Деятельность учреждений и органов ФСИН РФ при ЧС криминального характера в условиях реформированияНазад
Деятельность учреждений и органов ФСИН РФ при ЧС криминального характера в условиях реформирования
Деятельность учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний при чрезвычайных ситуациях криминального характера в условиях реформирования сталкивается с рядом трудностей, преодолеть которые без научного подхода невозможно. Существование целого ряда правовых норм, устанавливающих режим деятельности органов и учреждений ФСИН в том числе и при ЧС криминального характера, регулирующих порядок и условия его реализации, обеспечение его социального назначения, обуславливает постановку вопросов о более четком выделении и терминологическом оформлении юридических норм, существующих непосредственно в области правоприменения данного режима. С учетом реалий современности и возможности дальнейшего осложнения оперативной обстановки в местах лишения свободы в ходе проводимой реформы необходимо сосредоточить основные усилия на решении следующих приоритетных задач:
1.Первоочередное внимание по-прежнему необходимо уделять обеспечению общественной безопасности, защите прав и интересов граждан, в том числе лиц, содержащихся в местах лишения свободы. Для этого необходимо планировать комплексные меры по раскрытию преступлений, розыску и задержанию опасных преступников, пресечению правонарушений и массовых беспорядков как на территории органов и учреждений, исполняющих наказания, так и в районе их дислокации. Необходимо реализовывать мероприятия по совершенствованию работы патрульно-постовой службы полиции, которая обязана внести существенные коррективы в организацию охраны общественного порядка в районе дислокации учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, повысить плотность и мобильность нарядов патрульно-постовой службы, обеспечить непрерывное управление нарядами на основе внедрения современных средств связи, оповещения и контроля. При решении данной задачи необходимо привести структуру, штаты и насыщенность техникой и транспортом органов полиции на местах, органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, в соответствии с требованиями обстановки, развернуть поиск нетрадиционных, адекватных нынешней ситуации форм и методов организации и тактики их оперативно-служебной деятельности на всех ее направлениях. Важное значение имеют мероприятия по организации и совершенствованию профилактической деятельности органов полиции, привлечение к охране общественного порядка и борьбе с преступностью самодеятельных объединений граждан, особенно в городах с высоким уровнем преступности, а также в местах лишения свободы.
2. В числе первоочередных задач необходимо обеспечивать комплексный подход к оказанию практической помощи отстающим и работающим в особо сложных условиях органам и подразделениям ФСИН РФ. За их деятельностью необходимо установить особый контроль. С учетом реформирования системы необходимо комплектовать и направлять на места бригады наиболее опытных сотрудников ФСИН РФ для оказания практической помощи в реализации мероприятий по предупреждению и пресечению ЧС криминального характера. На местах привлекать для оказания практической помощи пенсионеров уголовно-исполнительной системы, прослуживших в системе не один год и желающих оказать посильную помощь в решении вышеназванных задач. Необходимо обеспечить приоритетное решение вопросов по поставке техники, вооружения и средств связи.
3.Постоянно проводить в системе служебной подготовки органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, тренировки и учения по предупреждению и ликвидации ЧС криминального характера. Тематику и формы обучения необходимо дифференцировать применительно к различным категориям сотрудников. Подводя итог сказанному необходимо отметить, что комплексное решение этих вопросов позволит организовать более тесное взаимодействие учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания с территориальными органами внутренних дел, а также с населением, что в свою очередь положительно отразится на состоянии криминогенной обстановки в регионе и по стране в целом.
