Нередко кредиты оформляются на подставных лиц. В 2008 г. автокредиты были выданы на сумму в 420 млрд. руб., а задолженность по таким же кредитам составила свыше 700 млрд. руб., что внесет свою лепту в предстоящие финансовые диспропорции. Вскоре наступит время возврата долгов и кредитов. По оценкам международного агентства Moody`s объем так называемых проблемных кредитов российских банков к началу 2010 г. составил 110 млрд. долл. Это необходимо учитывать и принимать соответствующие меры. Кстати, люди набрали кредитов на 3.7 трлн. руб., что составляет 21% всех банковских кредитных возможностей. А тут еще появилась лазейка в виде возможности отсрочить на 5 лет выплату долгов, правда с немалыми процентами. Этим могут воспользоваться нечестные и состоятельные люди, которых через 5 лет перед выплатой долгов будет трудно отыскать, также как и тех чиновников, вина которых в хищениях не вызывает сомнения. Неполный возврат кредитов- бич многих стран. Например, в США только от крупных ссуд убытки банков в 2009 г. составили 53,3 млрд. долл., что почти в 3 раза больше, чем в 2002 г.
Если в России внешний долг в 2002 г. составлял 146 млрд. долл., то к 2010 г. он вырос в 3.2 раза и определялся в 470 млрд. (8% ВВП), в т.ч. государственный долг- 44 млрд., долг банков- 126 млрд., долг промышленных и торговых компаний- 300 млрд. Уже в 2010 г. с учетом процентов должны были вернуть долг иностранным кредиторам государство 21 млрд., банки- 32.3 млрд., корпоративный сектор- 69.4 млрд., а всего- 123 млрд. долл. К 2011 г. госдолг России еще более вырос. Кстати, только за первое полугодие 2011 г. отток капитала из России составил 31.2 млрд. долл. Все это говорит о том, что банки и компании продолжают занимать извне (занимают под 3-5%, а кредитуют под 20% и выше), не зная, как и чем будут отдавать, в ближайшие годы инвестиции не предвидятся, развитие экономики будет тормозиться. Отсюда следует, что антикризисные меры не помогли, а вернули ситуацию к исходной позиции. Судя по всему, внешняя задолженность будет и дальше нарастать. Видимо, и олигархи, и банки рассчитывают, как всегда в последние годы, на помощь государства в возврате их долгов. Но само государство в этом году планирует взять взаймы 17.8 млрд. долл. путем выпуска облигаций внешних займов. Между тем, в последние 2 года государство кредитовало крупнейшие компании, и об этом в данной работе отмечается, но большинство из них, как и предполагалось, не удосужились вернуть долги в надежде на то, что государство их рано или поздно спишет. Вот еще один пример совершенно открытого обворовывания страны на миллиарды долларов. А в бюджете денег нет, и потому нужно повышать налоги с населения.
По данным А.Кудрина ВВП в сопоставимых ценах даже в 2013 г. едва достигнет 80% от уровня 2008 г. Поэтому совершенно непонятно, зачем нам необходимо столько потусторонних дорогостоящих международных проектов, выкачивающих бюджет. Чемпионат мира по фигурному катанию обошелся бюджету мв круглую сумму, при этом только из резервного фонда Москвы было выделено 207 млн. руб. Чемпионат мира по современному пятиборью обойдется бюджету в 5-6 млн. долл., чемпионат мира по легкой атлетике 2013 г. обойдется в 75 млн. долл., летняя универсиада- в 6 млрд.долл., зимняя олимпиада- по минимуму в 40 млрд.долл., а то и больше, чемпионат мира по хоккею- в 12 млн. евро, чемпионат мира по футболу-в 10 млрд.долл. Это все цены явно заниженные и без учета саммита на Дальнем Востоке Кроме того, поданы заявки на проведение чемпионатов мира по борьбе и водным видам спорта, на проведение юношеских игр и т.д. В общем, все проблемы внутри страны решены и деньги больше девать некуда. Это вместо того, чтобы поднять в стране уровень жизни (власти и олигархи это уже сделали для себя) и, по свидетельству А.Очировой, поднять бюджет российской семьи до 3000 евро. А сделать это можно путем введения прогрессивного налога на доходы (при жесткой фискальной функции государства), отказа от пустопорожних и престижных только для власти мероприятий, ликвидации фирм-фантомов, через которые уплывают до 8-10 трлн. руб., введения природной ренты, путем дальнейшей, только на это раз грамотной приватизации, использования длинных денег, например, Пенсионного фонда (как в других странах), вкладывая их инфраструктурные проекты и растущие акции, и т.п. Многие бизнесмены, пользуясь попустительством властей, считают, что платить все налоги- это признак дурного тона. Не менее 90% московских бизнесменов именно так и поступают. В результате внебюджетные фонды могут недополучить более 800 млрд. руб., или 1.5% ВВП, а пока они исчезают в черных дырах обналички. С учетом этого возникает вопрос, а как следует расценивать новое послание Президента РФ? Из послания следовало, что народ и власть существуют как бы в параллельных мирах, причем и там, и здесь ликвидированы последствия кризиса, нет безработицы, нет бандитизма и коррупции, бешеного роста тарифов и цен, не горят в пожарах люди и дома, покончено с алкоголизмом и наркоманией, и сытые, здоровые и счастливые люди немедленно готовы приступить к модернизации всего. И хотя в послании было немало погрешностей, подготовленных не вполне квалифицированными помощниками (например, слова Президента РФ о том, что в 2009 г. впервые за 15 лет удалось выйти на рост численности населения, хотя, по данным Росстата, в 2009 г. естественная убыль составила 230 тыс.чел.), большая часть послания была посвящена нужным и прогрессивным мерам по укреплению семьи с детьми. Но как это будет согласовываться со сверстанным и утвержденным бюджетом, пока непонятно. Примерно такая же история и с выступлением В.Путина в ГД 20 апреля 2011 г., которое полностью противоречит разрабатываемой по его заданию новой стратегии социально-экономического развития страны до 2020 г. Имеется в виду новая версия перспективной стратегии социально-экономического развития страны под названием "Концепция- 2020", ведущаяся силами специалистов из Академии народного хозяйства, объединенной с Академией госслужбы при президенте и Высшей школы экономики под руководством профессоров В.Мау и Я.Кузьминова. Как сообщается, в ее подготовке принимают участие почти тысяча экспертов, объединенных по отдельным направлениям в 21 рабочую группу. На самом деле разработчиков значительно меньше, поскольку они по отдельным вопросам организовывали семинары и их участников автоматически включали в число экспертов. И хотя, как часто у нас бывает, цель камуфлирует содержание (цель-модернизация социального государства), основная направленность концепции состоит в значительном сокращении государственных расходов на основе предлагаемой реорганизации. Не рассматривая сейчас эту концепцию в деталях, остановимся только на возможных угрозах от ее реализации. Эти угрозы со своими последствиями могут возникнуть для большей части населения и для страны в целом. Так, по сведениям С.Белковского (МК N73 за 2011 г.), профессор В.Мау по примеру Китая предлагает отменить государственные пенсии, в т.ч. трудовые, для всех, а особо бедным пожилым и инвалидам выплачивать пособие. Но ведь, во-первых, государственная трудовая пенсия- это то, что недоплачивается в трудоспособном возрасте, а во-вторых, пособие- это всегда унижение и подачка из милости. То есть, речь идет даже не о повышении возраста выхода на пенсию, а о полной ее отмене и чтобы пожилые и инвалиды стали сами заботиться о себе. Отмена государственных пенсий конечно же сократит бюджетные расходы и, вероятно, расходы предпринимателей, но крайне негативно скажется (а таких последствий будет немало) на большей части граждан страны. Далее, предлагается внести изменения в систему образования, сократить, а затем и вообще прекратить выпуск лиц с высшим образованием, а сделать акцент на привлечении малограмотных мигрантов. Одновременно предлагается отказаться от индустриализации страны, поскольку, по мнению авторов Стратегии, мы безнадежно отстали от развитых стран, отказаться от развития обрабатывающей промышленности в пользу сырьевого развития, для чего не нужны специалисты высокого уровня, а только рабочие профессии и не обязательно квалифицированные рабочие руки. По примеру Китая рассматривается также вопрос об ограничении пользования Интернетом с последующим запрещением его с тем, чтобы люди были изолированными от мирового сообщества.
А.Л. Кудрин заявил, что машиностроение пока отстает от докризисного периода на 20%, хотя в целом промышленность вышла на уровень 97% от 2008 г. Он полагает, что с кредитной ставкой в 10-15% на 3 года модернизацию проводить невозможно. Но банки, не уверенные в завтрашнем дне, вряд ли будут снижать процентные ставки. Далее Кудрин отметил, что действующие и разрабатываемые в стране стратегические документы не сбалансированы по целям, задачам и ресурсам, без определения приоритетов, без рентабельных инвестиционных проектов. В свою очередь, государственный аппарат должен перестроиться, иначе роста не будет. Кудрин заблуждается в том, что будто бы бедность пенсионеров уменьшилась, и критиковал правительство за повышение пенсий, что привело к дефициту ПФР в 1 трлн.руб. Он отметил крайне недостаточные вложения в строительство дорог (может это и хорошо, все равно растащат) и что многие частные предприятия приближены к правительству и потому обеспечены заказами и деньгами.
1.51. Немного о пенсиях
Рассмотрим вопрос о пенсиях в международном масштабе более подробно. В процентах от последней зарплаты на пенсии приходится: в России-35%, в Великобритании-40% (но в абсолютном выражении- в 5.3 раза выше, чем в РФ), в Канаде-45%, во Франции-50%, в Японии-60%, в Финляндии-65%, в Норвегии-70%, в Италии-75%, в Испании-85%. В США возраст выхода на пенсию- 62 г. (при СПЖ-78.1 г.), там на пенсию делают отчисления работник и работодатель по 7,65%. Гарантированная госпенсия составляет 1300 долл. в месяц (+37.5% на жену, которая не работала), при неполном стаже-845 долл., если нет стажа- 550 долл. Дополнительные средства: а)корпоративная пенсия (имеют 50% американцев), ее формирует работодатель, отчисляя 1-1.5% от ежегодного заработка, она выплачивается ежемесячно, в среднем-500 долл. б) личные пенсионные накопления (имеют 40% американцев) вносит сам работник до 10 тыс. долл. в год и за 15 лет вместе с процентами в среднем набегает 100 тыс. долл., которые в возрасте 59.5 лет можно снять целиком или получать ежемесячную прибавку. Получается, что американец, отработавший 30 лет со средней зарплатой может получать пенсию до 2600 долл. или до 90% от последнего заработка. В Австралии пенсионный возраст- 65 лет (СПЖ- 81 г), стаж значения не имеет. Гарантированная госпенсия (без всяких отчислений)-523 долл.США или 940 долл. на семью +бесплатная медицинская помощь и льготы на транспортный проезд. Дополнительную пенсию получают 90% австралийцев (это по 9% в месяц переводят работники и работодатели). Если она берется в 62 г. и старше, то налог с нее не платят. Итого при 30-летнем стаже и среднем заработке пенсия составит 2000 долл., до 70% от последней зарплаты. В Швеции отчисления от зарплаты- 18.5%, в т.ч. 16% в базовую часть и 2.5%- в обязательную накопительную. Выход на пенсию в 61 г. (СПЖ- 80.9 г.),если после 67 лет, то плюс 10% пенсии за каждый отработанный год. Госпенсия при среднем заработке-980 евро, но только для тех, кто прожил в стране 40 лет, остальным-753 евро плюс пособие на оплату жилья. Дополнительная пенсия (получают 90% шведов)- отчисления работодателей и составляет 10% от последнего заработка. Итого-1260 евро и до 70% от последней зарплаты. Кроме того, во многих западных странах (США, Канада, Швейцария и др.) наряду с Домами сестринского ухода за пожилыми, Домами для престарелых существуют и Дома для пенсионеров, в одном из которых в США мне довелось побывать. Такие дома строятся как правило за городом и в лесо-парковой зоне со всеми удобствами для инвалидов. Каждый жилец имеет отдельную квартиру, которые веером сходятся к круглосуточному посту медсестры. Здесь и столовая-ресторан, и кинозал, и танцевальный зал, и библиотека, и тренажерный зал с бассейном. В общем, созданы все условия для того, чтобы люди на склоне лет могли жить полноценной жизнью. За это они выплачивают часть пенсии, а остальные деньги берегут к праздникам, делая друг другу и своим внукам подарки или тратят в личных целях. А если возраст и здоровье позволяют, то они отправляются путешествовать по всему миру, поскольку размеров пенсии на это хватает. Известен случай, когда одна пенсионерка за свою пенсию постоянно жила на круизных лайнерах, покупая путевки и меняя маршруты. В Канаде в Дома для пенсионеров не сдают стариков, они сами приходят туда жить с радостью. Им проводят физиотерапевтические процедуры, ежемесячно возят в магазины и кафе, предоставляют бесплатные лекарства за счет государства, там имеется косметический салон, парикмахерская, множество общих залов. Получая пенсию в 3300 канадских долл. (т.е.почти 100 тыс.руб.), они платят 27 тыс.руб. (900 долл.) за месяц проживания на всем готовом в Доме пенсионеров. В России 39.7 млн. чел. получают различные пенсионные выплаты, в т.ч. 36.6 млн. чел.-трудовую пенсию по старости. На выплату всекх видов пенсий (трудовых, по инвалидности, по потере кормильца, социальных) в 2010 г. израсчходовано 3.7 трлн. руб. Средний размер пенсии составил 8.5 тыс. руб., пенсии по инвалидности- 20 тыс. руб., социальной пенсии без достаточного стажа- 4.8 тыс. руб. В 2012 г. дефицит Пенсионного фонда составит 1.75 трлн. руб., поскольку обещано повысить пенсии в 2 раза, а число пенсионеров возрастет на 500 тысяч. Отсюда нужно ожидать либо увеличения пенсионного возраста, против чего возражают 82% опрошенных, либо увеличения налогов Работодатель переводит 26% на страховую часть для рожденных до 1967 г., а для остальных- 20% -на страховую часть и 6%- на накопительную Дополнительная пенсия (имеют 3.8% россиян)-2% от зарплаты. Итого вместе с индексацией- получаются копейки, на которые прожить при наших ценах на ЖКХ и товары невозможно. И власти за это нисколько не стыдно. Более того, в Москве додумались в день пожилых людей старикам раздавать талоны на право помыться один раз в бане со скидкой. Благодетели!
1.52. А как было раньше
Кстати, с 1881 по 1903 г финансовую стабильность России обеспечили 3 министра: профессор Харьковского университета Н.Х.Бунге, академик И.А.Вышеградский, накопившие золотой запас в 895 млн.руб., и бывший билетный кассир и начальник службы движения частной Юго-западной железной дороги, а затем министр финансов и премьер-министр С.Ю.Витте, обменявший старые бумажные ассигнации один к одному на новые "золотые", т.е. имеющие золотой паритет. Никогда больше ни до, ни после в России не проводилась подобная неконфискационная денежная реформа. В результате к 1914 г. золотой запас России вырос более, чем в 5 раз, и являлся самым крупным в Европе- 1 млрд. 695 млн. золотых рублей. Такая реформа позволила привлечь в страну иностранный капитал, в частности, золотые франки, на которые покупались облигации как государственных, так и частных компаний. Бурный экономический рост сопровождался интенсивным развитием сельского хозяйства (об этом уже упоминалось), промышленного производства, повышением уровня образования, увеличением численности народонаселения (за 10 лет с 1894 г.- на 60 млн. и к 1914 г. в России проживало 182 млн. чел.). В связи с этим Председатель правительства Российской империи П.А. Столыпин после русско- японской войны и первой русской революции сказал: "Дайте государству двадцать лет покоя, внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России". Но, не дали, не дали войны и террористы- революционеры. По данным группы зарубежных экспертов во главе с германским проф. Аугагеном, прибывшей специально с этой целью в Россию в 1912 г., а также по опубликованным текущим и прогнозируемым показателям французским экономистом Эдмоном Тэри в книге "Россия в 1914 г.", к 1925 г. Россия должна была выйти в мировые лидеры и доминировать по всем показателям, что, возможно, и послужило одной из действительных причин начала Первой мировой войны (а не убийство эрцгерцога Франца- Фердинанда и его жены в Сараево сербом Гавриилом Принципом- это была не причина, а повод), т.к. Россию нужно было остановить и втянуть в грядущую войну. Ведь у России не было серьезных причин для той войны, тогда как Франция боролась за Эльзас и Лотарингию (кстати сказать, в январе 2011 г. ,выступая, Президент Франции Н.Саркози оговорился, что Эльзас- это территория Германии и эту оговорку ему еще припомнят), Англия - за свои владения и т.д., а были лишь союзнические обязательства, нарушавшиеся и Англией, и Францией, необоснованно взятые на себя еще при Александре Третьем. Прославленный генерал М.Д.Скобелев, проживший всего 39 лет, с горечью говорил, что Россия- единственная в мире страна, позволяющая себе роскошь воевать из чувства сострадания. Если бы П.А. Столыпина не убили в 1911 г. (в 2011 г. -столетие со дня смерти), то он, скорее всего, не допустил бы втягивания России (на чем настаивал великий князь Николай Николаевич, женатый на дочери черногорского князя Анастасии) в мировую войну, предвидя потери в ней и ее последствия. Не допустил втягивания России в войну еще в 1912 г. Распутин, имевший сильное влияние на царскую семью. Когда царь принимал решение о тотальной мобилизации, Распутин был при смерти в Сибири, и потому повлиять на ход событий не мог. Буквально накануне начала войны Распутин из Сибири послал царю телеграмму: "Не затевай войну, будет конец России и тебе, положим всех до последнего человека". Но царь его уже не слушал. В вовлечении России в войну была заинтересована Англия, дразнящая Россию проливами Босфор и Дарданеллы, но никогда ее туда бы не пустившая. Есть версия о том, что в заговоре против Распутина косвенно участвовали посольства Франции и Англии. Известный промышленник и финансист А.И.Путилов еще в первые дни войны 1914 г. писал: "Дни царской власти сочтены; она погибла, погибла безвозвратно. Отныне революция неизбежна. В отличие от Франции и Англии у нас революция может быть только разрушительной, потому что образованный класс представляет в стране лишь слабое меньшинство, лишенное организации и политического опыта, не имеющее связи с народом". Поистине пророческие слова.
Где сейчас у нас можно найти Столыпиных, Витте, а также Морозовых, Мамонтовых, Бахрушиных, Солдатенковых, Третьяковых, Абрикосовых, Ермаковых, Солодовниковых, Буниных, Ляпиных, Корзинкиных, Хлебниковых, Расторгуевых, Оловяшниковых, Щукиных, Найденовых, Хлудовых и других благотворителей и радетелей России, которых не испортили большие деньги, не снизили их уровень патриотизма и ответственности за судьбу страны и ее будущее? Их просто теперь нет, хотя число очень богатых людей сейчас намного больше, и видимо, такие не скоро появятся. Мало того, сейчас уничтожаются даже следы их пребывания на этой земле. Так, в Москве вместо усадьбы Алексеевых, т.е. островка старой Москвы, которые были не только известными купцами и меценатами, но и дали России К.С. Станиславского и московского градоначальника, на этом месте будет (естественно, не бескорыстно) построен бизнес-центр, которого всем москвичам просто не хватает для полного счастья. Уходит старая Москва, и даже её островки для истории и потомков сохранить не удается. Намечен к сносу целый комплекс на Садовнической улице известного мастера московского архитектурного модерна, снос домов 18-19 веков на Остоженке, связанных с именами Сурикова. Есенина и Чайковского. И подобных примеров есть немало. Будучи родом из Зарайска, Бахрушины стали не только крупными промышленниками, но и крупными благотворителями и 110 лет тому назад они напротив Кремля на Софийской набережной выстроили большой дом с бесплатными 456 квартирами, в которых проживали 2009 вдов, сирот, курсисток. В нем были не только хорошие квартиры с высокими потолками и высокими окнами, но и бесплатное общежитие для курсисток, начальное училище для детей, два детских сада, женская школа рукоделия, мужское ремесленное училище, храм, но первые же годы советской власти довели здание до разрухи. Кроме того, Бахрушины подарили городу Театральный музей, Остроумовскую больницу, сиротский приют в Сокольниках и театр Корша (ныне Театр Наций). Сахарозаводчик из крестьян Харитоненко в 1891 г. на Софийской набережной выстроил особняк дворцового типа, в котором с 1931 г. размещалось посольство Великобритании, а с 2000 г. там размещается резиденция английского посла. Шведская династия Нобелей принесла много пользы за 50 лет пребывания в России: станки и оборудование, нефтедобыча, нефтепроводы и танкеры. Последний русский Нобель- Людвиг учредил Нобелевскую премию, широко занимался благотворительностью, создавал нормальные условия жизни для рабочих. Неслучайно рабочие предприятий Л.Нобеля не участвовали в революционном движении. Пришедшая на смену царизму и Временному правительству советская власть закрыла, а затем национализировала все заводы Нобеля, отобрала льготы у его рабочих. В результате Нобели вернулись на свою историческую родину. Как-то власти подзабыли простую истину о том, что не может быть будущего без прошлого. Еще немного о благотворительности, смысл которой становится не до конца понятным нашим олигархам, когда им власть не навязчиво предлагает вложить деньги во что-то, иначе всё отберут. Например, в Сколково, Олимпиаду, чемпионат мира по футболу, проект "Юг" и т.д. Во всем мире устроено так, что богатые помогают бедным: под эгидой ООН богатые страны помогают развивающимся, правда, в связи с кризисом эта помощь сейчас несколько сократилась в объемах, внутри развитых стран правительства ведут такую политику, чтобы через прогрессивный налог на доходы высокоприбыльные фирмы и богатые люди помогали тем, кого в каждой стране относят к социально уязвимым группам (студенты, пенсионеры, безработные, матери-одиночки и др.) с тем, чтобы максимально сгладить имеющееся социальное неравенство.
Поощряется там и благотворительность, в т.ч. в ряде стран с помощью налоговых послаблений. К этому нужно приучать с детства. Так, в американских школах почти все учащиеся активно и с пониманием полезности этого дела занимаются благотворительностью, а 70% семей (!) в США каждый год делают денежные пожертвования. И это у них является нормой жизни и поведения. Очень подробно все аспекты благотворительности в США описаны в искренней книге Б.Клинтона "Жизнь отдавая". Недавно 38 американских миллиардеров подписали Клятву дарения, согласно которой они обязались пожертвовать половину своего состояния на благотворительность. Активно занимаются благотворительностью Билл Клинтон, многие звезды кино, бизнесмены. Б.Гейтс и его супруга регулярно вносят большие деньги на преодоление пропасти между богатыми и бедными. Они говорят, что все жизни равноценны и не должно быть так, чтобы одна жизнь была достойна для спасения, а другая- нет. Хочется надеяться, что когда-нибудь и наши нувориши сами или с подсказкой осознают эту несложную истину, ведь с собой им все не унести.
1.53. Что впереди
По данным Международного валютного фонда по состоянию на 2010 г. на антикризисные меры во всем мире уже истрачено около 11 трлн. долл. государственных средств.
В ближайшее время в нашу страну может прийти новая волна кризиса, которая также обусловлена финансовыми коллизиями, в данном случае банковским сектором и резким падением кредитования, что приведет в том числе к значительному снижению налоговых доходов. Во-первых, вырастет число просроченных банковских кредитов до 130 млрд. долл., что значительно снизит прибыль банков. А, во-вторых, у банков не останется свободных средств для кредитования и перекредитования, что будет еще в большей степени способствовать снижению промышленного производства. Как сообщили в департаменте лицензирования ЦБ в России в 2011 г. могут исчезнуть 55 банков, а в 2010 г. были отозваны лицензии у 53 банков. Все это говорит о том, что многие банки не выполняют именно банковские функции, деньги в них каким-то образом исчезают. Так что иметь дело с банковской системой- достаточно рискованно.
В связи с этим правительство планирует оказать банкам необходимую помощь. Но опыт последней государственной поддержки банков (950 млрд. руб.) показывает, что основные деньги были направлены на валютный рынок, вывезены за рубеж и лишь малая часть выделенных средств была использована по назначению, что фактически на положении в экономике не отразилось. Известно, что в кризисный 2008 г. каждый член правления Сбербанка получил в среднем по 41 млн. руб., а только за 9 месяцев 2009 г. на вознаграждение членам правления Сбербанка потрачено 207.8 млн. руб. То же самое можно сказать и об огромных средствах, выделенных государством на поддержку крупных компаний (при их достаточно высоких дивидендах), которые льготные кредиты потратили на приобретение акций зарубежных фирм, недвижимости и движимости за рубежом, выплату себе бонусов, а своими средствами расплачиваться за кризис не хотели. Так, "Роснефть" и "Транснефть" в условиях кризиса выплатили своим работникам бонусы за 2008 г. первая - по 1 млн. руб., а вторая - по 750 тыс. руб., Газпром на фоне кризиса выплачивает миллионные бонусы своим работникам и т.п. За 2010 г. прибыль концерна выросла на 26% и достигла почти 1 трлн.руб., но на дивиденды будет направлено несколько больше, чем раньше, а основная часть уйдет в инвестиции на Ямале и на Дальнем Востоке. Кстати, 61.3% опрошенных заявили, что Газпром богатеет, а страна беднеет, 34.3% считают, что Газпром- это не национальное достояние, а национальное проклятие. Значительные средства в то время были выделены на поддержание Внешэкономбанка, который почему-то считается еще и банком развития, однако эти деньги куда-то исчезли, и банк представил данные о своих миллиардных убытках. Наша страна занимает 4 место по антикризисному расходованию государственных средств, но пока они в основном шли на поддержку очень богатых людей. Правительство эпизодически отчитывается по антикризисным мерам и отчеты направляются в Государственную Думу. Так, оказалось, что по состоянию на 1 октября 2009 г. больше всех государственных средств досталось группе ВТБ- 221,4 млрд. руб., империи Дерипаски (группы ГАЗ, РусАл- 4.5 млрд. долл.) и Внешэкономбанку- 100 млрд. руб., компании Телеком- 2 млрд. долл., затем ОАО "РЖД", "Газпромнефти" и т.д. на общую сумму в 1,4 трлн. руб. Кстати, ОАО "РЖД" сейчас рассчитывает на мощную государственную поддержку весьма прибыльных грузоперевозок. Надо сказать, что согласно правилу Волкера американским банкам запрещено приобретать всякие риски. В настоящее время- это греческие облигации. Мы же продолжаем идти ошибочным путем, который дискредитировал себя в США и Европе, и просто даем деньги банкам во спасение.
На 2009 г. совокупный внешний долг составлял более 470 млрд. долл., из которых на государственные корпорации и государственные банки приходилось 35%, а на долю олигархических компаний - 65%, т.е. их долг равен 306 млрд. долл., который выплачивать они либо не могут, либо не хотят тратить собственные средства, а уповают на государство. Фактически такого контроля за работой банков, который сейчас осуществляется в США и Европе, вплоть до обмена кредитов на акции банков и требований раскрытия владельцев подозрительных счетов, у нас нет, поскольку это невыгодно власти. Все это также говорит не в пользу правящей элиты. Сейчас уже закончились дискуссии о том, будет ли дефолт или нет, т.к. хотя все условия для этого формируются, но все же маловероятно. Просто кризис остро вскрыл многие нарывы нашей экономики и управления ею. Так что, говорить о том, что "дно" кризиса пройдено и скоро наступит восстановление, как обнадеживают правительственные чиновники, пока не приходится. Непонятно также, за счет каких действий может наступить ожидаемое восстановление, поскольку почти все наше производство устарело и его продукция не является конкурентоспособной. Возможно, мы опять надеемся на рост мировых цен на наши природные ресурсы? А во время официального визита Президента РФ во Францию при благосклонном его внимании и гудящей французской частью аудитории выступающие наши нувориши хвастали тем, что они вкладывают свои капиталы не в Россию, а за рубеж, что они занимаются благотворительностью не в России, а за рубежом.
Может быть только благодаря кризису у многих раскрылись глаза на то, какой суверенный капитализм мы строим с 1991 г., кому это выгодно, кто такие наши новоявленные капиталисты и какой срок большинство из них получило бы в любой цивилизованной стране. Несмотря на четко выраженную сырьевую ориентацию нашей экономики (65% в структуре экспорта приходится на газ, нефть и нефтепродукты, от продажи сырья мы имеем 70% доходов), по добыче нефти и газового конденсата мы только сейчас вышли на уровень 30-летней давности. А производство машиностроения составляет менее 75% от уровня 1990 г., хотя до 2006 г. продолжался некий рост производительности труда за счет заполнения брошенных советских производств, но не строительства новых. Правительство решило отказаться от ранее задуманной масштабной антикризисной программы на 2010 г. Если в 2009 г. антикризисные меры направлялись на поддержку банковской системы и реального сектора (в т.ч. не конкурентного производства), что никак не отразилось на простых людях, то в 2010 г. приоритет отдавался выполнению минимальных социальных обязательств, на что было выделено впервые 40% средств бюджета (ранее эти расходы не превышали 0,5% ВВП). По мнению аналитиков, новой финансовой лихорадки не избежать, и это является следствием тех мер, с помощью которых мировые экономики боролись с кризисом 2008 г. Тогда, как отмечалось, шторм начался из-за накопившихся долгов частного сектора: банков, предприятий, населения. Правительства начали давать деньги банкам, выкупать проблемные активы, в результате долг перетек на государственный уровень, хотя, как сейчас очевидно, не стоило так много государственных средств вливать в финансовые структуры. Кризис уже захватил часть Европы (Греция, Португалия, Испания, частично Италия и Франция). Нынешний кризис несомненно коснется и России, которую ожидает дефицит средств, высокая инфляция и девальвация рубля. По оценкам банка HSBC курс рубля к 2014 г. упадет на 25%.
1.54. Инфляция и цены
Хотя все остальные социальные программы могли быть свернуты, обещание правительства повысить в 2009 г. пенсии на 46% были выполнены, для чего изыскано 144,4 млрд. руб. Однако это не смогло компенсировать начавшийся, необоснованно существенный рост квартплаты, коммунальных услуг и т.д., в несколько раз превышающий предполагаемую инфляцию, а также общий стихийный рост стоимости жизни. Так, за период 2001-2010 г.г. уровень инфляции вырос на 115%, а стоимость электроэнергии и газа- на 400%, холодной воды- на 500%, отопления- на 600%, горячей воды- на 800%, и все это при попустительстве антимонопольной службы и правительства в целом поскольку рост цен должен быть не только обоснованным, но и контролируемым. Как верно подметил В Костиков, "беда в том, что эта благодать, едва попав в карманы, изымается оттуда ненасытными руками мздоимцев". Все это пока на руку жуликоватым ДЕЗам и липовым ТСЖ, которые не дают полную информацию о фактически выполненных работах и расходах по дому. При цене, установленной правительством Москвы в 9 руб. за 1 кв. метр за техобслуживание, на Ленинском проспекте с жильцов взимают по 90 руб., на проспекте Вернадского- по 62 руб., а на улице Н.Коперника дерут ежемесячно по 195 руб. Имеются данные о том, что каждая московская семья переплачивает за услуги ЖКХ от 20 до 40% в год, при этом рост стоимости этих услуг значительно опережает инфляцию. Все это идет в личный доход муниципальных властей. Сейчас при оплате коммунальных услуг через Сбербанк в качестве комиссии с москвичей взимается 3% от стоимости услуг. Кстати, это сделано не по инициативе банка, а в соответствие с решением Правительства Москвы о перенесении комиссионного вознаграждения с поставщиков услуг, т.е. с ЖКХ, на потребителя, т.е. граждан. В результате без каких-либо усилий вырос доход поставщиков услуг за счет средств граждан. И такая тенденция в деятельности властей всех уровней прослеживается во всем: повышаются доходы бизнеса и чиновников за счет простых граждан. Получается, что государство, повышая пенсии, на самом деле повышает доходы менеджеров многих компаний и банков. Иначе говоря, повышение пенсии является призрачным. Вместе с тем, нужно учитывать, что 40% россиян, отработав 35 лет, получат пенсию ниже прожиточного минимума, а 10.4% женщин и 40.6% мужчин не доживают до пенсионного возраста и за счет пенсионных взносов на них ежемесячно в ПФР поступает дополнительно 60 млрд. руб. Получается, что государству выгодно, чтобы граждане не доживали бы до выхода на пенсию. В Москве принято решение в 2011 г. повысить прожиточный минимум для пенсионеров на 8.3%, однако при этом услуги ЖКХ вырастут на 17.5%, плата за электричество- на 12-14%, что фактически не улучшит жизнь пенсионеров. В тоже время многие московские депутаты даже не знают размеры своих депутатских зарплат, им они не очень интересны, хотя эти зарплаты превышают 150 тыс. руб. в месяц.
Недавнее поручение Президента РФ Д. Козаку разобраться с причинами повышения цен на ЖКХ (казалось бы, хорошее дело) подтверждает мысль о том, что экономика у нас управляется в ручном режиме, что не создана, как в других странах, система контроля за ценами, что повышение цен было явно не обоснованным, и что в случае чего решать проблемы можно только через первое лицо государства, а это весьма прискорбно, т.к. доказывает отсутствие какой-либо системы управления страной. Об этом же говорят и поправки, подписанные в июле 2010 г. Президентом РФ, связанные с установлением предельных цен на жилье и коммунальные услуги. Ну и после всех повышений, т.е. как всегда с большим опозданием, ГД приняла закон, направленный на сдерживание роста платы за коммунальные услуги.
Кто же у нас исправно повышает тарифы на газ, электричество, бензин, продукты, одежду, услуги ЖКХ? В этом, по мнению Н. Кричевского, задействованы не менеджеры монополий, а представители государства в них. Вначале они одобряют повышение расценок и сомнительные финансовые схемы, а затем с большой помпой наводят в стране порядок, устраивая показательные порки еле дышащему малому бизнесу и не богатым муниципалитетам. Так, в совет директоров Газпрома, одобряющий подобные решения, входят от государства В. Зубков, Э. Набиуллина, С. Шматко, И. Юсуфов. А из страны деньги выводятся под видом иностранных инвестиций. Например, в 2009 г. задолженность Газпрома по кредитам и займам составила 1 трлн. руб. (33 млрд. долл.) вроде бы самостоятельным зарубежным фирмам: маленькой люксембургской Газ Капитал, Газпром Интернешнл СА, Газстрим СА,, Газпром М Пи Интернешнл Б.В., которые формально не являются дочерними компаниями (как бы падчерицы), что позволяет Газпрому ежегодно уменьшать налоговую базу на 70 млрд. руб. То есть, вначале из страны выводятся деньги налогоплательщиков, а потом они возвращаются как бы в виде иностранных инвестиций, но с большой маржой для организаторов этого процесса. Аналогичные схемы действуют и в других компаниях с государственным участием. Так, банк ВТБ создал на Кипре такие структурки, как АТС Консалтанс, Невский Просперити Лтд, ВТБ Лизинг Лтд, в Джерси- Эмбасси Девелопмент Лтд, в Люксембурге- Системапсис САРЛ. В 2009 г. из всех кредитов и займов ОАО "РЖД" 64% (т.е. 210 млрд. руб.) приходилось на облигационные займы, т.е. выпустил облигации, продал их "падчерицам" и списывай расходы на 18.4 млрд. руб. процентов. Хороший способ увода денег от бюджета. Сейчас в правительстве приняли решение увеличить стоимость воды и газа для тех, у кого нет счетчиков, с 1.01.2011 г. в 2 раза, а в 2012 г.- в 4 раза. Все так называемые сезонные распродажи у нас со скидками представляют собой фикцию, поскольку наценка на товары в розницу у нас 2-3 цены (в Европе- до 50%), а скидка в 15-20% не скажется на сверх доходах продавцов и посредников. Вообще, Федеральная таможенная служба считает, что не менее 70% участников внешнеэкономической деятельности являются фирмы- однодневки, что составляет 140 тыс. компаний. Их количество с 2006 г. возросло вдвое. Основное их назначение- недостоверное декларирование, эти же фирмочки используются и для вывода капитала.
Понятно, что обозначенные выше траты вроде бы на пенсии возможны лишь на коротком временном интервале. Скорее всего, это не означает переход от олигархической к социальной модели, поскольку вместо строительства новых дорог, как в годы Великой депрессии в США, что могло бы повлиять на инфраструктурную отсталость, создания новых производств и развития инновационной экономики, что могло способствовать массовой занятости и развитию страны, речь постоянно идет о строительстве газо- и нефтепроводов, разработке новых сырьевых месторождений и т.д., что усиливает сырьевую специализацию страны, делает её еще больше зависимой от мировой конъюнктуры и способствует дальнейшему технико-экономическому отставанию. Прибыль компаний от продажи сырья на внешнем рынке не может компенсировать все это. Согласно проекту федерального бюджета на 2010 г. разница между расходами и доходами должна была составить 7,7% ВВП, при этом предполагалось увеличение поддержки банков при сокращении расходов на субсидии малоимущим, в первую очередь, на поддержку населения по оплате услуг ЖКХ. На местах эту политику поняли, и в ряде территорий сокращают различные виды социальной поддержки: проезд пенсионеров и инвалидов на транспорте, сокращение расходов на медикаменты для пенсионеров и т.д.
В связи с предстоящим дефицитом бюджета правительство готовит, как отмечалось, новый этап приватизации государственной собственности, что в нынешних условиях возможно только с проигрышем для бюджета в деньгах.
1.55.Социальные обязательства
На пути выполнения социальных обязательств ожидаются некоторые дополнительные сложности. Так, в 2010 г. дефицит Пенсионного фонда составил 1,166 трлн. руб. (а все расходы госбюджета в 2010 г. не дотянут до 10 трлн.руб.), для покрытия которого возможно и проведена реформа ЕСН, а дефицит Фонда социального страхования составляет 41,1 млрд. руб. Он может еще больше вырасти в связи с хищением пенсионных средств. Повышение отчислений в ПФР с 20 до 26% не сделает, как считают специалисты, федеральный бюджет более сбалансированным. Напротив, в связи с нехваткой средств в ПФР дефицит бюджета может возрасти до 7.8% ВВП. Запланированное на 2011 г. повышение пенсии планируется осуществить за счет повышения страховых взносов (1 трлн. руб.), роста акцизов на табак (600 млрд.руб.), повышения акцизов на алкоголь (220 млрд.руб.), повышения уровня ренты в газовом секторе до нефтяного (свыше 800 млрд. руб.).Увеличение пенсии на несколько сотен рублей для каждого человека выглядит неубедительно, но для бюджета страны в целом это весьма обременительно, и в ближайшее время дефицит бюджета может быть связан именно с этим, т.к. на пенсии будет уходить четверть всего бюджета.
Поэтому опять начал обсуждаться вопрос (с подачи Всемирного банка) о перспективном уменьшении численности пенсионеров путем повышения возраста выхода на пенсию при низкой средней продолжительности жизни. Ссылки на то, что во время кризиса некоторые страны повысили пенсионный возраст (Испания до 67 лет, Франция- до 62 лет, Нидерланды-до 65 лет к 2025 г., Германия- до 67 лет к 2019 г.), являются несостоятельными из-за высокой в этих странах средней продолжительности жизни. В связи с дефицитом средств в пенсионном фонде Украины и ростом числа пенсионеров до 15 млн. чел., В.Янукович предложил повысить в Украине пенсионный возраст на 5 лет. А что происходило во Франции, проинформирован весь мир. Наряду с этим обсуждаются альтернативы в виде повышения налогов и модернизации экономики, что вызовет приток средств в бюджет и Пенсионный фонд, но они, естественно, более сложные в реализации. Чтобы сэкономить деньги ПФР, депутаты ГД придумали делать одну ежегодную индексацию пенсии вместо двух. На наш взгляд, необходимо в первую очередь изменить и упорядочить налоговую политику, навести порядок в самом ПФР, прекратить нецелевое использование средств на нестраховые цели, продать дворцы, построенные за пенсионные деньги в регионах, прекратить утечку и хищения пенсионных средств. А затем уже использовать выше обозначенные варианты действий с учетом передового опыта других стран, в т.ч. Японии, о чем пойдет речь ниже.
Опережая рост инфляции, растут и цены на многие виды товаров. В 2009 г. из-за кризиса в стране было построено жилья на 27,4% меньше, чем запланировано, и этот процесс продолжился и в последующие годы, что ставит новые вопросы к правительственной программе доступного жилья. Добавил сложностей и неурожай, т.к., по оценкам специалистов, погибло от 3 до 3,5 млн. га посевов, т.е. до 30% урожая. Неурожай 2010 г. ведет к ускоренному росту цен на многие продукты питания, причем этот процесс начался еще до уборки урожая. Люди обоснованно не доверяют уверениям властей о том, что из-за засухи дефицита продуктов не будет и цены на основные из них не поднимутся. 73% граждан ожидают удорожания стоимости продуктов, товаров и услуг уже в ближайшее время и многие из них уже стали делать продуктовые запасы, но им, скорее всего, будут пока всучивать залежалый товар. Только что Правительство РФ утвердило правила установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды (всего 24 наименования) социально значимых продовольственных товаров. Вроде бы внешне это выглядит как забота о населении. Но в этих правилах намеренно допущено столько лазеек, что позволяет продавцам их игнорировать. Так, если в течении 30 дней подряд на какой-то территории продукты из этого списка подорожают на 30% и более, то правительство вправе (не наказать) установить на них предельные розничные цены, но на срок не более двух месяцев. Но какой дурак будет повышать цены подряд 30 дней, он это сделает с перерывом. Или переждет 2 месяца. В общем, лазеек много, поэтому возникает вопрос, зачем нужно было выпускать это пустое и популистское постановление?
1.56. А где наше руководство?
Наше руководство почти постоянно находится в разъездах, стараясь найти островки промышленного роста, посещая потемкинские деревни, распыляя средства на производство и не вкладывая их в повышение потребительского спроса на наши товары как внутри, так и вне страны. При этом в ход идут не только обещания финансовой помощи, но и примитивные шуточки, как бы демонстрируя единение с народом. В стране сейчас миллионы дыр, и все их вручную, объезжая страну, не закрыть, потому нужно создавать систему, на что нынешняя власть, видимо, не способна. В период индустриализации (1930-ые годы) успешные руководители строек новых заводов затем назначались директорами этих заводов. Но для руководства предприятием нужны другие качества, знания, навыки и умения, и потому новоявленные директора не справлялись со своей работой и в итоге были репрессированы. Можно привести аналогию с руководством страны, когда на каждом этапе ее развития нужны другие кадры и другие команды. Одно дело- сохранить страну от распада и накопить средства на случай кризиса (ранний Путинский период), а другое- сбалансированное управление страной в ее продвижении к перспективной модели развития. С этим нынешняя команда исполнителей, а не генераторов идей (и об этом уже говорилось) явно не справляется и продолжает затыкать все новые и новые дыры. Государственная поддержка АвтоВАЗа в размере 25 млрд. руб. его не спасла, т.к. за 2008 г. убытки там составили 25 млрд. руб. и выделенные средства ушли на частичное погашение долгов и выплату зарплаты, а в 2009 г. убытки составили 35 млрд. руб. Поэтому правительство запланировало дополнительно выделить АвтоВАЗу 54.8 млрд. руб. Придуман зачет цены старых автомашин при приобретении новых. Кроме того, развернулась пропагандистская компания, включая проезд В.Путина на Ладе-Калина, в пользу отечественного автопрома. Все это говорит об отсутствии устойчивого спроса на такого рода продукцию вследствие несоответствия между ценой и качеством (относительно высокая цена и низкое качество), что особенно проявилось в сравнении с другими марками автомашин. Правда, в связи с утилизацией старых автомобилей несколько вырос спрос на ВАЗовскую продукцию, но это, на наш взгляд, временное явление. И именно в связи с этим ВАЗ решил повысить стоимость своей продукции. Государственная помощь автопрому была осуществлена и в США, но только с той разницей, что эта помощь предоставлялась не просто так на поддержание предприятий и работающих в них, а при условии полной модернизации производства, замены неэффективных менеджеров и перенастройки производства на выпуск нового поколения автомобилей. А чтобы стимулировать внутренний спрос на автомобили помимо выдачи премии в размере 3,5 тыс. долл. за сданный в утиль автомобиль, его владельцу предоставлялся льготный кредит на приобретение машины, но только американского производства.
1.57. Спрос или предложение
Несмотря на некоторый рост производства в России, падение покупательского спроса и невозможность оплатить заказы привели к тому, что склады многих российских компаний забиты товарами (именно поэтому не следует давать средства предприятиям, а нужно стимулировать спрос), объемы транспортировки грузов упали на 17,5%, а по железной дороге - на 21%. В качестве компенсации за это (а грузоперевозки всегда были прибыльными, пассажирские перевозки - убыточны) ОАО РЖД в 2010 г. получило от государства 50 млрд. руб. Кстати, еще до 1917 г. в России было построено 164 тыс. км железных дорог, которые эксплуатируются до сих пор. Вот, что значит оставить наследие для будущих поколений. На 18,8% снизились объемы всех инвестиций, добыча природного газа - на 20,8%, добыча строительных материалов - на 45,1%, товарооборот сократился на 5,6% при том, что еще до недавнего времени из-за рубежа завозилось 70% лекарств, 75% продовольствия, 90% обуви и т.д. Только за полугодие иностранные инвестиции в РФ упали на 31% и составили всего 32 млрд. долл. Иностранные инвесторы перестали считать нашу страну привлекательной для инвестиций вследствие высокого уровня коррупции. Развитию кредитования, а без этого производство остановится, не способствует достаточно высокая ставка рефинансирования - 10,75%, в то время как в США она всего 0,25%, в Японии - 0,1%, в Великобритании - 0,5%.
Вследствие роста таможенных пошлин на импортные медикаменты и субстанции следует ожидать повышения цен на медикаменты на внутреннем рынке. Вообще, проблема лекарственного обеспечения и регулирования цен на лекарства (в 24 странах Европы цены на лекарства регулируются) требует отдельного анализа в силу своей важности и актуальности, т.к. за этим скрывается лоббирование определенных интересов, о чем сигнализировали многочисленные публикации, в т.ч. на страницах газеты "Коммерсант". Отдельно нужно рассмотреть вопросы, связанные с жизненно важными препаратами, с дополнительным лекарственным обеспечением- ДЛО, с рецептурной и безрецептурной частью и не только с позиции производителей и дистрибьюторов, но, в первую очередь, с точки зрения потребителей. Тем более, что появились угрозы возникновения лекарственного дефицита, в т.ч. из списка жизненно важных препаратов. В ФЗ "О лекарственных средствах" от 1998 г. была включена статья 40, допускающая клинические испытания психиатрических лекарств на живых людях- психически больных, признанных недееспособными, без их согласия. В новом законе "Об обращении лекарственных средств" в статье 25 повторяются положения 40 статьи прежнего закона, но с оговоркой, что это допускается при письменном согласии представителей или опекунов таких больных. В последней редакции Хельсинкской декларации (2008) в трех пунктах 26-28 записаны все условия и ограничения подобных действий, чего, естественно, в наших законах обнаружить не удалось, и во многих случаях у нас опекунами подобных больных являются администрации интернатов и больниц, что упрощает применение статьи 25 нового закона, т.е. экспериментов на живых людях.
1.58. Кризис и люди
Анатомия и стратегия кризиса представлены в работах многих отечественных и зарубежных специалистов, но наиболее выпукло- в аналитическом докладе группы экспертов под рук. А. Нещадина (сайт viperson.ru).
Сильнее всего кризис ударил по бедным и относительно не богатым людям за счет потери заработка и роста цен, а их у нас почти 70%, в том числе 30% это неимущие и просто нищие, еще 30%- малоимущие и 10% с натяжкой можно отнести к среднему классу, а среди достаточно богатых людей, которых у нас порядка 30% (бизнесмены, банкиры, чиновники высокого и среднего ранга, представители шоу-бизнеса, судебных и правоохранительных органов и др.), в наибольшей степени кризис отразился на олигархах (накопления - свыше 500 млн. долл.) и сверх богатых людях (накопления - свыше нескольких млн. долл.), которые набрали значительные объемы зарубежных кредитов и продолжают усиленно их набирать, т.к. эти кредиты выдаются там под 5% годовых, а наши банки - под 20%. В результате получается приличная маржа, банки превратились в ростовщиков и больше ничем не хотят заниматься. А на остальных состоятельных людей кризис практически никак не повлиял, они его не заметили и даже смогли увеличить свои доходы. Согласно последним данным журналов "Финанс" и "Форбс", газеты "РБК daily", несмотря на кризис, число самых богатых людей в России возросло в 2 раза. Журнал "Форбс" считает, что это связано с ценами на сырье на мировых рынках: упала стоимость- число отечественных олигархов уменьшилось, возросла стоимость- увеличилось. Кроме того, главный редактор "Форбс" утверждает, что в России бизнес очень тесно связан с государством (так оно и есть), а олигархи предпочитают вкладывать деньги не в своей стране, а за рубежом.
Иначе говоря, утечка денег из страны продолжается. Об этом, кстати, свидетельствует последний пример с олигархом М. Прохоровым. Зная трудное финансовое положение отечественного спорта, он стал владельцем американской баскетбольной команды "Нью-Джерси Нетс" и вложил деньги в строительство огромного стадиона в Нью-Йорке. Сын бывшего российского сенатора С. Пугачева вложил 69 млн. долл. в спасение французской ежедневной газеты France Soir. И подобных примеров есть немало. Когда деньги достаются легко, они так же легко и спускаются. Так, итальянская газета Corriere della Sera (2009) сообщила о том, что в одном из ресторанов города Чинкуале русские клиенты оставили на чай 6300 долл., на которые российский пенсионер мог бы жить довольно долго. И это были далеко не олигархи. В стране они мало заметны, но посмотреть на них можно вблизи на престижных курортах, где все цены мгновенно взлетают. Если на антикризисные меры в 2009 г. было выделено 4.6 млрд. руб., то ровно на столько же за этот год увеличилось состояние отечественных толстосумов. Именно поэтому состоятельных людей следует, как это сделано в большинстве развитых стран, отключить от любой социальной поддержки, которая им не нужна, начиная от пособий на детей вплоть до обязательного медицинского и социального страхования, а сэкономленные средства добавить тем, кто в этом нуждается.
Пора уже понять, что нужен не единый подход ко всем, а разный, дифференцированный, в зависимости от доходов. Кстати, именно так и поступают во многих развитых странах. Это важно еще и потому, что, видимо, уже в 2011 гг. субсидии из федерального бюджета в регионы для поддержки семей с детьми, ветеранов труда, тружеников тыла перестанут поступать и региональные власти окажутся в сложном положении. В 2010 г. совершенно необоснованно существенно выросла цена практически всех услуг жилищно-коммунального хозяйства, опережая почти в 3 раза инфляцию. Также необоснованно со значительным превышением инфляции росли многие налоги, тарифы, пошлины, и никто этому не воспрепятствовал, хотя их основными плательщиками являются "новые бедные", т.е. работающие граждане, которые не могут обеспечить себе и своим семьям достойное существование. Такого не может быть ни в одной цивилизованной стране, где экономическая обоснованность тарифов тщательно проверяется. Нас же ставят перед фактом, и мы все это стерпим. Поэтому все возможные повышения зарплаты и усилия правительства по росту пенсий уйдут в песок и никак не повысят уровень жизни.
Число лиц с доходом ниже прожиточного минимума (т.е. безусловно нищих), на который, как известно, прожить нельзя, уже достигло по официальным данным 24,5 млн. чел. или 17,4% от всего населения. Средний прожиточный минимум в 2009 г. вырос на 400 руб. и составил 5083 руб., в том числе 6,6% на обязательные платежи и сборы и 93,4% на потребительскую корзину, из них 42,9% на продукты питания, 16,7% на непродовольственные товары и 40,4% на различного рода услуги. Если минимальная оплата труда, на которую также прожить невозможно, составляет 157 долл., то прожиточный минимум для работающих составил 174,5 долл., а для пенсионеров - 134 долл. Получается, что минимальная зарплата не дотягивает даже до прожиточного минимума, не говоря уже о пенсиях. А стоимость потребительской корзины определена в 2662 руб. в месяц. Вместе с тем, четкого плана по борьбе с бедностью в России не существует до сих пор, как будто этой проблемы нет вообще. Ранее было показано, куда у нас уходят деньги, но, видимо, недостаточно убедительно, и потому к этому вопросу мы еще вернемся. Уже объявлено о значительном повышении цен в 2011 г. и мы об это писали. По данным Gallop Institute в настоящее время треть населения России голодает. Недавно подписанная доктрина продовольственной безопасности может остаться только на бумаге, т.к. нужно создавать производственную базу, инфраструктуру и соответствующие условия под развитие отечественного сельского хозяйства, животноводства, птицеводства и пищевой промышленности. Характерно, что одной рукой подписывается доктрина о продовольственной безопасности, а другой рукой Постановлением Правительства РФ N 982 эта безопасность ликвидируется вследствие отмены обязательной сертификации продуктов питания. В случае, если покупатель выявил некачественный товар, то считается, что он может обратиться в суд. Но кто же будет судиться из-за 0.5 кг мяса, да еще при нашей судебной системе. Может быть на радость производителям пора уже отменить контроль качества повсеместно, начиная с лекарственных препаратов, если он фактически отменен уже в одной жизненно важной сфере, а о термине "качество" забыть навсегда? Да и сама доктрина вызывает много вопросов, и, как подчеркивает академик Л.Абалкин (АиФ N8, 2010), у государства (т.е. у нашей власти) нет понимания того, что нужно стимулировать внутренний спрос.
Спрос, как причина, движет экономику, а не предложение, как следствие! Попытки закрыть дыры в бюджете за счет населения путем повышения налогов, выплат и сокращения мер соцподдержки в конечном итоге приведет к тому, что в стране упадет внутренний спрос и это потянет за собой сокращение производства. Население России не верит в экономический рост и в политическую стабильность и ждет новых для себя неприятностей, как сообщает еженедельный РБК. Как абсолютно правильно подчеркивает Е.Ш.Гонтмахер, после выборов граждан ждет холодный душ (а, может быть, и дефолт) во всей социальной сфере. До этого власть делилась с людьми малой частью из своих крупных доходов от нефти, газа и др. Четыре года тому назад не более 5% от возможного людям все же дали, а остальное ушло на другие цели, влилось в финансовые потоки и затерялось. В 2011-12 гг. поддержка социальной сферы (особенно здравоохранения) сохранится, а уже с 2013 г. может реально наступить значительное сокращение социальных обязательств. А в действительности этот процесс уже неявно начался: сокращается число учителей и врачей, сокращается оплата по больничным листкам. Финансовый дефицит в 2013 г. коснется многих социальных групп: семей с детьми, несмотря на демографические намерения, изложенные в Послании Президента, работающих и пенсионеров. Даже если у людей есть сбережения, заставить их тратить нелегко, т.к. они интуитивно откладываются на случай ожидаемых тяжелых времен, правда, спички и соль пока не закупают.
И как на этом фоне выглядит продолжающийся регулярный рост средних зарплат чиновников всех уровней (на 15-30%, что значительно перекрывает инфляцию) и вместо 15-20% сокращения аппарата увеличение числа чиновников на 20 тыс. чел.? Мало того, в соответствии с ФЗ о госслужбе с 2009 г. чиновникам выделяются государственные средства на приобретение квартир, независимо от того, сколькими квартирами они уже владеют, что приведет к спекуляциям квартирами и еще большему неравенству в доходах. Вот и получается, что власть, в основном, заботится о себе. А сколько у нас в стране ничего не производящих охранников и сторожей? Получается, что одна часть населения что-то и кого-то охраняет от другой.
Каковы же действия властей в этих условиях и каковы антикризисные меры? На оздоровление экономики в 2009 г.было выделено 2,9 трлн. руб., из которых 46,2% направлены на поддержку финансовой системы, 26,5% на сохранение промышленного потенциала, 15,8% на сохранение рабочих мест и социальную защиту, 10,2% на помощь регионам, 1,3% на поддержку малого и среднего бизнеса. Экспертная оценка антикризисной эффективности, опубликованная в феврале 2009 г. по данным 8 стран (Великобритания, Канада, США, Германия, Франция, Россия, Украина и Казахстан), показала, что с учетом показателей по ВВП, промышленному производству, торговле, инвестициям, резервам, фондовым индексам, уровню безработицы, реальной заработной плате, Россия оказалась на последнем 8 месте. В России отмечалось самое значительное сокращение объемов экспорта и внешней торговли в целом, т.к. в структуре экспорта значительную долю занимали природные ресурсы и минимальную - изделия промышленного назначения, самые быстрые темпы роста цен, что нивелировало рост зарплат и в любом случае ведет к снижению качества жизни для большинства граждан, и высокие к тому времени темпы сокращения золотовалютных резервов. Если выход из кризиса затянется, то в 2011 г. придется либо значительно, до 20% сокращать расходы, либо искать возможности пополнения бюджета за счет немалых внешних займов или за счет продажи государственных акций в крупных компаниях.
Исследования, проведенные Всемирной независимой сетью в 2009 г., показали, что 43% россиян прогнозируют падение своих доходов в 2010-12 гг. (осенью 2008 г. таковых было 28%). Это, как считают опрошенные, связано с недоверием к проводимой в стране финансовой политике, с низкой социальной защищенностью, с недоверием к будущему российской экономики. В то же время 27% не верят в ухудшение их экономической ситуации и только 14% уверены в улучшении своего семейного бюджета. По оценкам Всемирного банка в России в 2009 г. экономический кризис проявился достаточно значимо: снижение экономики на 8%, рост безработицы- до 9%, рост бедности- на 13%, что свидетельствует о недостатках и слабости правительственной антикризисной программы, разработанной под руководством И. Шувалова. Одни и те же люди вначале ввергают страну в кризис, а потом ищут выход из создавшегося положения. По данным фирмы Bauman Innovation (2009) 70,4% россиян считают, что действия правительства по борьбе с кризисом оцениваются с нулевым эффектом, 11,4% - с отрицательным эффектом, 3,8% ничего не знают об антикризисных мерах и только 14,4% оценивают действия властей позитивно. Опубликованный доклад World Public Opinion показал, что граждане большинства стран (кроме Китая и Индии) не считают антикризисные меры своих властей правильными (опрос проводился в июне 2009 г.). В России только 21% опрошенных одобрили меры, предпринимаемые правительством, а 66% (в других странах - 56%) их не одобряют полностью или частично. Как видно, результаты разных опросов практически совпадают. Но оптимистов в нашей стране больше, чем в других странах, и 58% опрошенных по данным ВЦИОМ уверены, что антикризисные меры скоро подействуют (в других странах таких от 46 до 54%), хотя 64% считают, что кризис- это надолго, а главной национальной угрозой, стоящей перед нашей страной, россияне считают кризис экономики, слабость промышленности и сельского хозяйства. Вместе с тем, как правило, период рецессии, т.е. восстановления, всегда длится дольше, чем период регрессии, т.е. падения, и это также необходимо учитывать. Правда, опросы ВЦИОМ в 2010-2011 гг.показали, что 80% россиян предчувствуют новый кризис, исходя из значительного роста цен в последнее время. О том, что мировой кризис пока не закончился свидетельствует тот факт, что в достаточно благополучной Германии впервые за послевоенный период в 2009 г. ВВП сократился на 5% по сравнению с предшествующим годом. Да и мировые автопроизводители полагают, что автомобильный рынок если и будет восстанавливаться, то очень медленными темпами. Фактически кризис отразился на всей Европе, включая, в первую очередь, Испанию, Италию, Португалию и даже Францию, но особенно он проявился в Греции, где предельно допустимый в Евросоюзе дефицит бюджета в 3% ВВП был превышен в 4.2 раза. Поскольку финансовые проблемы любой страны евро зоны являются общими, то все страны ЕС выразили готовность помочь Греции, которая разработала антикризисную программу, основанную на существенном снижении бюджетных расходов и установлении налога на богатых греков (с доходом более 60 тыс. евро) в 40%. Действующий в странах западной демократии принцип социальной справедливости и солидарности, в основе которого лежит прогрессивный налог на доходы, и, особенно, попытки его перенесения в наши условия не устраивают не только отечественных богатых людей, включая чиновников, но и некоторых либерально настроенных обозревателей. Так, Ю.Латынина считает, что принцип солидарности состоит в том, чтобы несправедливо грабить тех, кто работает, чтобы отдать их деньги бездельникам. Но, во-первых, видимо не все читали внимательно К.Маркса, особенно в части противоречий между трудом и капиталом. Во-вторых, в наших условиях большие капиталы формировались за счет обеднения многих людей. И, наконец, в третьих, главной задачей социальной политики государства является повышение уровня жизни граждан. Другое дело, что эта политика должна быть дифференцированной, адресной и основываться на приоритетах. Видимо, давать всем бездомным социальное жилье бесполезно, для них совместно с религиозными организациями нужно создавать приюты, а в первую очередь необходима поддержа тем бедным, которые еще не превратились в маргиналов и не столько в виде социальных пособий, унижающих нормальных и трудоспособных людей, сколько в повышении их заработка и улучшения социальных условий их жизни. У нас же, как обычно, все тяготы перекладываются на плечи обычных граждан. В плачевном состоянии оказалась Украина, поскольку ВВП за 2009 г. сократился там на рекордную цифру- 13.9%, а госбюджет на 2009 г. не был выполнен ни по одному показателю. На такое положение повлияли длительный политический кризис, отсутствие рациональной экономической политики, резкое падение спроса на украинскую продукцию, дефицит ликвидности и т.д.
Сейчас у нас определены пять приоритетных направлений развития страны (и это в кризисный период): энергетика, ядерные, космические, медицинские и информационные технологии, включая производство суперкомпьютеров, в чем очень заметно наше отставание. Но только ли в этом мы отстаем? Эти направления являются перспективными, но не для условий кризиса. Хорошо известно, что все новое, в т.ч. новые технологии всегда дороже предыдущих и требуют значительных затрат, которые могут окупиться только спустя длительное время. Значит, это все может пока обернуться ростом цен на товары и услуги. А вложение значительных средств именно сейчас в нанотехнологии выглядит как увод денег из бюджета на сторону. Не случайно А. Чубайс и В Евтушенков обратились в правительство за мощной финансовой поддержкой, но скорее всего, пользы от их работы будет мало, а деньги растрачены. И, конечно же, при этом общественным мнением, как всегда, не поинтересовались. В то же время главными критериями любых преобразований являются - хорошо ли от этого будет людям, какая будет для них реальная польза, улучшат ли они жизнь людей. Раньше мы заблуждались, что идем правильным путем, теперь- что особенным. В своей программной статье "Россия, вперед!" Президент Д. Медведев поставил исключительно верный, хотя и неполный диагноз нынешней ситуации в стране и обозначил как бы целевые перспективы, достаточно обобщенные, но, по его словам, реалистичные. Фактически эта статья дает представление о видении Д.А. Медведевым будущего России, можно сказать, его концептуальную модель. Статья честная, откровенная, отражает боль автора, который пока еще не полностью ознакомился с реальной жизнью страны, жизнью, проблемами и повседневными заботами ее простых людей. Пожелания, содержащиеся в статье, очень общие, например "Россия должна быть хорошо вооружена", "Политическая система в России будет открытой и гибкой" и т.д., но ничего не сказано, что это на деле означает и каким путем, какими средствами это можно сделать. Мало обозначить, что у нас есть влиятельные группы продажных чиновников и ничего не предпринимающих "предпринимателей" (это все и так знают), что будущее не за ними, а хотелось бы от первого лица страны услышать, что с этим всем будем делать. А также, что нужно делать, чтобы страна стала богаче, сильней, авторитетней, чтобы (хотя бы постепенно) ликвидировать всю накопленную ржавчину, чтобы люди в стране чувствовали бы себя комфортно. Если о том, какой должна быть страна, говорится в статье много, то о том, как должны жить её граждане, ничего нет. А люди- это главное богатство страны. Тут уместно будет напомнить высказывания выдающегося российского реформатора и государственника П.А. Столыпина о том, что именно богатство народа и создает могущество страны, и что сперва гражданин, а потом гражданственность.
Представляется, что в мотивировке своих реформ он, в том числе, опирался на опыт Пруссии, где еще в 1811 г. была проведена аграрная реформа, на 50 лет раньше России отменено крепостное право, крестьяне стали владельцами земли, возник свободный рынок труда, начала развиваться промышленность, и многие составляющие современной немецкой экономики, общественного устройства и образования были заложены два века назад. Кстати, значимость опоры на простых людей поняли петербургские заводчики и фабриканты, которые еще в 1905 г. в записке тогдашнему министру финансов и будущему премьеру В.Н. Коковцову писали, что промышленность не может процветать там, где народ бедствует. Через 106 лет современные наши бизнесмены, да и практически вся власть, весьма далеки от такого понимания, да и таких работ, видимо, не читали. Поэтому при нынешнем уровне жизни большинства людей трудно будет решать проблемы модернизации, инноваций, передовых технологий и т.д. И еще одно соображение. Представляется, что этой статьей Президент пытался, минуя многоуровневый слой чиновников, в котором, как в трясине, вязнут все благие начинания, достучаться до сознания именно простых граждан, призывая их действовать совместно. И это правильно. Многие положения этой статьи нашли свое подтверждение и развитие в Послании Президента членам Федерального собрания РФ, в котором представлен широкий круг вопросов и ключевым словом являлась модернизация. Опять же ничего не было сказано о том, как это все будет выполняться и кем, но, видимо, для этого будут сделаны отдельные поручения. Судя по всему, кардинальных изменений в кадровой политике, правоохранительной и судебной системах (замена милиции на полицию ничего не меняет), во внутренней и внешней политике, в отношении к гражданам и т.д. пока ожидать не приходится. Однако инновация как раз непосредственно связана с такого рода изменениями.
А кто будет заниматься модернизацией, неужели те же самые чиновники? Как подчеркивает А.Минкин в своем очередном письме Президенту (МК N 255), призывы к срочному и кардинальному изменению всей жизни выслушивали состоявшиеся и весьма состоятельные люди, которым ничего не надо, у которых все уже есть и которых не волнуют их личные пенсии, и потому попытки заставить их поработать на благо родины бесперспективны. Однако они с большим вниманием и интересом выслушали тезис о том, что государство будет избавляться от части своей собственности, куда входит довольно большое число разных предприятий, в т.ч. получавших ранее государственную поддержку. А это означает, что "продажные чиновники и ничего не предпринимающие предприниматели" смогут задешево и без всякой конкуренции с помощью срочно созданных для этого финансовых групп и корпораций заполучить еще одну часть собственности государства. И, можно не сомневаться, они с удовольствием возьмутся за решение одного из жизненно важных вопросов для страны, связанного со сменой часовых поясов.
Достаточно своеобразный анализ послания Президента провел А.Бунич в своей статье "Весь пар ушел в свисток". Мы считаем, что в послании не должны быть обозначены сроки в 10-15 лет (как в истории с Насреддином), а на то оно и есть ежегодное послание, чтобы, обрисовав перспективы, наметить конкретные действия на ближайший год, до следующего послания. Тогда это было бы все конкретно, а не абстрактно, все проверяемое, а не условное, и было бы с кого спросить. А так, через 15 лет, как и за прошедшие почти 20 лет, спросить будет не с кого. Опрос, проведенный Левада-центром показал, что у народа медведевская модернизация не вызывает особого энтузиазма, 16% опрошенных считают ее очередным способом разворовывания государственных средств, 17% видят в ней только разговоры и только 10% ожидают от модернизации возрождения страны. Сам термин "модернизация", т.е. осовременивание, не означает прорывность технологий, не вызывает у людей массового энтузиазма и, видимо, его лучше заменить чем-то более понятным и менее абстрактным, например, "ускоренное развитие", "существенные преобразования", "прогрессивные или перспективные технологии" и т.п. Кстати, не верят в возможность модернизации в России и западные эксперты. Например, западногерманские специалисты Г. Эрлер, М. Меккель и другие не видят каких-либо конкретных действий властей в этом направлении и, что самое главное, не видят у нас той команды или политической силы, которая может повести страну в сторону модернизации. Не видим этого и мы. Видимо, Президент рассчитывает для модернизации привлечь зарубежных специалистов или ученых отечественного происхождения? Можно согласиться с мнением М.Делягина о том, что нынешняя бюрократия совершенно не восприимчива к развитию. Но дело не только в этом, и как подчеркивают И. Юргенс и Е. Гонтмахер, "нельзя создать успешную Силиконовую долину в феодальном обществе" и "невозможен прогресс экономики и развитие современных технологий в стране с такой архаичной политикой и социальной жизнью". При этом Д.А. Медведев пока не воспринимается нашими людьми как самостоятельный политик и только 12% опрошенных считают, что власть находится в его руках, а гораздо большая часть (30%) заявляет, что власть принадлежит В.В. Путину. То, что 10% граждан верят в целесообразность модернизации, вовсе не означает, что они готовы включиться в эту работу.
Отсюда следует, что доверие наших граждан необходимо завоевывать, и сделать это можно не на словах, пусть самых красивых и убедительных, а только путем конкретных действий, о чем речь пойдет ниже. Характерно, что доверие и вера в лучшее будущее- характерная, но не безмерная черта россиян. Так, когда в 1917 г. солдаты, не понимавшие за что они воюют и уставшие от войны, готовы были, побросав винтовки, вернуться с фронтов домой, большевики выдвинули лозунг "Земля- крестьянам, фабрики- рабочим, власть- Советам". Они убедили рабочих повоевать с фабрикантами за заводы, крестьян- с помещиками за землю. Однако, как известно, обещать- не значит жениться. Поэтому когда все закончилось, то оказалось, что земли у крестьян, как и фабрик у рабочих не будет никогда (раньше все это было в руках государства, теперь- олигархов), а в Советах власть захватили большевики, расстреляв романтиков, т.е. всех тех, кто мечтал о справедливости, включая левых эсеров. И когда люди начали понимать грандиозность этого обмана, власть ввела в стране казарменное положение и массовый террор, чтобы подавить любую оппозиционную мысль. Чем это все закончилось, несмотря на ускоренную индустриализацию страны, дорогостоящую победу в Великой Отечественной войне, дружбу народов, укрепление силовых ведомств и всеобъемлющую вертикаль управления страной, хорошо известно. Чем и когда закончится нынешний, не сразу заметный обман народа практически по всем направлениям, пока не очень ясно. Опрос, проведенный радиостанцией "Эхо Москвы", показал, что за несколько месяцев до назначенных выборов в ГД, почти половина опрошенных (48.7%) заявили, что не пойдут голосовать вообще. Проедставляется, что это и оценка проведения выборов у нас, и оценка действий нынешней власти. Новая газета сообщает, что слегка прижатые законом о полиции и переаттестацией силовики резко подняли головы и активизировались узнав, что их лидер В.Путин опять станет Президентом РФ.
Достаточно интересные предложения по восстановлению экономики в виде 13 теорем высказаны также Р. и Б. Нигматулиными (МК, N190, 2009). Вызывает понятное удивление тот факт, что данные, приведенные в настоящей работе, были ранее опубликованы и хорошо всем известны, а здесь они просто собраны воедино, однако практически никаких решений по ним не принимались, что еще раз свидетельствует либо о бездеятельности властей и их неспособности управлять такой сложной страной, как Россия, либо об их заинтересованности в сложившейся ситуации. История повторяется, ибо еще Савонарола много говорил о том очевидном, с чем никто не хотел мириться, за что и был сожжен.
Недавно Институт современного развития (ИНСОР), в котором насчитывается 12 попечителей во главе с Президентом РФ, 16 членов правления и 637 экспертов, представил доклад "Россия ХХ1 века: образ желаемого завтра", в котором впервые была сделана попытка создать будущую желаемую модель страны. От какой модели мы ушли- всем хорошо известно, а вот какую страну мы хотим создать- это замалчивалось намеренно (чтобы нельзя было проверить, туда ли мы идем) или не намеренно (по незнанию и непониманию). Общие фразы о том, что мы идем к демократии и рыночным отношениям были пустым звуком, т.к., во-первых, первая волна наших демократов и приватизаторов полностью эти понятия дискредитировала, а во-вторых, потому, что вариантов построения такой системы в мире существует множество, и какой из них будет выбран- доселе было не ясно. Вот, наконец-то стали говорить о перспективной модели. Мы многократно в своих работах на протяжении последних 30 лет писали о том, что вначале нужно создать образ желаемой модели, а уж затем намечать цели, направления, этапы, последовательность, сроки, ресурсы, критерии и т.д. Это все азбука проектного (системного) анализа. Правда, предлагалось это делать на примере здравоохранения, как системы, анализом и синтезом которой занимаюсь всю сознательную жизнь. Не вдаваясь в детали упомянутого доклада, который сейчас широко обсуждается, обоснованно и необоснованно критикуется, отметим только 2 обстоятельства. Авторы доклада, как представляется, не предлагают вернуться в 90-ые годы, что многими уже осуждается, а, на мой взгляд, вернуться к хорошо проработанному основному закону- Конституции РФ, большинство статей которой касающихся граждан так и не были реализованы за эти годы. И это абсолютно правильно, т.к. от чего-то надо отталкиваться, чтобы двигаться дальше. Однако, возникает естественный вопрос, на кого ориентирован этот доклад. Если только на Президента, тогда все понятно и правильно, т.к. в своем большинстве правящая команда, и об этом говорилось выше, не пассионарна и не способна к модернизации и развитию, тем более инновационному.
Поэтому нужна деликатная смена команды. Отрасли и предприятия должны возглавляться профессионалами- специалистами, а не "эффективными" менеджерами, умеющими особым образом разруливать финансовые потоки в нужном направлении и весьма далекими от отраслевого и производственного профиля. Вряд ли доклад рассчитан на олигархов и очень богатых людей, которым в подавляющем большинстве уже ничего не нужно, у которых всё есть, которые не хотят перемен и не отличаются особым патриотизмом. Ни о каком патриотизме "новых русских" не может идти речь, поскольку, когда они еще сидели в палатках или были "челноками", власть занималась тем же самым, чем они сейчас, только в особо крупных размерах. И какие претензии можно предъявлять средней руки бизнесмену, уводящему (или спасающему) свои капиталы за рубеж, если это он постоянно слышит об олигархах и высших чиновниках, которые с большим удовольствием и малыми усилиями могут прибрать к рукам его функционирующий бизнес. Правда, как отмечалось, возможность делать быстрые, но криминальные капиталы с различными рисками есть только у нас, и потому определенная часть денег, необходимая для продолжения бизнеса в России, возвращается. Не может доклад ИНСОР ориентироваться и на средний класс, который должен являться опорой демократии, но которого в действительности (и в международном понимании) у нас нет, в лучшем случае, его можно увидеть разве что под микроскопом. Не рассчитан доклад и на очень бедных (нищих) людей, которые живут, а точнее существуют, одним днем, и их к полноценной нормальной жизни вернуть будет трудно. Кстати, лесные пожары высветили то, что скрывалось за завесой модернизации,- у большинства селян жилье такое же, как и 70 лет назад, никаких условий, чтобы обогреть хату и приготовить еду в старой дровяной печи, со всеми удобствами во дворе. Из всего изложенного следует, что доклад ИНСОР обращен к относительно небогатым людям (а их менее 50%), которые заняты в бюджетной сфере, малом бизнесе или являются работающими пенсионерами. Именно они и должны быть проводниками модернизации страны, хотя авторы доклада рассчитывают на поддержку всего 15-20% граждан, включая прогрессивную интеллигенцию, т.е. пассионариев. Но сейчас слепая вера в светлое завтра уже не действует, не те времена, не тот климат и не те люди; а это означает, что граждане на деле должны не только поверить, но и убедиться в серьезности намерения властей. И для этого должны быть предприняты предварительные, но очень значимые меры. Как нам представляется, для этого власть должна полностью отделиться от капитала (как в других странах) и достоверно, а не с помощью филькиной грамоты, заявить о своих доходах и доходах членов семьи, расходах и накоплениях. Это могут сделать бизнесмены, пришедшие во власть, но чиновникам, занимающимся легальным или большей частью нелегальным бизнесом, вряд ли это понравится. Но если власть не будет прозрачной, то и никакого доверия к ней не будет. Далее, нужно сделать так, чтобы в соответствии с Конституцией РФ в центре всех преобразований находился человек, чтобы все было направлено на улучшение его жизни и безопасности, на соблюдении равных прав и практически всех статей Конституции РФ (по меньшей мере, об этом нужно заявить официально). Для этого, в первую очередь, необходимо ликвидировать угрозу социального напряжения (накапливаемого взрыва), т.е. колоссальное неравенство людей по доходам и возможностям. К этим мерам относятся: прекращение оттока средств за рубеж, усиление фискальной роли государства с разработкой соответствующих законов, введение прогрессивного налога на доходы, от чего выиграют 85% работающих граждан, выявление криминальных капиталов и обложение их дополнительными налогами, борьба не на словах (как сейчас), а на деле с криминальным миром, коррупцией, взяточничеством с очисткой властного и чиновничьего аппарата, правоохранительных и судебных органов, введение контроля за ценообразованием, снижение необоснованных налогов на коммунальные и другие услуги, введение контроля за значительными доходами и расходами, за прибылью компаний, снижение налогов, тормозящих бизнес, и увеличение социальных налогов, создание гибкой налоговой системы управления экономикой, инвестициями и социальной сферой. Именно в этом отношении, а не в других сферах, можно воспользоваться позитивным опытом развитых стран применительно к нашим условиям. Возможны и другие меры, несколько ущемляющие аппетиты меньшинства граждан, но совершенно необходимые в цивилизованном, а не диком обществе. На первый взгляд эти меры выглядят драконовскими, но это совсем не так, поскольку не должно быть никаких репрессий. Напомню, что Драконт был афинским архонтом из числа старейшин, жил 2600 лет тому назад, еще до Солона, и установил так называемые драконовские законы, по которым за любое нарушение, независимо от его вреда и тяжести (от кражи луковицы на рынке до убийства), полагалось удивительно однообразное наказание- смерть. Полученные в результате предлагаемых мер дополнительные средства необходимо направить на общественно полезные нужды: строительство дорог, развитие общественного транспорта, строительство доступного жилья, создание достойных условий жизни хотя бы для матерей и детей, на реформу здравоохранения и образования и т.д. Это все вместе может послужить стартовой площадкой для возрождения. И только тогда основная часть наших граждан будет с энтузиазмом работать над модернизацией страны. Без этого, все благие пожелания останутся в виде пустых, ничем не подкрепленных разговоров. Так что, можно только поблагодарить авторов доклада за поднятые ими вопросы и проблемы и за то, что они еще раз заставили задуматься о будущем нашей страны.
С новым своим докладом ИНСОР выступил в 2011г., в котором все то, что происходило в стране в последние 11 лет, выглядит фикцией. И дальше там разворачиваются 2 сценария ближайшего развития страны. Первый предполагает усиление застоя, необратимость отставания страны, возможность кризиса, замораживания активов, юридических и политических преследований. Второй- начало реальной, а не бумажной модернизации, приведение политической системы с духом и буквой Конституции РФ. ИНСОР ставит вероятность развития этих сценариев в зависимость от того, кто станет будущим президентом страны. Фактически косвенно в докладе просматривались предложения В.Путину отказаться от борьбы за пост президента и преподносилось как благо для страны президентство Д.Медведева. Но этого теперь можно ждать долгие годы и не дождаться никогда.
На самом деле сейчас у России есть только 3 сценария дальнейшего развития. Рассмотрим весьма кратко каждый из них. Первый означает возврат в годы массового террора, закручивания гаек с опусканием железного занавеса. Этот вариант мало реален, он не выгоден олигархической власти, имеющей немалые вложения за рубежом. Второй- это инновационное развитие и модернизация всего. На этот вариант в полной мере не хватит сил и средств и потому он будет реализован на отдельных примерах или, как всегда, в виде потемкинских деревень. И третий- наиболее реальный в нынешних условиях- заключается в резком сокращении социальных расходов после "выборов" президента, что может вызвать народные волнения. Скорее всего, в ближайшее время мы будем свидетелями сочетания третьего и второго сценариев. Власть к этому уже готовится: вбухивает огромные средства в ненужные прожекты, усиливает "правоохранительные" органы. В кавычках потому, что они защищают и будут защищать не общественное право (т.е. минимум нравственности, равно обязательный для всех), а право власти действовать по своему разумению с подавлением общественного мнения и недовольства.
Возвращаясь к афоризму вначале этого раздела, можно сказать, что никаких позитивных результатов для страны ожидать не приходится, если будет продолжена начатая раньше политика. В данном разделе специально некоторые соображения повторяются, обрастая новыми фактами и доказательствами, но выводы, вытекающие из них, совершенно однозначны. Некоторые доказательства будут приведены во второй части
