Некоторые индикаторы развития российской экономики и проблемы нравственности в коррумпированной среде: анонс 2-го издания книги Е.Е.Румянцевой Механизмы противодействия коррупции.Назад
Некоторые индикаторы развития российской экономики и проблемы нравственности в коррумпированной среде: анонс 2-го издания книги Е.Е.Румянцевой Механизмы противодействия коррупции.
М., декабрь 2012 г.
Из предисловия к изданию
Состояние российской экономики характеризуется следующими неутешительными данными (приведем лишь некоторые из них).
Износ основных фондов на фоне не снижающегося в последние 20 лет интереса к проблеме инвестиционной деятельности, оценке ее эффективности, инвестиционной привлекательности и инвестициям вообще составил на конец 2011 г. 47,4%1 (в 1996 г. этот показатель составил 39,4%2). Т.е. перевооружения экономики РФ весь этот период не происходило, а реальный сектор находится длительное время в состоянии угрозы от многочисленных аварий и катастроф, перерасходуя физически (не морально) устаревшее оборудование, которое не замещается более прогрессивным новым.
Обладая восполнимым потенциалом самообеспечения продовольствием, Россия является крупнейшим потребителем не всегда качественного продовольствия импортного производства, расходуя по данной позиции отечественный капитал, который внутри страны перестает воспроизводиться, и сокращая одновременно (а не наращивая и не поддерживая финансово) отечественные производственные ресурсы. Так, за 1991-2010 гг. посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий сократились на 40,3 млн.га, или более чем на треть (со 115508 тыс.га в 1991 г. до 75188 тыс.га в 2010 г.)3, поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий - почти в 3 раза - на 34,7 млн.голов (54,7 против 20 млн.голов соответственно в 1991 и 2010 гг.)4.
При этом Росстат на протяжении многих лет не приводит систематизированные с 1990 г. (года пика производства как базы для сравнения с динамикой развития современной экономики) статданные и дает не связанную между собой выборку статистических рядов, не сопоставимых друг с другом по методикам счета. Поэтому составить исходя из сведений, публикуемых на сайте, ряды важнейших социально-экономических показателей ИМЕННО с 1990 г. по наращиваемые ежегодные итоги 1991-2012 гг. и в последующем далее не представляется возможным.
Невосполняемая многолетняя потребность в инвестициях реального сектора экономики - объекта фискального (а не стимулирующего) российского налогообложения - существует в условиях оттока капитала из страны. Незаконный вывоз капитала из России по итогам 2010 г. составил 37,6 млрд. долл. США, говорится в докладе ответственного секретаря комиссии Таможенного союза (КТС) С.Ю. Глазьева5. По данным Информационного агентства "Финмаркет", накопленное отрицательное сальдо операций с капиталом и финансовыми инструментами за 13 лет после кризиса 1998 г. составило 277 млрд. долл. США. За это время лишь трижды фиксировался чистый приток капитала: в сумме - в 87 млрд. долл., 97% которого пришлось на 2007 год. Беспрецедентны (если не считать кризисный год) масштабы оттока последних трех лет - 50-80 млрд. долл. ежегодно. По мнению генерального директора Центра экономического анализа (ЦЭА) "Интерфакса" М.Матовникова, "утечка - это легализация и вывод из российской юрисдикции взяток и откатов", "высокий уровень коррупции"6. Согласно исследованию Knight Frank, в 2005-2009 годах жилье в Великобритании приобрели 219 тыс. россиян7.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Российской Федерации (вместе с коридорами, лоджиями или балконами, ваннами и туалетными комнатами, другими составляющими, включаемыми в измененную методику Росстата) составляла в 1990 г. 16,4 м2 в среднем между неимущими и лицами, обладающими жилыми домами с тысячами квадратных метров и/или несколькими квартирами, приобретенными за год, на каждого человека в России, в 1995 г. - 18, 2000 г. - 19,2; 2005 г. - 20,9; 2008 г. - 22,0; 2009 г. - 22,4 и 2010 г. - 22,68. Если обеспечение жильем семей сверхобеспеченных категорий растет (по публичным показателям, публикуемым в конце года), то исходя из данных усреднения обеспеченность жильем остальных категорий граждан (большинства населения) падает.
Удельный вес общей площади, оборудованной на конец 2010 года водопроводом, составляет на фоне полной укомплектации жилых помещений сверхобеспеченных категорий граждан 78% (в 1993 г. - других данных Росстатом не дается - 66%), канализацией - 74% (в 1993 г. - 61%), отоплением - 83% (в 1993 г. - 64%), ваннами (душем) - 67% (в 1993 г. - 57%), газом (сетевым, сжиженным) - 69% (в 1993 г. - 70%), горячим водоснабжением - 65% (в 1993 г. - 51%). Напольными плитами - 19% (в 1993 г. - 14%)9. В июне 2012 г. Д.А.Медведев подчеркнул, что "элементарные санитарные требования выдерживают только 60% школ. В четверти школ нет нормальных туалетов... Например, недалеко от Ульяновска, зимой, в морозы дети бегают по нужде на улицу, что уж говорить о горячей воде, которой тут никогда не было"10.
Вместо заключения - проблемы нравственности в коррумпированной среде
Жестокосердие, хищничество, самоуправство (как превосходство навязываемых неформальных правил поведения нижестоящим по служебной лестнице персонам над соблюдением установленных регламентов работы или отказ от точного следования регламентам ради системы неформальных, уводимых от гласности и контроля правил) и паразитизм (жизнь за чужой счет - за счет насильственного, навязываемого инициативными в этой сфере гражданами своекорыстного перераспределения доходов всего общества (в России - от торговли сырьевыми ресурсами) в пользу узкой, как правило, преступной по масштабам своей деятельности группы лиц или за счет дискриминации, эксплуатации, рабства населения - внеэкономического принуждения и многообразных недоплат) - ГЛАВНЫЕ СУЩНОСТНЫЕ НЕГАТИВНЫЕ НРАВСТВЕННЫЕ ЧЕРТЫ КОРРУПЦИИ (по мнению автора).
Прочие негативные нравственные основы общества, которые питает, развивает коррупция:
соблюдение интересов одних членов общества за счет дискриминации оплаты труда, эксплуатации других (перераспределение материальных, но не духовных благ), отсутствие согласования интересов;
отсутствие действенного контроля за соблюдением законов, нормативных правовых актов, неравенство граждан перед законом как элемент развития кастовости общества по критерию материального благосостояния, отсутствие оплаты по труду из-за безжалостного перераспределения доходов в пользу узкой группы граждан;
безнаказанность и воспроизводство благодаря этому преступности, развиваемой там, где нет материальной поддержки нуждающихся и нет достойной оплаты по труду, а также нет в необходимом количестве рабочих мест с защитой прав граждан;
пренебрежение понятиями качества работы высококоррумпированных сфер деятельности, эффективности (результативности) выполнения властных полномочий, ловкая замена понятий;
озлобление правонарушителей (преступников вне закона) в случаях независимого (объективного) контроля за деятельностью аппаратов управления; преследование (не по закону), в т.ч. путем подлогов и подделки документов лиц, выступающих за соблюдение законов, оплату по труду, в понимании коррупционеров - "инакомыслящих" персон, находящихся вне подчинения неформальным коррупционным связям;
превалирование неформальных правил организации трудовых отношений над строго регментирующими процессы оплаты труда формальными правилами как механизм перераспределения выручки организации в пользу узкой группы лиц, включая аффилированных и рэкет;
местечковый подход (у всех разный, соответствует нижнему уровню коррупционных общественных отношений) - мздоимство как форма личного обогащения за счет несоблюдения должностной инструкции, как правило, недобросовестным работником (мздоиство как форма мелкого рэкета, вымогательства отличается от неурегулированности производственного процесса и разнообразных форм выражения личной благодарности по инициативе самого потребителя (мелких подарков));
принижение роли знаний и квалифицированного труда в обществе (вынужденный их отрыв по причине занижения оплаты труда граждан в пользу коррумпированных аппаратов управления) - как следствие - вынужденные недовольства исполнительского контингента трудоспособных граждан и их ориентация (почитание) более перспективных возможностей за рубежом, а также - в национальных масштабах - снижение в разы производительности труда, принижение значимости цивилизованных механизмов роста конкурентоспособности национальных предприятий и национальной экономики в целом;
деперсонализация наемных работников, принижение роли творчествующих, интеллектуально одаренных и трудоактивных граждан, находящихся вне системы руководящих должностей как снижение уровня инновационности, персонификации и моральной ответственности кадров, результат фетишизации денежных отношений, коммерциализации всех значимых сфер жизни общества в ущерб качеству и целесообразности коммерциализации вообще;
повышение роли штрафов как элемента массовых наказаний и мздоимств в регулировании общественного развития вместо оказания своевременной и действенной помощи многочисленным категориям нуждающихся (бездомным, беспризорным, погорельцам, малообеспеченным, заболевшим на производстве, пострадавшим в ДТП и др.) и поощрения талантливых трудоспособных граждан из числа наемных работников, не наделяемых властными полномочиями и лишаемых по причине коррупции возможностей служебного роста;
введение "двойной" морали - игнорирование служебной этики, лицемерие, ханжество при выстраивании служебных отношений в зависимости от должностей, деморализация (проституция) производственных отношений, как следствие - разрушение семейных устоев общества;
корыстолюбие (гипертрофированная жадность, алчность) и властолюбие;
введение несвойственных нормам права понятий торговли должностями и их окупаемости, а также легализации капитала, нажитого преступным, противоправным путем, и легализация в обществе материального достатка и статуса личностей, действующих ВНЕ ЗАКОНА;
некомпетентность, непрофессионализм; поверхностность, непрорабатываемость решений;
наглость, хамство и рядом идущая вынужденная скромность в нижестоящих должностях как следствие страха, трусость; тщеславие, высокомерие и рядом идущее раболепие, человекоугодничество в ущерб эффективности (результативности) работы;
уничижение окружающих с целью возвышения и/или избежания возмездия за правонарушения (преступные действия), обесценение заслуг неимущих граждан;
жестокосердие (жестокость) и равнодушие к нуждам людей, о которых общество призвано заботиться;
цинизм, подлость, оборотничество, подхалимство;
неправдивость - игнорирование жизненно важных проблем, преднамеренное искажение действительности в публичной деятельности с целью сокрытия существенных недостатков деятельности и/или преступлений, популяризация несуществующих заслуг перед обществом, показушность в ущерб профессионализму и реальным, общественно значимым и эффективным результатам;
присвоение (присывание) чужих идей, поступков, для получения славы за чужой счет (работали другие, и не только деньги, но и слава достаются немногим и не по праву); как следствие - отсутствует заранее предопределенная система прогрессивного роста кадров за счет усердия, роста квалификации, полученных значимых результатов труда и талантов (организационных, руководящих и пр.) из числа не вовлеченных в коррупционные и прочие группировки и др.;
начетничество вместо здравого смысла, книжники (авторы малозначащей книжной продукции, возможно, с заимствованными чужими текстами) вместо инноваторов;
кичливость своими неспелыми заслугами вместо сострадания; показушность вместо эффективности работы для ВСЕХ и др.
Нравственные качества граждан, которые попирает коррупция:
честь и чувство собственного достоинства;
самореализация;
уважение чужого труда;
инициативность как желание конструктивно мыслить, предлагать нововведения, улучшения и продвигаться вверх по служебной лестнице;
самоосознаваемая исполнительность и организованность, бескорыстная взаимовыручка;
храбрость;
патриотизм;
добросовестность;
честность и открытость;
компетентность;
действенное сострадание к нуждам и бедам других людей (без использования в качестве пиара), желание помогать и давать, а не брать и подавлять, устрашать;
добросердечность;
великодушие;
жажда творчествования;
любовь как чувство, лишенное корысти;
незлобливость;
позитивность бытия и сознания и др.
1 Официальный сборник Росстата Инвестиционная деятельность в России: условия, факторы, тенденции - 2012 г. http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_112/Main.htm
2/ Официальный сайт Росстата. http://www.gks.ru/bgd/regl/b02_38/IssWWW.exe/Stg/d010/i010100r.htm
3 Выведение продуктивных пахотных земель из сельскохозяйственного оборота - одна их статей криминогенного дохода, полученного узкой группой граждан России.
4 Официальный сборник Росстата. Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1991-2010 гг. Раздел 13. Сельское и лесное хозяйство. http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_13_p/Main.htm
5 Агентство Финмркет. Новость от 23 мая 2011 г. Электронный ресурс: http://www.finmarket.ru/z/nws/news.asp?id=2137464.
6 Агентство Финмркет. Новость от 11 декабря 2012 г. Электронный ресурс: http://finance.rambler.ru/news/economics/120077828.html?utm_source=news_block_brands
7 http://nopredel.narod.ru/pop/mini_ru.htm
8 Основные показатели жилищных условий населения. Российский статистический сборник - 2011 г. http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_13/IssWWW.exe/Stg/d1/06-37.htm.
9 Официальный сборник Росстата. Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1991-2010 гг. Раздел 5. Уровень жизни населения. http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_13_p/Main.htm
10 Обустройство всех российских школ должно начинаться с наличия нормального туалета. 20 июня 2012 г.
