Совет по межнациональным отношениям при президенте РФ представил проект Стратегии государственной национальной политики, подготовленный по поручению Владимира Путина.
Проект этот очень важен и неплох как некий начальный вариант работы.
Правда, сначала его начали критиковать отдельные регионы - в частности, за упоминание о государственно-образующей роли русского народа.
Затем, когда это было изменено на слова об объединяющей роли русского народа - критиковать стали националисты.
Но те комментарии, что уже появляются, создают впечатление, что комментирующие текст Стратегии не читали.
Проект нужно тщательно изучать и обсуждать. Потому что сама эта тема более чем значима для страны. Текст нужно глубоко осмыслить по существу. Но вот лаконично его комментировать практически невозможно.
Главный плюс документа - именно то, что он есть. Есть признание необходимости формулировки и осуществления в стране национальной политики и стратегической национальной программы.
До сих пор этого не было, и вопрос о необходимости такой Стратегии игнорировался.
И понятно, что быстро создать законченную и комплексную стратегию такого рода - почти невозможно.
Так получилось, что в основу работы над этой программой были заложены некоторые "конструктивные ограничения": самим составом основных именитых разработчиков - это бывшие профильные министры Валерий Тишков, Вячеслав Михайлов, Владимир Зорин и Рамазан Абдулатипов.
Первый был министром по делам национальностей РФ в 1992 году. Второй - завотделом ЦК КПСС по межнациональным отношениям времён Горбачёва и министр РФ по делам национальностей в 1995-2000 годах. Третий - министр по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ в 2001-2004 годах в правительстве Касьянова. Четвёртый - курировал национальную политику в 90-е годы.
Однако может, и не стоит акцентировать специально внимание на том, с какими именами и какими периодами связана прежняя правительственная деятельность авторов - тут важнее другое.
Концепцию национальной политики взялись разрабатывать люди, за неё отвечавшие в течение двух десятилетий - после чего оказалось, что этой политики нет и что нужно создавать её заново. То есть, они взялись писать концепцию того, чего сами осуществить не сумели и провалили.
По некоторым данным, то, что эти люди разработали первоначально, - носило настолько неадекватный и зашоренный характер, что только очень напряжёнными усилиями специалистов Администрации президента удалось придать материалу более-менее качественный вид.
Главный плюс документа, добавленный именно экспертами Администрации, - это ориентация и установка на объединяющее начало, следование идее найти то, что способно интегрировать народы России.
Главный минус, внесённый четвёркой именитых авторов, - попытка свести всё к правовому регулированию и в лучшем случае - к просветительской работе.
Но межнациональные проблемы решаются не только юридическими нормами и призывами к чиновникам относиться ко всем без различия национальности каждого, а вдумчивой организацией социальной и экономической работы.
Концепция Стратегии должна была бы содержать в себе не общие "демократические" и "правозащитные" пожелания - а разработку комплексного политического курса, внятных целей, направлений и мер его проведения.
Для того, чтобы люди жили в мире и в дружеских отношениях, слишком мало призывов всем жить дружно и заклинаний о равноправии.
Нужно дать людям те реальные смыслы и реальные действия, в которых они почувствуют себя едиными.
Специалисты АП это понимают и пытались внести такие смыслы. Именные авторы - этого просто не понимали, оставшись в шорах общедемократической риторики и бюрократических иллюзий.
Из чего собственно следует, что нужно работать дальше.
И лучше было бы, если бы работу продолжали те, кто вносил в Стратегию концептуальные смыслы.
И чтобы в ней дальше не участвовали те, кто уже своей практической политической и государственной деятельностью показал, что не знает, как решать данную проблему.
