Ситуация:
1.Абсолютная криминализация общества.
В России нет ни одного взрослого человека (от простых граждан до высших должностных лиц), не совершившего деяние, предусмотренное Уголовным кодексом, в последние 20 лет (пусть даже формально, а не по умыслу, как невольный соучастник действий других лиц, в силу общепринятых правил поведения, в целях выживания или по другим объективным причинам).
2.Все крупнейшие личные состояния нелегитимны.
Нелегитимность долларовых миллиардеров (источниками их состояний были залоговые аукционы, мошеннические приватизации, рейдерские захваты, отмывание финансов госмонополий, злоупотребление властью, откаты бюджетных инвестиций) создает в обществе негативное отношение к бизнесу в целом и к институту частной собственности, порождая своеобразное моральное оправдание для массовых хищений и неуплаты налогов.
3.Коррупция стала повседневным фактором жизни во всех социально-экономических сферах.
Нередко, что особенно опасно, коррупция является общественно одобряемым эффективным механизмом регулирования экономических, социальных и даже политических отношений, став для многих граждан ценностной целью профессиональной деятельности.
4.Срастание всех видов деятельности: властной, правоохранительной, общественной и предпринимательской.
Чаще всего залогом личного успеха является умение эффективно конвертировать должностные возможности в экономические, экономические - в политические, общественные - в должностные и так далее.
5.Правоохранительная система не борется с профессиональной преступностью, а охотится за кошельками граждан.
Используя исторически сложившуюся в стране ситуацию массового нарушения закона, правоохранительная и судебная система часто выполняет обратную правоохранительной функцию - охраняет профессиональных правонарушителей.
6.Экономика стала непрозрачной, наполовину серой, с большими черными дырами.
Возник замкнутый круг: условием выживания большинства частных предпринимателей является неуплата непосильных налогов, а "налоговая оптимизация" требует уплаты коррупционного налога, в свою очередь, средства для такого налога могут быть получены только путем "обналички" части дохода, что ведет к необходимости неуплаты налога - далее по кругу. Любая попытка вырваться из этого замкнутого круга делает бизнес неэффективным и незащищенным.
Решение:
В связи с глобальностью проблемы экономической преступности в России, отсутствием у подавляющей части населения доверия к государственным институтам власти, повсеместностью коррупции в государственных органах управления и правоохранительной системе, нет реальной возможности провести амнистию по экономическим преступлениям с какими-либо (даже самыми гуманными) условиями.
Учитывая, что именно государство создало условия повсеместной распространенности экономической преступности (криминализация гражданско-правовых деликтов, грабительская приватизация 90-х, правоохранительный рекет, коррупционная система госуправления), оно и должно понести основное бремя выхода из сложившейся ситуации.
Глобальность проблемы экономической преступности требует глобального, комплексного подхода и к ее решению - никакие отдельные, технические решения результата не дадут, так как будут парализованы системными причинами.
На основании изложенного предлагается одновременно осуществить следующие меры:
восстановить доверие граждан к государству: компенсировать в полном объеме потерянные вклады в 91-92 годах путем передачи вкладчикам акций госбанков и провести новую масштабную справедливую бесплатную приватизацию для большинства граждан;
осуществить системную декриминализацию гражданско-правовых деликтов;
объявить полную безусловную амнистию по всем экономическим преступлениям прошлых лет, оставив возможность предъявления гражданско-правовых исков к лицам, нанесшим существенный ущерб государству, юридическим и физическим лицам;
провести тотальное декларирование всего имущества (находящегося в любой стране мира) всех российских граждан, установив упрощенный судебный порядок конфискации незадекларированного имущества;
осуществить независимую аттестацию всех сотрудников специальных служб, правоохранительных органов, судей с обязательным применением полиграфа (детектора лжи);
установить для судей правило полной прозрачности их личной жизни (судья обязан фиксировать все свои контакты и содержание бесед с кем бы то ни было - нарушение этого правила ведет к увольнению судьи), создав для добросовестных судей пожизненную систему мощной социальной защиты;
ввести жесткую уголовную ответственность за публичное сообщение ложных сведений должностными лицами и за дачу заведомо ложных показаний (даже обвиняемым - он должен иметь право лишь не давать показания) в ходе официальных расследований и судебных разбирательств по всем видам дел уголовного, административного и гражданско-правового характера;
установить специальный вид уголовной ответственности должностных лиц за получение взятки в условиях провокации, официально осуществленной правоохранительными органами;
организовать специальную службу финансовых расследований для борьбы с коррупцией, хищением бюджетных средств, неуплатой налогов, отмыванием преступных доходов;
установить полномасштабное международное сотрудничество по борьбе с коррупцией.
Совершенно очевидно, что все это возможно осуществить (и это действительно реально сделать в течение двух лет) только при одном условии - желании высших должностных лиц, прежде всего нового Президента, это сделать. Иная "борьба" с коррупцией лишь порождает новую коррупцию.
