Игорь Щеголев: `Поможем людям достучаться до чиновников`Назад
Игорь Щеголев: `Поможем людям достучаться до чиновников`
Помощник президента Игорь Щеголев, который будет курировать Управление массовых коммуникаций и развития электронной демократии, рассказал, какие задачи стоят перед ним.
- Чем будет заниматься управление? И что это вообще такое - развитие электронной демократии?
- Сначала о том, для чего было создано управление. У Владимира Путина, как вы помните, была серия предвыборных статей. Одна из них называлась "Государство и демократия". Большое внимание в этой статье уделялось роли современных технологий в управлении государством, их применению для обратной связи с обществом. Россия в этом направлении добилась больших результатов на федеральном уровне: наше электронное правительство в рейтинге ООН переместилось с 59 на 27 место. А среди "больших стран" с населением свыше 100 миллионов человек идем сразу за США и Японией.
Таким образом, в настоящее время мы создали технологические и, что еще важнее, психологические предпосылки для того, чтобы система заработала по всей стране - и на региональном, и на муниципальном уровнях. Новое управление будет работать по трем направлениям. Первое назовем условно "органы власти - гражданам". Речь идет о предоставлении электронных услуг.
- То есть, о дальнейшем развитии соответствующих сайтов органов власти?
- Не совсем. Сайты-то работают и это - не единственный инструмент. Главное - чтобы та информация, которую государство предоставляет гражданам через разные информационные ресурсы, была значимой, достоверной и удобной. И чтобы сами госуслуги действительно осуществлялись. Если сказано, допустим, что для регистрации компании нужен такой-то комплект документов в электронном виде, - значит, его действительно должно быть достаточно для регистрации. А то у нас нередко бывает, что услуга вроде бы есть, но на практике она не работает.
Сейчас главное - раскачать и региональные, и муниципальные органы власти. Второе направление - в обратную сторону: от граждан к государству. Наша роль - помочь гражданам достучаться до чиновников. Допустим, течет где-то трубопровод, началась незаконная застройка и так далее - обо всем этом люди должны иметь возможность не только сообщать в соответствующие органы власти, но и получать ответную реакцию. Или - есть федеральная норма, в соответствии с которой законопроект, который набрал в интернете 100 тысяч подписей, может вноситься в Госдуму. Почему бы не дать возможность делать то же самое на региональном уровне?
- Вы хотите, чтобы каждое ведомство создало свой портал по приему жалоб и предложений?
- Как раз над моделями и предлагаем подумать. Например, стоит ли городить огород из десятков тысяч ресурсов. А ведь если следовать такой логике, то каждый муниципалитет должен обзавестись своим. На мой взгляд, логичнее было бы создать для этих целей единый интернет-ресурс. Наподобие "Портала госуслуг" или "Веб-выборы". Что касается "выборного ресурса", тогда тоже шло обсуждение - создавать отдельные сайты для каждой из двух с лишним тысяч территориальных избирательных комиссий, или сделать единый портал. В итоге сошлись на едином - и это было правильное решение.
Так же и здесь - человек может сообщать о проблеме, а электроника должна направлять его к конкретному чиновнику. И, наконец, третье направление, по которому будет работать управление: речь идет о взаимодействии с обществом в целом с помощью так называемых "новых медиа". Я имею в виду в первую очередь социальные сети. В этом направлении можно было бы запустить программу по повышению "медиаграмотности" чиновников.
- Для того, чтобы они пропагандировали государственную позицию в соцсетях?
- Смотрите, во многих странах чиновники идут в соцсети и завоевывают там симпатии, объясняя позицию государства по тем или иным вопросам. У нас это только отчасти работает даже на федеральном уровне, не говоря уже про региональный и, тем более, про местное самоуправление. Российские государственные и муниципальные служащие должны для начала научиться реагировать на те или иные проблемы, которые активно обсуждаются в интернете. Привлекать новых сторонников в соцсетях. Они должны уметь доносить до людей свою позицию.
До сих пор у нас этому "в академиях" не учат. А формы могут быть разными, вплоть до курсов дистанционного обучения, вебинаров. А придется ли это делать каждому чиновнику, либо в органах власти будут созданы специальные подразделения, или же функции работы в соцсетях лягут на пресс-службы, - на эти вопросы мы будем искать ответы все вместе. И возможно универсального решения не существует.
- А почему всеми этими вопросами занимается Кремль, а не правительство? В частности, не министерство связи и массовых коммуникаций?
- Почему же. Именно это министерство занималось и занимается данными вопросами на федеральном уровне совместно с министерством экономического развития. Но когда речь идет о налаживании такой работы с регионами или муниципалитетами, то в федеративном государстве есть свои рамки и с ними необходимо считаться.
- Получается, пока вы были министром, рычагов у министерства хватало, а после того, как стали помощником президента, сразу стал ощущаться их недостаток?
- Министерство занималось и продолжает заниматься задачами, связанными с взаимодействием федеральных органов. У нового управления президента сфера приложений усилий шире. Это и применение информационных технологий разными ветвями власти, координация их усилий таким образом, чтобы не требовалось для каждой создавать отдельную инфраструктуру.
