят пленарные заседания, два-три раза в месяц заседает Совет палаты, состоящий из руководства (председатель и два заместителя) и председателей комиссий. На заседаниях Совета обсуждаются текущие вопросы деятельности палаты, составляются планы работы. Кроме этого создаются рабочие группы по организации тех или иных меприятий - форумов, общественных слушаний и прочее.
Так, 21 февраля было проведено расширенное заседание Совета палаты, где был заслушан отчет министра охраны природы. В ближайшее время запланирована встреча с министром внутренних дел и общественным советом при МВД, хотим обсудить вопрос профилактики правонарушений среди подростков.
Буквально на днях рабочая группа, состоящая из членов палаты, вылетает в поселок Тикси для встречи с населением, с недавно созданным там общественным советом. В марте запланировано проведение очередного выездного заседания Гражданского форума, на котором соберутся общественники Вилюйской группы районов.
В течение прошлого года мы организовали работу двух Гражданских форумов, в работе которых приняли участие около 800 человек. Провели более двадцати общественных слушаний и дискуссий.
Еженедельно проводим бесплатные юридические консультации для малоимущих и социально незащищенных граждан. Такую юридическую помощь за год получили около 300 человек. Подробная информация о деятельности Общественной палаты за 2012-й год размещена на сайте www.opsakha.ru. Там же можно узнавать о всех текущих новостях, мероприятиях и планах палаты.
- В интернете была информация, что Совет Федерации готовит рекомендации по созданию региональных Общественных палат. Видите ли вы в этом необходимость?
- Это не совсем верная информация. Не Совет Федерации, а Общественная палата РФ готовит дополнения и изменения в ФЗ "Об Общественной палате РФ".
Наша палата принимала активное участие в формировании предложений и изменений в ФЗ. Мы обратили внимание на то, что не все регионы представлены в составе ОП РФ, что существующая система формирования Российской палаты не совершенна. Мы направили в ОП РФ предложение о том, что все региональные палаты должны иметь своего представителя в составе Общественной палаты Российской Федерации. Это предложение поддержали и другие регионы. Надеемся, что в ближайшее время эти изменения будут приняты, и тогда каждая региональная палата сможет рекомендовать кого-то из своих членов для включения их в состав федеральной палаты.
Отдельно я бы хотела коснуться вопроса о формах и направлениях деятельности Общественной палаты. Требований и пожеланий в наш адрес становится больше с каждым днем - из Москвы приходят поручения о мониторингах и опросах, организации общественного контроля в сфере ЖКХ, здравоохранения, образования. По объемам эта работа - для целого института социологических исследований!
На местном уровне от Общественной палаты требуется составление экспертных заключений по законопроектам, создание сети общественных советов в министерствах и ведомствах, советов при муниципальных образованиях, координация их деятельности, организация системы общественного контроля.
Большой объем работы возникает в связи с теми встречами, которые мы проводим с республиканскими министерствами - организация слушаний, выработка рекомендаций - это требует много времени и специальных знаний.
Кроме этого, как показали организованные палатой два Гражданских Форума, деятельность палаты вызывает у людей большой интерес, многие видят в ней единственную возможность быть услышанными властью. Именно этим, мы считаем, и вызвана большая активность делегатов Форумов, которые не только критикуют власть, но и дают конкретные поручения правительству и Общественной палате.
Нам никуда не деться и от работы по личным обращениям граждан, иногда люди идут к нам, как в последнюю инстанцию, отчаявшись добиться справедливого решения своих вопросов. Поэтому год назад мы приняли решение об организации бесплатных юридических консультаций. И этот вид помощи с каждым днем все больше востребован.
Все это я перечислила для того, чтобы у читателей создалось правильное впечатление о деятельности палаты, так как иногда приходится слышать мнения о том, что мы должны работать буквально в режиме "скорой помощи", моментально реагируя на любые события.
Мы, конечно, стараемся быть мобильными, но чисто технически это не всегда возможно, так как Законом "Об Общественной палате РС(Я)" не предусмотрено наличие аппарата, что значительно затрудняет нашу работу, как в организационном, так и в информационном плане.
Для сравнения приведу некоторые цифры: в Общественной палате РФ 126 членов палаты и 120 работников аппарата, в Иркутской области при 40 членах палаты работает аппарат из восьми человек, в Амурской области аппарат палаты состоит из пяти специалистов и так далее. Учитывая то, что в нашей палате 30 членов, работающих на безвозмездной основе, то есть исполняющих общественную работу в свободное от основной деятельности время, без технического персонала нам не обойтись.
Именно поэтому мы и обратились к президенту с просьбой о создании рабочего аппарата Общественной палаты, состоящего из трех человек: двух специалистов-организаторов и пресс-секретаря. Надеемся, что в ближайшее время этот вопрос будет решен.
- Помнится, в начале бурных 90-х вы были в числе наиболее ярких комсомольских деятелей республики. Скажите, а сейчас, труднее или легче заниматься общественной деятельностью?
- Организаторские навыки, коммуникабельность - то, чему нас учили в комсомоле, пригодятся во все времена. Но от работающих в Общественной палате компетентность и жизненный опыт требуются, пожалуй, больше, чем "комсомольский задор".
- Что нового вы для себя лично открыли, работая в составе ОП?
- Работа в Общественной палате - это, прежде всего, очень большая ответственность. Осознавая это, стараюсь быть максимально эффективным членом палаты. Правда, абсолютно исчезло "свободное время", так как именно его и приходится тратить на общественную работу.
Справка:
Богословская Марина Олеговна родилась 7 января 1960 года в пос.Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия).
Окончила Московский институт инженеров геодезии, аэросъемки и картографии, по профессии - инженер-геодезист.
1983-1987 гг. - Янская геологоразведочная экспедиция, инженер-геодезист.
1987-1989 гг. - Верхоянский РК ВЛКСМ, второй секретарь.
1989-1991 гг. - Верхоянский райисполком, заведующая общим отделом.
С 1993 г. - по настоящее время занимается предпринимательской деятельностью (ювелирное производство, ювелирная торговля, оптово-розничная продовольственная торговля, общественное питание).
Председатель НКО женщин-предпринимателей "Золотое сечение" (благотворительность, помощь больным детям), заместитель председателя Общественной палаты Республики Саха (Якутия). Член Якутского отделения Общероссийской Общественной организации "Деловая Россия".
