УСТАВ `ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 2 КВАРТАЛА АВТОЗАВОДСКОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ`Назад
УСТАВ `ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 2 КВАРТАЛА АВТОЗАВОДСКОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ`
ПРИНЯТ конференцией граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление на территории 2 квартала Автозаводского района городского округа Тольятти
Протокол конференции
от 25 ноября 2008 года
УСТАВ
"ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
2 КВАРТАЛА АВТОЗАВОДСКОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ"
городской округ Тольятти
2008 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. "Территориальное общественное самоуправление 2 квартала Автозаводского района городского округа Тольятти" (далее ТОС) является самоорганизацией граждан по месту их жительства на части территории городского округа Тольятти, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. ТОС является юридическим лицом с момента государственной регистрации в качестве юридического лица в организационно - правовой форме некоммерческой организации. Настоящий устав подлежит регистрации в мэрии городского округа Тольятти.
ТОС как юридическое лицо имеет в собственности и в пользовании обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах Российской Федерации в пределах, установленных действующим законодательством.
ТОС имеет печать с полным наименованием на русском языке, вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием и иную атрибутику, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему, расчетный и другие счета в банках, самостоятельный баланс.
1.3. В своей деятельности ТОС руководствуется: Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом городского округа Тольятти, решением Думы городского округа Тольятти от 21.11.2007г N 776 "О положении о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Тольятти" и настоящий Устав.
1.4.Полное наименование ТОС: "Территориальное общественное самоуправление 2 квартала Автозаводского района городского округа Тольятти".
Сокращенное наименование ТОС: "ТОС-2".
1.5. Территорией, на которой осуществляется ТОС в соответствии с настоящим Уставом, является:
- улица Дзержинского, дома NN 63, 65, 69, 71, 75, 77, 79;
- бульвар Кулибина, дома NN 2, 3, 5, 9, 10, 11, 12, 19;
- проспект Московский, дома NN 1, 3, 11, 13;
- улица Революционная, дома NN 2/61, 4, 8, 10, 12, 16,18;
-улица Свердлова, дома NN62, 66, 68, 72, 74, 78, 80.
Границы данной территории установлены решением Думы городского округа Тольятти от 02.07.2008 г. N 946.
1.6. ТОС создано без ограничения срока деятельности.
1.7. Адрес (место нахождения) исполнительного органа ТОС: бульвар Кулибина, 2-12, г. Тольятти, 445024, Самарская область, Российская Федерация.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ,
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС
2.1. Предметом деятельности ТОС является создание эффективного социального партнерства власти и населения, поддержка гражданских интересов, инициатив, формирование системы общественного согласия на основе общности традиций, интересов и общечеловеческих ценностей.
2.2. ТОС создается в следующих целях:
а) привлечения граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, к решению вопросов жизнедеятельности данной территории;
б) осуществления гражданами, проживающими на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, собственных инициатив по решению вопросов местного значения.
2.3. Для достижения целей ТОС решает следующие задачи:
а) осуществляет защиту прав и законных интересов граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава;
б) представляет интересы граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, в органах местного самоуправления городского округа Тольятти;
в) содействует органам местного самоуправления городского округа Тольятти в решении вопросов местного значения, затрагивающих интересы граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава;
г)оказывает помощь гражданам, проживающим на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, в осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Тольятти по вопросам, затрагивающих их интересы;
д)изучает социально-экономические потребности населения, проживающего на соответствующей территории, подготавливает предложения по их реализации.
2.4. Основные направления деятельности ТОС:
а) подготовка мероприятий по проведению конференций граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также по выполнению решений, принятых на конференциях граждан;
б) представительство и защита интересов граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава;
в) взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа Тольятти, должностными лицами городского округа Тольятти в целях выполнения задач и функций территориального общественного самоуправления;
г) внесение в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
д) осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
е) информирование граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, о решениях органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления городского округа Тольятти, принятых по предложению или при участии ТОС;
ё) осуществление общественного контроля за качеством уборки территории, вывозом твердых бытовых отходов, за работой соответствующих служб по подготовке жилищного фонда к работе в осенне-зимний период, устранению аварийных ситуаций, за ходом капитального и текущего ремонта жилищного фонда;
ж) взаимодействие с юридическими и физическими лицами;
з) организация благотворительных акций, содействие в проведении таких акций органами государственной власти Российской Федерации и Самарской области, органами местного самоуправления городского округа Тольятти, физическими и юридическими лицами;
и) ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;
к) поддержание в порядке дворов, дорог, тротуаров, участие в охране памятников истории, культуры;
л) озеленение, сохранение зеленых насаждений, создание мест массового отдыха;
ТОС может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания ТОС, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
2.5. Принципами осуществления ТОС являются:
а) законность;
б) добровольность;
в) гласность принятия решений;
г) свобода выбора способов осуществления ТОС;
д) выборность, подконтрольность и подотчетность органов ТОС гражданам, проживающим на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава;
е) самостоятельность и независимость ТОС и его органов в процессе осуществления своей деятельности от органов местного самоуправления городского округа Тольятти и должностных лиц городского округа Тольятти;
ж) сотрудничество ТОС и его органов с органами местного самоуправления городского округа Тольятти и должностными лицами городского округа Тольятти;
з) сочетание интересов жителей соответствующей территории городского округа с интересами иных граждан, проживающих в городском округе Тольятти.
3. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ТОС
3.1. Формами деятельности ТОС являются:
а) проведение конференций граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления (далее - конференция граждан);
б) создание и деятельность органов ТОС на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава.
3.2. Структуру ТОС составляют:
- высший руководящий орган ТОС - конференция граждан;
- коллегиальный исполнительный орган - Совет ТОС;
- председатель Совета ТОС;
- контрольный орган - контрольно - ревизионная комиссия;
- старший многоквартирного жилого дома, подъезда - первичные
органы ТОС.
3.3. Конференция граждан является высшим руководящим органом ТОС.
3.4. Конференция граждан проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Конференция может созываться Советом территориального общественного самоуправления (далее - Совет ТОС), контрольно-ревизионной комиссией или инициативной группой граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава (далее - инициативная группа).
Численность инициативной группы не может быть менее десяти человек. Конференция граждан, созванная инициативной группой, проводится не ранее чем через пятнадцать дней со дня оповещения о ее проведении.
3.5. В конференции граждан могут принимать участие граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Тольятти, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава.
3.6. Конференция граждан признается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, достигших 16 - летнего возраста.
При отсутствии кворума назначается повторная конференция граждан с той же повесткой дня не ранее одного месяца и не позднее двух месяцев со дня созыва конференции.
3.7. Конференция граждан может быть очередной и внеочередной. Очередная конференция граждан созывается и проводится не реже одного раза в год. Конференции граждан, проводимые в иные сроки, являются внеочередными.
Выборы делегатов на конференцию могут проводиться в форме очных или заочных собраний (опросным путем).
3.8. Очные собрания граждан проводятся в виде совместного присутствия граждан, проживающих на части территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, в месте проведения Собрания граждан, обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания, голосования по ним и принятия решений. Решения, принимаемые на очном собрании граждан, оформляются протоколом.
Заочные собрания граждан проводятся с использованием бюллетеней (подписных листов) для голосования. Бюллетени (подписные листы) составляются по форме согласно приложению N 1 к Положению о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Тольятти, утвержденному решением Думы городского округа Тольятти от 21.11.2007 N 776.
В каждом бюллетене (подписном листе) должны содержаться следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения) жителя;
б) адрес места жительства гражданина;
в) подпись и дата ее внесения;
Подписи и даты их внесения жители ставят в бюллетене (подписном листе) собственноручно.
Бюллетени (подписные листы) изготавливаются за счет средств ТОС.
Совет ТОС брошюрует, нумерует и хранит бюллетени (подписные листы).
Решения, принимаемые на заочном собрании граждан, оформляются протоколом, в котором должны содержаться сведения о дате (датах) сбора подписей, времени их сбора, а также о принятых решениях. Протокол должен быть подписан председателем Совета ТОС.
3.9. К исключительным полномочиям конференции граждан относятся:
а) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
б) определение приоритетных направлений деятельности ТОС, принципов формирования и использования его имущества;
в) избрание исполнительных органов ТОС и досрочное прекращение их полномочий;
г) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
д) утверждение финансового плана ТОС и внесение в него изменений;
е) создание филиалов и открытие представительств ТОС;
ж) участие в других организациях;
з) реорганизация и ликвидация ТОС.
К полномочиям конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится также принятие решения о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления.
Решения по вопросам исключительной компетенции конференции граждан принимаются 2/3 голосов граждан, обладающих в соответствии с пунктами 3.5. - 3.6. настоящего Устава правом голоса.
Протоколы конференций граждан нумеруются в хронологическом порядке и подшиваются в книгу протоколов конференций граждан. Книга протоколов конференций граждан ведется лицом, определенным на конференции.
Протоколы конференций граждан хранятся в месте, определенном на конференцией.
Гражданин, проживающий на территории указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, вправе знакомиться с протоколами конференций граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, делать из них выписки.
3.10. В целях организации и непосредственной реализации направлений деятельности, принятых на себя ТОС, конференция граждан избирает Совет ТОС, который является коллегиальным исполнительным органом. Совет ТОС подотчетен конференции граждан, а также гражданам, проживающим на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава. Совет ТОС отчитывается о своей работе перед населением на конференции граждан не реже одного раза в год.
3.11. Совет ТОС избирается сроком на пять лет в количестве 11(одиннадцати) человек. Полномочия Совета ТОС начинаются с момента оглашения председательствующим на конференции граждан итогов выборов Совета ТОС.
3.12. Членом Совета ТОС может быть избран гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, проживающий на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, и выдвинувший свою кандидатуру. Кандидаты в члены Совета ТОС могут также выдвигаться достигшими шестнадцатилетнего возраста гражданами, проживающими на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава. Избранными считаются граждане, получившие наибольшее число голосов присутствующих на конференции граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава.
3.13. Деятельность Совета ТОС осуществляется в соответствии с перспективными и текущими планами, принятыми на конференции граждан, которые составляются с учетом предложений граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, и органов местного самоуправления городского округа Тольятти.
3.14. Совет ТОС:
а) представляет интересы граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.6. настоящего Устава;
б) обеспечивает исполнение решений, принятых на конференциях граждан;
в) может от имени ТОС осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между ТОС и органами местного самоуправления городского округа Тольятти за счет средств бюджета городского округа;
г) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа Тольятти проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Тольятти, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
д) ежегодно представляет конференции граждан годовой отчет о деятельности ТОС;
е) утверждает документы на участие ТОС в конкурсах социальных проектов (грантов);
ж) организует территориальное общественное самоуправление и координирует деятельность первичных органов ТОС в границах своей территории;
з) вносит на рассмотрение конференции предложения об объединении с другими некоммерческими организациями для создания союзов и ассоциаций.
3.15. В пределах полномочий, определенных настоящим Уставом, Совет ТОС имеет право:
а) привлекать население к участию на добровольной основе в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
б) содействовать соответствующим организациям, управляющим жилищным фондом, предоставляющим коммунальные услуги, в улучшении качества содержания жилищного фонда, в проведении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа, воды;
в) созывать конференции граждан для рассмотрения вопросов ТОС, содействовать развитию гражданской активности населения;
г) принимать решения о заключении от имени ТОС договоров и соглашений с органами местного самоуправления городского округа Тольятти, а также с физическими и юридическими лицами;
д) принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях органов местного самоуправления городского округа по вопросам, затрагивающим интересы граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава;
е) распоряжаться материальными и финансовыми средствами, переданными ТОС в соответствии с решением конференции;
ж) определять в соответствии с настоящим Уставом штаты и порядок оплаты труда работников Совета ТОС с последующим утверждением их на конференции граждан;
з) проводить информационно-разъяснительную работу с населением, а также опросы в целях изучения общественного мнения;
и) содействовать в организации взаимодействия органов государственной власти, расположенных на территории городского округа и органов местного самоуправления городского округа Тольятти с гражданами, проживающими на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава;
к) создавать рабочие органы Совета ТОС, работа в которых осуществляется на общественных началах;
л) реализовывать другие полномочия ТОС, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.
3.16. Совет ТОС на основе заключенных с органами местного самоуправления городского округа Тольятти договоров оказывает услуги, выполняет работы в целях благоустройства территории, а также удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.
3.17. Совет ТОС по согласованию с органом местного самоуправления городского округа Тольятти оформляет на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, стенды, на которых помещаются информационные материалы о его деятельности.
3.18. Заседания Совета ТОС проводятся гласно по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с утвержденным планом работы Совета ТОС.
Внеочередное заседание Совета ТОС созывается председателем Совета ТОС, простым большинством голосов членов Совета ТОС либо контрольно-ревизионной комиссией.
Повестка дня заседания утверждается председателем Совета ТОС. Население информируется о проведении заседаний Совета ТОС не позднее, чем за пятнадцать дней.
Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины членов Совета ТОС.
3.19. В заседаниях Совета ТОС вправе принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, представители государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления городского округа Тольятти, представители юридических лиц, средств массовой информации с правом совещательного голоса.
3.20. Решение Совета ТОС принимается простым большинством голосов присутствующих членов, а при равенстве голосов решающим является голос председателя Совета ТОС или исполняющего обязанности председателя Совета ТОС.
Решения оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета ТОС и секретарем.
3.21. Совет ТОС может быть досрочно переизбран по решению конференции граждан в случае выражения ему недоверия со стороны граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, и в иных случаях, предусмотренных законодательством. Вопрос о выражении недоверия члену Совета ТОС может быть внесен в любой момент при проведении конференции граждан. Решение о выражении недоверия члену Совета ТОС считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа граждан присутствующих на конференции граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава.
Избрание нового состава Совета ТОС проводится в соответствии с пунктами 3.10. - 3.12. настоящего Устава, но не позднее одного месяца со дня окончания полномочий прежнего состава Совета ТОС, если не принято иного решения Советом ТОС.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета ТОС, заместитель председателя Совета ТОС или один из членов Совета ТОС исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета ТОС.
3.22. Полномочия Совета ТОС прекращаются в следующих случаях:
а) по истечении срока, на который был избран Совет ТОС;
б) в случае досрочного прекращения деятельности состава Совета ТОС по решению конференции граждан;
в) в случае принятия Советом ТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа членов Совета ТОС;
г) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета ТОС;
д) в иных случаях, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом.
3.23. Деятельностью Совета ТОС руководит председатель Совета ТОС, избранный непосредственно на конференции граждан из состава Совета ТОС на срок полномочий Совета ТОС.
Заместитель председателя Совета ТОС и секретарь выбираются по предложению председателя Совета ТОС на срок полномочий Совета ТОС.
В период отсутствия председателя Совета ТОС его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета ТОС, а в случае отсутствия и заместителя председателя Совета ТОС - член Совета ТОС, выбранный простым большинством голосов членов Совета ТОС от установленного числа членов Совета ТОС. Во время исполнения заместителем председателя Совета ТОС или членом Совета ТОС обязанностей председателя, на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета ТОС.
3.24. Во исполнение возложенных на Совет ТОС задач председатель Совета ТОС:
а) обеспечивает организацию выборов членов Совета ТОС;
б) организует деятельность Совета ТОС;
в) ведет заседание Совета ТОС;
г) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета ТОС;
д) организует подготовку и проведение конференций граждан;
е) осуществляет контроль по реализации, принятых конференцией граждан решений;
ж) представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления городского округа Тольятти, физическими и юридическими лицами;
з) информирует органы местного самоуправления городского округа Тольятти о деятельности ТОС, о положении дел на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава;
и) информирует органы государственной власти и органы местного самоуправления о выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарного содержания на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава;
к) обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава;
л) решает иные вопросы, порученные ему конференцией граждан, органами местного самоуправления городского округа Тольятти.
3.25. Полномочия председателя Совета ТОС досрочно прекращаются в случаях:
а) подачи личного заявления о сложении полномочий;
б) выбытия на постоянное место жительства за пределы территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава;
в) смерти;
г) решения конференции граждан (отзыв);
д) вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении председателя;
е) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
ж) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
з) досрочного прекращения полномочий Совета ТОС;
и) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
к) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством о труде (если полномочия осуществляются на постоянной основе).
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета ТОС, заместитель председателя Совета ТОС или один из членов Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета ТОС.
3.26. Для осуществления контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета ТОС конференция граждан избирает контрольно-ревизионный орган ТОС - контрольно-ревизионную комиссию (далее - комиссия). Комиссия подотчетна конференции граждан.
3.27. Комиссия избирается на срок полномочий Совета ТОС в количестве 3 (трех) человек открытым голосованием 2/3 голосов от числа делегатов, присутствующих на конференции граждан. В состав комиссии не могут входить члены Совета ТОС.
Члены комиссии работают на общественных началах.
Члены комиссии на ее первом заседании из своего состава избирают председателя комиссии простым большинством голосов от списочного состава комиссии открытым голосованием. Члены комиссии в любое время имеют право простым большинством голосов переизбрать своего председателя.
3.28. Комиссия проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности Совета ТОС не реже одного раза в год. В этих целях комиссия имеет доступ к документации, касающейся финансово-хозяйственной деятельности ТОС, а также вправе привлекать аудиторские организации. По требованию ревизионной комиссии члены органов ТОС дают пояснения в устной или письменной форме.
Решением конференции граждан на комиссию могут быть возложены функции по контролю за выполнением настоящего Устава.
Комиссия представляет конференции граждан заключение по годовому отчету Совета ТОС и годовой отчет о своей деятельности. Все результаты проверок комиссии направляются на рассмотрение конференции граждан.
Комиссия при необходимости имеет право созывать внеочередную конференцию граждан.
Члены комиссии имеют право участвовать в заседаниях Совета ТОС с правом совещательного голоса.
3.29. Первичными органами ТОС по месту жительства являются - старшие многоквартирных домов, подъездов, которые:
- являются выборным лицом общественного самоуправления жителей дома, подъезда многоквартирного жилого дома, и представляют интересы жителей дома, подъезда в отношениях с обслуживающей дом организацией, органами ТОС, учреждениями и организациями городского округа Тольятти;
- избираются на общем собрании жильцов домов, подъездов (с 16-летнего возраста) открытым голосованием простым большинством голосов на срок полномочий Совета ТОС.
Если в доме проживает 100 и более жителей, то выборы старшего многоквартирного дома могут проводиться на конференции граждан в соответствии с п.3.5. - 3.8. настоящего устава.
- отчитываются перед общим собранием жителей о своей деятельности не реже одного раза в год.
3.30. Полномочия старшего многоквартирного дома, подъезда:
- организует жителей на проведение работ по благоустройству домов и придомовой территории;
- рассматривает в пределах своих полномочий заявления и предложения жителей и доводит их до сведения Совета ТОС, а также соответствующих служб и органов;
- требует от жителей дома, подъезда выполнения правил общежития и общественного порядка;
- сотрудничает с участковыми уполномоченными милиции общественной безопасности, оказывая посильную помощь в проведении намеченных мероприятий. Вместе с участковыми уполномоченными милиции общественной безопасности готовит материалы в административную комиссию по лицам, нарушающим общественный порядок;
- оказывает помощь органам государственного пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилого дома;
- оказывает содействие органам социальной защиты по выявлению и оказанию помощи малоимущим гражданам, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
3.31. Старший многоквартирного дома, подъезда, имеет право:
- созывать общие собрания жителей дома, подъезда по мере необходимости, но не реже 2-х раз в год;
- обращаться по вопросам, затрагивающим интересы жителей дома, подъезда, в предприятия, учреждения, в органы ТОС, органы местного самоуправления городского округа Тольятти;
- участвовать в рабочих совещаниях, проводимых обслуживающей дом организацией при обсуждении планов работы, связанных с эксплуатацией дома, согласовывать сроки текущего ремонта конструкций здания и подписывать акты выполненных работ;
- осуществлять общественный контроль за использованием мест общего пользования (лестничные клетки, площадки и т.д.), придомовых территорий, а также за уборкой данных мест;
- осуществлять общественный контроль за выполнением работ организацией, обслуживающей дом по уборке, благоустройству и оборудованию придомовой территории, за выполнением жителями дома установленных правил общежития, соблюдением порядка и чистоты в подъездах, на чердаке и в подвале дома, содержанием домашних животных.
3.32. Жители дома, подъезда имеют право на отзыв или на выражение недоверия старшему по многоквартирному дому, подъезду. Вопрос об отзыве или переизбрании старшего по дому, подъезду рассматривается на общем собрании дома, подъезда если этого потребует не менее 1/3 жителей.
4. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ УКАЗАННЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ФИНАНСОВЫМИ СРЕДСТВАМИ
4.1. Финансовую основу ТОС составляют собственные финансовые средства ТОС, заемные средства, добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, поступления от гражданско-правовых сделок, средства из иных источников, не запрещенных законодательством.
Для нужд ТОС из средств бюджета городского округа Тольятти могут выделяться необходимые денежные средства в порядке, установленном законодательством.
4.2. Совет ТОС по поручению конференции граждан на основе соответствующих смет доходов и расходов самостоятельно использует имеющиеся в распоряжении ТОС финансовые средства в соответствии с уставными целями, указанными в настоящем Уставе.
4.3. Контроль за поступлением и расходованием финансовых средств ТОС осуществляется конференцией граждан, контрольно-ревизионной комиссией.
4.4. ТОС вправе иметь в собственности имущество в порядке, предусмотренном законодательством.
4.5. ТОС может пользоваться имуществом, передаваемым ему органами местного самоуправления городского округа Тольятти, иными субъектами, а также имуществом, создаваемым или приобретаемым за счет собственных средств.
4.6. Конференция граждан, а также Совет ТОС вправе вносить предложения в органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления городского округа Тольятти о передаче ТОС имущества, находящегося в государственной собственности Самарской области или муниципальной собственности и необходимого для обеспечения нужд граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава.
4.7. Вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом ТОС решаются конференциями граждан, а в период между их созывами - Советом ТОС.
Правом владения, пользования и распоряжения имуществом от имени ТОС обладает Совет ТОС.
4.8. Совет ТОС по решению конференции граждан вправе осуществлять предпринимательскую деятельность по обслуживанию населения, прибыль от которой должна использоваться исключительно на уставные цели ТОС.
5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТОС.
ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ТОС
5.1. Изменения в настоящий Устав вносятся по решению конференции граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава, принятому 2/3 голосов присутствующих делегатов, представляющих не менее половины жителей, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего Устава и подлежат регистрации в мэрии городского округа Тольятти, а также государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
5.2. Реорганизация или ликвидация ТОС осуществляется по решению конференции граждан, принятому 2/3 голосов присутствующих делегатов на конференции, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Конференция граждан, наряду с принятием решения о прекращении деятельности ТОС назначает ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с Гражданским Кодексом РФ и Федеральным Законом "О некоммерческих организациях" порядок и сроки ликвидации ТОС, а также определяет лицо (заявителя), уполномоченное на направление от имени конференции граждан письменного уведомления в мэрию и думу о реорганизации или ликвидации ТОС и на проведение процедуры реорганизации, ликвидации ТОС в порядке, определенном законодательством РФ.
5.3. ТОС может быть ликвидировано на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими Федеральными законами.
5.4. Деятельность ТОС может быть прекращена:
- на основании решения конференции граждан либо путем самороспуска;
- на основании решения суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5.5. После принятия соответствующего решения уполномоченное лицо направляет в мэрию городского округа и в Думу городского округа письменное уведомление о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления.
5.6. Деятельность ТОС считается завершенной с момента опубликования в газете Решения Думы городского округа Тольятти о признании утратившим силу Решения об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.
5.7. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается конференцией граждан.
Оставшиеся финансовые средства и имущество направляются на выполнение целей ТОС в соответствии с настоящим уставом. В случае если использование имущества ТОС в соответствии с его учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства.
5.8. Ликвидация считается завершённой, а ТОС - прекратившим существование в качестве юридического лица после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
5.9. После реорганизации или прекращения деятельности ТОС все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и т.д.) передаются в соответствии с установленными правилами организации - правопреемнику. При отсутствии правопреемника, документы постоянного хранения, документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учёта, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архив. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счёт средств ТОС в соответствии с требованиями архивных органов.
