Заседание Общественного совета по стратегическому планированию при Думе по вопросу `Об информации о работе Общественного совета по стратегическому планированию при Думе и процессах в сфере стратегического планирования в городском округе Тольятти: итоги, пНазад
Заседание Общественного совета по стратегическому планированию при Думе по вопросу `Об информации о работе Общественного совета по стратегическому планированию при Думе и процессах в сфере стратегического планирования в городском округе Тольятти: итоги, п
23 мая 2012 г. в здании Думы городского округа Тольятти состоялось заседание Общественного совета по стратегическому планированию. Со вступительным словом выступил заместитель председателя Думы Кулагин Олег Юрьевич, где оценил работу Общественного света по стратегическому планированию и отметил, что включение горожан в разработку стратегического плана города оказало положительное влияние на процессы, проходящие в городе.
С информацией о работе Общественного совета по стратегическому планированию при Думе и процессах в сфере стратегического планирования в городском округе Тольятти об итогах и перспективах выступил секретарь Общественного совета по стратегическому планированию Иглин Владимир Борисович.
I. Общественный совет по стратегическому планированию при Думе (далее - Совет) - постоянно действующий консультативный орган, в задачи и функции которого входит:
- экспертиза документов стратегического планирования, иных документов, направленных на реализацию, мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования;
- участие в разработке и реализации документов стратегического планирования с использованием потенциала высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций;
- подготовка предложений по мониторингу и прогнозированию социально-экономического развития и состояния окружающей среды городского округа Тольятти, подготовка Научного доклада.
Совет создан на основании решения Думы и постановления председателя Думы.
Состоит из 135 человек (списочно):
- 24 члена, утверждены постановлением председателя Думы. (Из них 10 докторов наук, 8 кандидатов наук);
- 111 членов, работают в 13 рабочих группах, утверждённых Общественным Советом. Рабочие группы объединены в 5 тематических комиссий.
За 2009 - 2012 годы Советом проведено 123 мероприятия: 21 заседание, 57 рабочих совещаний, 23 заседания тематических комиссий, 22 заседания рабочих групп.
С целью организации работы Совета было направлено 243 информационных сообщений.
Заседания Совета и рабочие совещания Совета проводятся в здании Думы при необходимости заседания рабочих групп и тематических комиссий проводятся на территории институтов города или Торгово-промышленной палаты г. Тольятти.
Подготовка заседаний и заседания Совета, рабочие совещания, работа рабочих групп и тематических комиссий ведутся в электронном формате.
Совет неоднократно награждался различными грамотами и дипломами за деятельность в сфере стратегического планирования.
II. Итоги работы в сфере стратегического планирования в городском округе Тольятти на 2012 год:
В городском округе Тольятти создана система документов стратегического планирования, которая утверждена Думой:
Положение о стратегическом планировании в городском округе Тольятти.
Стратегический план развития городского округа Тольятти.
Положение об организации разработки Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года.
План работы по реализации Стратегического плана развития городского округа Тольятти.
Отчеты о реализации Стратегического плана развития городского округа Тольятти.
Комплексный инвестиционный план модернизации городского округа Тольятти Самарской области на 2010 - 2020 годы.
Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти.
Отчеты о реализации Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти.
Долгосрочные целевые программы городского округа Тольятти.
Ведомственные целевые программы городского округа Тольятти.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
Программы, ранее принятые Думой в пределах своей компетенции.
Стратегии развития крупных экономических и социально-культурных субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Тольятти.
Генеральный план городского округа Тольятти.
Создана и апробирована социальная технология участия городского сообщества в разработке и экспертном сопровождении документов сфере стратегического планирования.
Впервые в истории Тольятти для вновь избранного мэра и его команды с участием городского сообщества подготовлены, а Думой утверждены документы, которые позволяют начать практическую работу с первых дней работы.
III. Перспективные шаги органов местного самоуправления и городского сообщества в сфере стратегического планирования.
Участие в доработке стратегии России 2020, стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года и в других стратегических документах государственного уровня, с целью усилить роль городов в этих документах.
Участие в программах российского и областного уровня с целью увеличения объёма городского бюджета и помощи значимым для города предприятиям.
Подготовка ежегодного Плана работы по реализации Стратегического плана развития городского округа Тольятти и Отчёта о реализации Стратегического плана развития городского округа Тольятти, с целью:
поэтапного отбора из документов стратегического планирования актуальных программ, стратегических проектов,
системного внесения изменений в документы стратегического планирования,
формирования планов работы органов местного самоуправления
формирования проблемно ориентированного бюджета исходя из стратегии.
Взаимодействие с городами, имеющими положительные результаты в сфере стратегического планирования с целью перенимания опыта. Взаимодействие со Ставропольским районом с целью объединения ресурсов в сфере стратегического планирования развития территорий
Участие в разработке стратегий развития крупных экономических и социально-культурных субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Тольятти, с целью направления их финансовых потоков на решение городских стратегических проблем. Необходимо наладить процесс подписания декларации с юридическими лицами, которые подтверждают свое участие в процессе стратегического планирования.
Формирование "фабрик мысли", ежегодная подготовка Научного доклада о результатах мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития и состояния окружающей среды городского округа Тольятти, создание стратегического ситуационного центра, с целью:
привлечения вузов и НКО к системе стратегического планирования;
формирования независимой научной точки зрения на процессы развития городского округа Тольятти;
формирования системы генерации идей, программ, проектов;
создания системы общественной экспертизы;
Далее выступили:
1. Представитель Международного центра социально-экономических исследований "Леонтьевский центр" о роли органов местного самоуправления в муниципальной системе стратегического планирования по результатам исследования МЦСЭИ "Леонтьевский центр".
2. Ректор Волжского университета имени В.Н. Татищева Якушин Владимир Андреевич о деятельности университета в сфере стратегического планирования развития Тольятти: итоги, перспективы.
3. Бородуля Олег Александрович - вице-президент Торгово-промышленной палаты г. Тольятти о деятельности Торгово-промышленной палаты г. Тольятти в сфере стратегического планирования развития Тольятти: итоги, перспективы.
4.Казаков Евгений Фёдорович представил проект - "Строительство транспортной магистрали с мостом через р. Волга, связывающей муниципальные районы Ставропольский и Шигонский на основе частно-государственного партнерства".
"О проектировании и строительстве через р. Волга мостовых переходов - "Тольяттинский" у села Климовка и "Самарский" у г.о. Октябрьск в рамках формирования Самарско-Тольяттинской агломерации", члены Общественного Совета по стратегическому планированию при Думе решили:
Отметил, что:
- Самарская область (численность - 3 215 700 человек) не имеет ни одного мостового перехода, а автомобильное движение через реку Волга (фактически - через Куйбышевское и Саратовское водохранилище) осуществляется по плотине Жигулевской ГЭС и при перекрытии движения по плотине, например, при ремонте или террористической угрозе, возникнут серьёзные транспортные проблемы, как для Самарской области, так и для России.
- Строительство мостовых переходов через реку Волга "Тольяттинского" у села Климовка и "Самарского" у г.о. Октябрьска, и соединяющей их автомагистрали является государственной задачей и узловой точкой формирования Самарско-Тольяттинской агломерации, в состав которой входят 8 из 10 городских округов и 9 из 27 муниципальных районов области, где проживает более 80% населения области, сосредоточено более 90% промышленной продукции, инвестиций и товарооборота, более половины валовой продукции сельского хозяйства, а также сложились мощные научно-технические, проектные и профессионально образовательные комплексы.
- В Тольятти началось строительство особой экономической зоны и технопарка "Жигулевская долина", что существенно изменит ситуацию с транспортными потоками в Самарской области.
- Проект мостового перехода через реку Волга "Тольяттинский" у села Климовка входит в следующие нормативные документы:
1. Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года" (раздел 3).
2. Схема территориального планирования Самарской области (схема развития инженерной и транспортной инфраструктуры Самарской области, схема территориального планирования Самарской области (основной чертёж).
3. Стратегический план развития городского округа Тольятти до 2020 года - перечень проектов Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года (пункт 22, приложение 3).
5.Кобец Александр Николаевич представил проект - "Уникальный многофункциональный жилой комплекс на намывной территории Куйбышевского водохранилища города Тольятти".
1. входит в Перечень проектов Стратегического плана развития городского
округа Тольятти до 2020 года,
2. входит в Генеральный план городского округа Тольятти Самарской области на расчетный срок до 2025 года (пункт 2.2.4.10),
3. в проект включены объекты общегородского и социального назначения, что позволяет ему выполнять функции городского центра,
4. отмечен золотым дипломом международного архитектурного фестиваля "Зодчество 2002", город Москва и золотым дипломом и 1 местом на фестивале инвестиционно привлекательных проектов регионов России".
Имеется положительный международный и российский опыт намыва и застройки территорий городов.
Государственной Думой РФ 9 июня 2009 года принят в первом чтении закон N123551-5 "Об искусственно образованных территориях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
Начались намыв и застройка прибрежной территории в районе яхт-клуба "Дружба" и базы отдыха "Золотой берег", которые могут нарушить концепцию проекта, разработанного строительной компанией "Отчий дом" (А.Н. Кобец), необходимо согласование позиций участников застройки данной территории.
6.Шаповалов Сергей Викторович представил проект "Модернизация жилого фонда путем реконструкции и увеличения этажности".
Проект входит в:
1. Перечень проектов Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года (пункт 3 раздел III Приоритетные программы и проекты);
2. Программу комплексного социально-экономического развития г.о.Тольятти на 2010-2020гг. (п. 3.2. Развитие и модернизация жилого фонда);
Имеется запатентованное техническое решение на данный проект (патент 64246 и 71335) и положительное заключение государственной экспертизы;
Имеется возможность тиражирования данного проекта в части реконструкции и модернизации жилого фонда в городском округе Тольятти и, возможно, на территории Российской Федерации, например, в виде программы "Модернизация жилого фонда первых массовых серий (447 и 464) путем реконструкции и увеличения этажности" или типового энергосервисного контракта;
Имеется опыт работы в сфере энергосбережения у компаний, входящих в рабочую группу по ресурсоэнергосбережению Общественного Совета;
Имеется проект постановления правительства РФ "Об утверждении правил предоставления в 2011 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", предполагающий долю софинансирования до 95% из федерального бюджета;
Имеется запись в протокол N 47 заседания Думы от 18.05.2011: Рекомендовать мэрии (Пушков А.Н.) подготовить и представить в Думу проект Программы реконструкции и реабилитации жилых домов массовых серий городского округа Тольятти на 2012-2015гг. Срок - III квартал 2011 года;
Имеются ответы на запросы Общественного совета по данному вопросу от специалистов мэрии (архитектура, департамент городского хозяйства, департамент экономического развития), специалистов ОАО "Производственное объединение коммунального хозяйства г.о.Тольятти", ООО "Управляющая компания N 3 г.о. Тольятти", ОАО "Волжская ТГК" филиал "Территориальное управление по теплоснабжению в г.Тольятти, ООО "Волжские коммунальные системы", ООО "Средневолжская газовая компания" и предложения председателей ТОС N 1, 2, 4, 8, 13, 23 Центрального района;
Имеется проект решения рабочей группы по ресурсоэнергосбережению Общественного совета по стратегическому планированию по данному вопросу. (Протокол N 2 от 17.06.2011)
