Ведомство подготовило проект поправок в законы, регламентирующие ставки страховых взносов на 2012-2013 годы. Проект федерального закона предусматривает снижение тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30% по неоднократным просьбам бизнеса. Однако теперь с зарплат выше 512 тыс. руб. в год (567 тыс. руб. - с 2013-го), согласно предложению Минфина, документ предполагает взимать дополнительный сбор в размере 10%, а для льготников - 7% (при этом основная ставка снизится с 26% до 20%). Таким образом, общий сбор для компаний без льгот составит 30% плюс 10% от общей суммы зарплаты, а для компаний с льготами - 20% плюс 7%. К льготной категории отнесли малый бизнес в производственной и социальной сферах, IT-компании, сельхозпроизводителей, благотворительные организации, аптеки, транспортников и связистов.
На обсуждении документа в ходе Российской трёхсторонней комиссии (РТК) представители работодателей назвали сбор "налогом на средний класс", заявляя, что его введение приведёт к замедлению роста зарплат, снижению темпов развития добровольного пенсионного страхования и многих отраслей экономики. На заседании комиссии упоминалось, что десятилетие назад излишек заработной платы сверх определённой суммы облагался 35% налога, но его собираемость была очень низкой. Только переход на плоскую шкалу в 13% позволил почти удвоить сборы, так как стало гораздо выгоднее платить "белую" зарплату.
Кроме того, высказывались опасения о том, что бизнес станет применять различные схемы теневого стимулирования работников, например, выдавая зарплаты в конвертах. Также станут востребованы не облагаемые страховыми взносами выплаты и блага для сотрудников: акции компании-работодателя, расширенные социальные пакеты с фитнесом, бесплатными обедами, транспортными, парикмахерскими, косметическими и прочими услугами за счёт работодателя.
После отмены в прошлом году единого социального налога (ЕСН) нагрузка на работодателей значительно выросла. Если в 2010 году с зарплаты работника до 415 тыс. руб. им нужно было платить 26%, то уже в этом году с суммы до 465 тыс. руб. - 34%. Но с той части зарплаты, которая превышала указанные показатели, ни в первом, ни во втором случаях никакие выплаты не предусматривались. По данным Минфина, в этом году средняя зарплата по России составит 21 тыс. руб. в месяц, а 95% зарплат не превышают указанных законопроектом показателей и не попадают под дополнительное налогообложение. Однако зарплата выше 42,6 тыс. руб. в месяц - не такая уж редкость, а в связи с дополнительными сборами у работодателя, скорее всего, пропадёт желание стимулировать подчинённых повышением "белых" выплат. Поэтому от поправок не выиграет ни работодатель, которого заставят дополнительно заплатить за щедрость, ни сотрудник, которому будет сложнее надеяться на высокую зарплату.
Вице-президент общественной организации "ОПОРА России" Владислав Корочкин считает, что к вопросам налогообложения нужно подходить комплексно, а не создавать косвенный "налог для богатых". "Например, надо перенести центр тяжести в сборе налогов с производства на потребление. Пока деньги находятся в производстве и вкладываются в увеличение средств производств, качества помещений и оборудования, они не должны облагаться налогом. А вот когда капитал перейдёт в стадию потребления, налог уже собирать можно. Также необходимо снизить налоги на фонды оплаты труда, которые взимаются с работодателей, сегодня они завышены, и этот факт не мотивирует работодателей создавать приличные рабочие места", - сообщил "Гудку" Владислав Корочкин.
Президент межрегионального общественного фонда "Деловая перспектива" Дина Крылова заявила, что если отчисления в пенсионный фонд будут обязательными, то необходимо чётко представлять, как это повлияет на размеры пенсии. "Выплачивая дополнительные 10% страховых взносов, работники должны получать ощутимую прибавку к пенсии, но пока речи о повышенных пенсиях не идёт, и даже не даётся гарантия небольших повышений к пенсионным выплатам. В итоге прибавки к пенсии не будет, и мы сами будем заниматься формированием своих пенсионных накоплений. Таким образом, нововведения в налогообложении будут означать люмпенизацию среднего класса и понижение уровня жизни людей. 512 тыс. рублей - это уровень средней годовой зарплаты молодого специалиста в крупном городе. Смешно называть этот сбор "налогом на богатство". Получается, богатство в нашей стране - это когда человек не умирает с голода", - отметила Дина Крылова.
Галина Зинченко
Наталья Назарова
Комментарий
Сергей Чаплинский, генеральный директор отраслевого объединения "Желдортранс":
- Если предложенная инициатива будет реализована в представленном виде, это неминуемо приведёт к существенному увеличению "серых" зарплат и замедлению всей экономики страны в целом. На заседании Российской трёхсторонней комиссии в Белом доме, где обсуждался проект, глава Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин высказался, что налоговую нагрузку на работодателя со стороны государства нужно не повышать, а совсем наоборот, снижать. Железнодорожную отрасль этот вопрос касается в первую очередь: средняя зарплата на дорогах у нас около 32 тыс. руб., но инженеры, машинисты, другие квалифицированные специалисты получают зарплаты, которые как раз попадут под новые предложенные отчисления. В первую очередь это приведёт к сокращению фондов, из которых работодатель может повысить работнику зарплату или стимулировать его премиально. Таким образом, рост зарплат замедлится, а те из них, которые попадут в понятие "высоких", могут быть снижены. Это, в свою очередь, приведёт к тому, что у населения станет меньше наличных денег, то есть в масштабе страны снизится платёжеспособность людей, хотя цены наверняка останутся на прежнем уровне. Остаётся подождать - слово за депутатами Государственной думы.
газета "Гудок", Дата публикации: 2011-09-30 Галина Зинченко, Наталья Назарова
Viperson
