А. Киселёв. "ПРАВДА", - М, N 58, 18.02.200
Крупным планом
Александр Георгиевич Киселев
- один из теперь уже многочисленных наших земляков, вынужденных уехать и трудиться вне своей первой Родины, и оказавшийся невостребованным и оклеветанным представителями ее теперешней власти. Его рейтинг стремительно возрос, в связи с выступлениями в центральной прессе.
Обыкновенный выходец из обычной сельской семьи с обычной классической школой жизни, типичной уроженцу послевоенной Мордовии, сегодня Александр Киселев - известный уже ученый-государственник, политик, журналист, государственный служащий. Его научно-теоретический и управленческий опыт достойно оценен в российских научных и общественно-политических кругах. Он востребован и Администрацией Президента Российской Федерации. Но и не в этом главное.
Находясь в самом "сердце" власти, Киселев, рискуя карьерой, целеустремленно и настойчиво пытается добиваться благосостояния людей и социальной справедливости, бороться с бюрократизмом и коррупцией. Предложенный им Мордовской власти еще в 1996 г. механизм решения этих проблем вызвал здесь скоординированную кампанию по его дискредитации, продолжающуюся до сих пор.
"Вершиной айсберга" назвала газета "Наша правда" статью "Мордовские метаморфозы, или ускоренное торможение", в которой как в зеркале отражена наша реальная жизнь. Авторы бумажного благополучия в республике продолжают прерванный сезон "охоты" на Киселева. Этот моральный террор, не что иное, как в целом атака на науку, атака на правду; участие в замыслах темных сил.
На примере только этой статьи Киселев показал, что наука - это сила, что мысль остановить невозможно, что ложь всесуща и всесильна, но она не вечна! Трудно сегодня отыскать среди известных местных ученых столь объективные и смелые выступления. "Робкие пингвины" и "премудрые пескари" называют его камикадзе и безумцем.
Но Киселев - оптимист и патриот своей родной Мордовии. Он верит в Россию, в силу ее разума и духа нашего народа. "А иначе сегодня нельзя!" - считает он. Это и есть пример интеллектуального мужества и высокой гражданственной ответственности.
А. Еремкин беседует с А. Киселевым.
А.Г., Вы длительное время занимаетесь исследованием сложнейшей проблемы государственного управления. В Мордовии оно долго считалось консервативным. Но затем произошло значительное обновление госаппарата. Появились совершенно новые управленческие структуры, создание которых продиктовано именно рыночной экономикой. Что же мешает им вести работу на должном уровне?
- Здесь, как и везде сегодня создаются принципы нового государственного устройства. Заново создается законодательная база регулирования общественных отношений. Процесс этот очень трудный, порой, противоречивый и носит затянувшийся, нестабильный характер. Очевидно, что устоять перед этим можно лишь, имея здравый смысл, высокую гражданскую ответственность, опыт, новые знания и умения. Откровенно говоря, я рад, что, несмотря на "августейший" гнев, мои научные работы поспособствовали ускорению устранения недостатков. Насколько мне известно, решены некоторые вопросы по законодательству, тронулся лед с "детскими", обращено внимание на национальное село...
В 1996 г. в Мордовии действительно произошел переворот. Заждавшиеся и долго выслуживавшиеся перед коммунистами сельские "комсомольцы", надев маски демократов, наконец-таки заняли места в госаппарате. Обновление и омоложение радовало и обнадеживало. Но именно эти массовость и необычайная напористость и стали отягчающим обстоятельством. Из госслужбы грубо выталкивались профессионалы и, в большинстве своем, обновление проводилось бессистемно, без учета практического опыта управленческой деятельности. Особенно парадоксально выглядело то, как закончившие курсы повышения квалификации, (подчеркиваю, не имеющие достаточно развитой научно-методической и кадровой базы), новые "приближенные" и вчерашние случайные люди, а также члены "семьи" водночасье становились профессионалами государственной службы. Адаптация "новоиспеченных" длиться до сих пор, до сих пор ждет и народ. Однако, ничего хорошего не умеют делать наши новоявленные "сидельцы". Они могут только саморекламироваться, да не по-государственному рулить денежными потоками. Мало того, здесь все дела и весь госаппарат ассоциируются лишь с одним санкционирующим именем Н.И. Меркушкина, который, разумеется, не успевает. Примечателен и тот, на первый взгляд, мелкий случай, когда авторитетные чиновники дают разрешения на остановку транспортного движения в Саранске в дни похорон криминальных авторитетов и, более того, сами участвуют в них, а иногда даже идет прямая трансляция по телевидению, как о заслуженных государственных деятелях. Конечно, можно сегодня и не говорить об этих проблемах, но простит ли нам история?
По большому счету нужна общенациональная кадровая доктрина. Необходимо создать надлежащие социально-экономические и социально-правовые условия, пресекающие, такие раздражающие общество явления, как коррупция и взяточничество, ориентирование на родственников, "флюгеров" и случайных людей, автоматически выталкивающих из госаппарата достойных специалистов. Кадры - проблема номер один. Известный государствовед, профессор Г. Атаманчук заметил по этому поводу: "Жаждущих власти не счесть, а способных управлять почти не видно". Отсюда и причины низкого уровня управляемости в республике и, соответственно, снижение жизненного уровня большей части населения.
Но, как же так, ведь местные статданные свидетельствуют об успехах в мордовской экономике, а Глава республики в этой номинации стал даже "Человеком года"?..
- Вполне понятно, почему окружение пытается нарисовать портрет лидера в имени, которого ум, честь и совесть нашей эпохи. В наше время не удивительно даже, если и Церковь, вслед за царской семьей, начнет производить подобное канонизирование. Зачем ходить далеко за примером. Собирается же Патриарх сделать святыми семейство Ушаковых...
А, вообще, в результате движения к свободе информации создан парадокс, состоящий в том, что мы оказались свободными от информации. Возник информационный вакуум, поскольку информацию о поп-музыке, сексопатологии, наркомании, убийствах и разоблачении прошлого, которой забиты все газеты, вряд ли можно отнести к той, которая свидетельствовала бы о жизни общества. Не сыскать сегодня достоверных данных в областях экономики, финансов, коммерции, денежного обращения, оплаты труда и т.д., без которых просто наивно что-либо говорить о госуправлении. Статистикой уже почти никто не интересуется, а об выводах из нее и мечтать не приходится! Поэтому для госуправления республики проблемой номер два становится создание информации, которая качественно и количественно отражала бы жизнедеятельность мордовского общества и самого управления.
Здесь же актуален принцип: "Нарисуем - будем жить". Вот уже около десяти лет я занимаюсь изучением социально-экономических процессов в Волго-Вятском регионе и часто бываю в Саранске, встречаюсь с чиновниками, политиками и другими жителями, вижу реалии здешней действительности наяву. Интересная получается картина. Республика получает трансферты как одна самых нищих, но по другим данным мы опережаем соседей. Где же логика? Выходит, статданные бывают разными: в администрации Главы - одни, в Госкомстате республики - другие, в местных газетах, в Госкомстате России, и статсборнике "Регионы России" - третьи? Так, получая сводку за декабрь в Госкомстате РФ, мне заявили, что это еще неуточненные данные и они будут корректироваться. И потом, В. Маресев в комментарии, к так называемому здесь "обращению" "Президентского контроля" к мордовскому народу, (который к нему и не обращался, а всего лишь опубликовал преамбулу к статье), утверждает, что, мол, ведь, ясно даже самому некомпетентному, что республика добилась успехов. - Да, разумеется, есть изменения, но заметен лишь косметический план центра г. Саранска, да цифры на бумагах. Ведь, благосостояния большей части населения так и не видно! Баллотируясь в депутаты Госсобрания, я заходил в квартиры своего электората и почти ни от кого не услышал и не увидел, что живут люди хотя бы удовлетворительно. Отсюда напрашивается вывод: стоит ли доверять сегодняшней статистике или ориентироваться на реалии: взгляды и настроения населения, социологические исследования и т.д.? И, вообще, почему информацию о многих серьезных фактах первым узнаю я, находясь в Москве, нежели мордовские PR власти?
А как сами госслужащие воспринимают эти факты?
- Разумеется, только в свою пользу. К тому же, как говорится, "рука руку моет". В аппарате есть сотрудники, проводящие исследования сами о себе, называя их независимыми. Общая их тенденция примерно такова, что впору строить прижизненный памятник Главе республики. Однако, эти отдельные "профессионалы", среди которых даже ученые появились, причисляющие себя к элите (т.е. к лучшим, избранным, получившим наивысший индекс в своей деятельности) не хотят и не способны понять того, что для баланса необходимо социальное равновесие. В господствующую элиту должны постоянно коптироваться личности с элитарными качествами. Одновременно должно происходить устранение деградирующих и паразитирующих членов элиты? Но, увы, этого здесь не происходит, поскольку ее члены заняты бдительным обереганием своих привилегий, тем самым ухудшая ее общий состав. А на другом полюсе общества созревает количество людей с элитарными качествами, но не обладающими властью. В итоге, подобный дисбаланс всегда будет приводить к замене правящей элиты. - И это логика, господа, "профессионалы"! Хотя в последнее время в чиновничьей среде и даже в близком "окружении" уже существует недовольство руководством.
Но ответом на этот вопрос должны были быть научно-обоснованные подходы, к примеру: системный анализ, социологические исследования, в том числе и независимые, профессиограммы, аттестации управленцев и другие технологии и механизмы. На деле же, аттестации проводит комиссия в составе руководителя администрации, главбуха и т.д., которая без применения названных технологий на "свой" взгляд все и решает. А, вообще, конечно, парадокс. В Саранске существует целый научно-исследовательский Институт Регионологии, который, казалось бы, должен занять место одного из ведущих в России. Однако, серьезных, объективных оценок деятельности местных чиновников так и нет. Да и вряд ли будет, т.к. сотрудникам института негласно вменено в обязанности исполнение некоторых функций сотрудников госаппарата, т.е. его "скороспелых" "профессионалов".
И какова же Ваша научная оценка кадров мордовского госаппарата?
- Свою точку зрения я уже высказал в своих книгах: "Региональный банк кадровой информации", "Кадровая информация в системе государственного регионального управления", "Пути разрешения противоречий в государственном региональном управлении", а также многих статьях, в частности: "Авторитет и сила власти" ("Менеджмент в России и за рубежом" (N2, 2000), "Мордовия: до и после Парламентских выборов" (Власть (N3, 2000), "Мордовские метаморфозы, или ускоренное торможение" ("Президентский контроль" (N10, 2000), посвященных специально проблемам республики.
Некомпетентность, рвачество, поверхностность, сверхдеятельность отдельных "профессионалов", а также серость и тупость других "флюгеров", переходящих из аппарата в аппарат, как угодных, вступают в противоречие с еще сохранившимися там госслужащими-профессионалами - меньшинством. В итоге, при существующей здесь кадровой политике большинство побеждает меньшинство.
Чего же добивается Александр Киселев и кто он: Робин Гуд нашего времени или винтик в большой политической игре?
- Ну, для винтика я немного не вписываюсь в габариты. А что касается всего остального, то я всего лишь человек с гражданской позицией. А в данном случае Президент в очередной раз призвал к наведению порядка в регионах - я решил ему помочь.
После публикации своей нашумевшей статьи не боитесь гнева Главы республики?
- Чем больше его гнев, тем больше хорошая реклама и мне, и моим делам, и моим научным работам. А мое мнение - не едино.
А.Г., Ваши статьи в основном выходят под рубрикой "Политика". Каково Ваше участие в политике и позицию какой партии разделяете?
- С политикой я соприкоснулся во время учебы в российской академии государственной службы при Президенте РФ. Слушая лекции знаменитых ученых и политиков я тогда думал, а почему же не совершенствуется госуправление моей республики? Ведь можно же найти научно-обоснованные пути решения многих проблем и можно проводить их дальнейшее исследование, но почему бы не мне, тогда обучающемуся работнику мордовского госаппарата не заняться этим делом? В начале девяностых, когда в обществе стали актуальными такие понятия, как информатизация и автоматизация, интегрированное информационное пространство мне, как слушателю академии, были непонятны пещерность и рутинность форм и методов работы времен "башковского" управления делами. Однако, по причине узконаправленности кадровой политики и неумения работать в новых условиях здесь не захотели принять некоторые мои концепции, направленные на оптимизацию госуправления. Предлагал свои наработки и "новоявленным", но здесь уже было создано высочайшее мнение, да и другие установки были у этой команды... Участвовал я в прошедших выборах в Госсобрание республики. А сейчас это - в основном научно-обоснованные исследования.
В какой-либо партии или движении я никогда не состоял. Вспоминается известный американский экономист, профессор Э. Хайек, посвятивший всю свою жизнь борьбе против нашего советского прошлого. Но в последней своей книге "Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма", он согласился с тем, что "в принципе, чем умнее образованный человек, тем более вероятно, что он разделяет не только рационалистические, но и социалистические взгляды". Поэтому сегодня, как и многие обманутые демократией, я с осторожностью придерживаюсь КПРФ, как к единственной системной, стабильной с богатыми традициями и опытом. Хотя у меня есть и некоторые расхождения в идеологических установках (отсутствие системности в омоложении, излишняя самоуверенность в тактике, нечеткость Программы и т.д.). Но, несмотря на это, могу утверждать, что я не без пользы для партии, а значит и для большинства народа, служу своими знаниями и пером для утверждения идеи народовластия, что ощущают идеологические оппоненты.
Не могли бы, Вы, дать политический прогноз по Мордовии на ближайшую перспективу?
- Мордовское общество сегодня далеко от гражданского облика, от истинной демократии. Хорошо известны недостатки региональной власти. Но немало зависит и самого народа, его активности, гражданственности. Так, во время встреч с жителями Саранска отмечались инертность мышления, разобщенность, самоустранение, запуганность властью и коррупцией. Мол, пусть борется "кто-то", но только не "я". Другие ждут "манной" с неба. Третьи говорят, что здесь сплошная коррупция и все-равно ничего не изменится. В подобных условиях, я не думаю, чтобы положение могло измениться коренным образом за несколько месяцев. Более того, Россия никогда не переживала столь сложного времени. Были и нашествия хазар, и монголо-татар, и поляков, и французов, и немцев - нам было трудно, ведь мы сплачивались, объединялись и знали кто наш враг. Но сегодня враг - невидимый. И он уничтожает нашу экономику, что отражается на нас с вами.
Было бы интересно узнать Ваше мнение по поводу мордовской прессы?
- Очевидно, что значение влияния местной прессы на массы велико. Здесь за эти годы появилось, я бы сказал чересчур много газет, среди которых имеются и дублирующие. Но среди них есть и читаемые. В Саранске в одном из газетных лотков на Светтехстройском рынке я заметил сниженный спрос, например, на газеты "Столица" и "Вечерний Саранск". Хотя, насколько помню, это были самые авторитетные оппозиционные газеты. Сегодня в этих газетах почти одно и то же. С удовольствием покупают "МК в Саранске". На мой взгляд, это удачный вариант. Здесь ответы и на вопросы местной жизни и центра. Растет рейтинг газеты "Время", иногда она представляется неким подобием "Русского Дома". Свободомыслием отличаются и газеты "Наша правда" и "Эрзянь мастор". Примечательным для мордовской прессы стало то, что за последнее время некоторые некогда оппозиционные газеты стали, как и официальные, чрезмерно восхвалять мордовскую экономику и местную власть за ее сверхуспехи. Не уступают в соревновании публикаций о бумажном благополучии в Мордовии и газеты "Республика" и "Мордовия: 7 дней". Но в отличие от центральных СМИ, мордовские журналисты, кажется, копают глубже и лучше, т.к. здешняя жизнь им ближе. Объединяет же все местные газеты пристрастие к освещению криминала. Создается впечатление, что здесь только одни наркоманы, воры и убийцы, а писать больше не о чем. Получается как в стихах:
"Столкнулись. Упали. Разбились.
Замерзли. Зажглись. Взорвались.
Замкнулись. Заглохли. Скатились.
Пропали. Велись... Не нашлись...>>
Еще одно общее: очень мало аналитических материалов, дискуссий, прогнозов, обратной с вязи тогда как центральная пресса буквально забита открытой критикой и, прежде всего, власти. А, разве не интересно как живет простой трудовой народ Саранска, как живут сельчане, их мнения и настроения? На многие газеты словно накинута сеть. Выходит, что при всей свободе мордовских СМИ, они - не свободны. Изучая мордовскую прессу, трудно не согласиться с афоризмом Президента Российского Фонда защиты гласности А. Симонова: "Гласность - это черепаха, ползущая к свободе!"
А.Г., многим нашим читателям небезинтересно узнать откуда Вы родом, как прошло детство?..
- Моя Родина - с. Хутор - Лопатино Лямбирского района. Это одно из живописнейших пригородных мест нашей республики. Когда мне было десять лет, на колхозной работе трагически погиб отец и нас троих братьев воспитывала мать на одну зарплату в 67 рублей. Хорошо корова спасала. В школу приходилось ходить за восемь километров в Саловку, а затем в совхоз "Коммунар". Поэтому особенно запомнились сильные морозы семидесятых. А что могло быть интересней, чем управлять лошадью, запряженной в сани или летом прокатиться верхом... А звуки гармошки и задушевные лирические песни над вечерним селом... Конечно и трудности были: каждый год с одной картошкой морока была - 20 соток, а потом дрова, трава, домашний скот... И все-равно это самые лучшие годы. А сегодняшним настоящим я многим обязан своей матери - учителю по образованию и фольклористке и исполнительнице народных песен, а также нашим замечательным сельским учителям, каких, кажется, сегодня уже не сыскать. Благодарен я и Н.И. Меркушкину, за... его личное участие в моей теперешней судьбе - нелегкой, но нужной людям...
И традиционно: каковы Ваши политические и научные планы, над чем работаете сегодня?
Поскольку я - государственник, то выразил бы их двумя словами: Спасение Отечества. В том числе и своего родного села, где я вырос и которое сегодня разграблено и разорено, где в нищете умерла моя мать, где в нищете существуют эти удивительно стойкие сельские труженики.
За последние годы я очень много пишу. Продолжаю работу над докторской диссертацией, посвященной проблемам госуправления в Волго-Вятских регионах, ради чего остался и временно работаю в Москве. Региональные проблемы очень сложны и зачастую переменчивы, поэтому требуется много времени, чтобы разобраться в них. В ближайшее время предстоит поездка в Марий-Эл, а затем в Чувашию. Недавно передана в типографию новая книга "Государственное управление: социологические ответы на политические вопросы". Параллельно работаю над книгой с рабочим названьем "Госаппарат Мордовии: критерии и оценки кадров". Часто публикуюсь в российской научной, политической и литературной прессе. В перспективе статьи об эволюции властных элит в Мордовии, о проблемах свободы мордовских СМИ и др.
Иногда земляки задают вопрос, зачем пишу, ведь, в сегодняшних условиях, здесь это никому не нужно и все старания напрасны. В том-то и дело, что мордовские ученые очень робко помогают госуправлению республики. Да и мне здесь закрыта дорога и в госаппарат и в местную научную сферу. В журнале "Регионология" существует запрет на мои публикации. А истинная причина кроется в том, что книги мои посвящены тому, чтобы все люди жили достойно. И это в силах госаппарата республики, но потенциал его используется не в полной мере. Сегодня нас спасут только государственно-мыслящие люди! Не далеко то время, когда мои работы будут востребованы здесь и я, как государственный служащий, буду востребован мордовским госаппаратом. Я вернусь к тебе, родной Саранск... У поэта-депутата Госдумы РФ Е.А. Костерина есть замечательные стихи:
"Я вернусь к тебе, когда есть итог
И когда прошел уже сто дорог.
Я вернусь к тебе сквозь ночную мглу,
Не вернуться, знай, просто не могу"...
viperson.ru
Док. 647971
Перв. публик.: 06.03.00
Последн. ред.: 06.03.12
Число обращений: 0
Киселев Александр Георгиевич
|
