Оксана Дмитриева: в статье Путина заявленные цели противоречат предложенным механизмам реализацииНазад
Оксана Дмитриева: в статье Путина заявленные цели противоречат предложенным механизмам реализации
- Статья Владимира Путина о социальной политике является симбиозом противоречий, - считает депутат Государственной думы Оксана Дмитриева. - В начале каждого блока заявляется тезис или цель, которая в настоящий момент востребована обществом, абсолютно правильна и обусловлена сложившимся общественным мнением. Но далее представлен механизм реализации, который указывает на то, что социальная политика в нашей стране меняться не будет.
Например, совершенно правильный тезис о том, что в системе здравоохранения и образования одними из главных вопросов являются заработная плата бюджетников и возможность равного доступа к услугам. Но при этом ни слова не сказано о том, что по принятому Единой Россией 83 ФЗ сами бюджетные учреждения уже полностью изменены и являются бюджетными только по названию. Они теперь по правомочиям - Государственные унитарные предприятия, которые сами должны зарабатывать, а государство лишь распределяет по ним социальный заказ. Далее, говорится что "механическое повышение заработной платы всем и каждому - неэффективно" и "оплату надо соотносить с условиями регионального рынка труда". То есть как была огромная разница, в десятки раз, в оплате труда работников образования и здравоохранения, так она и сохранится. А это означает, что граждане как не получали равный доступ к медицинским и образовательным программам, так и не будут получать, эта дифференциация сохранится снова, как в зависимости от региона, так и в зависимости от статуса учреждения и от результатов его работы.
Еще один тезис, о том, что нельзя сокращать прием в ВУЗы и надо сохранить качество образования - бесспорен и отвечает запросу общества. Но с другой стороны, в механизме предлагается не допустить на бюджетные места тех, кто плохо учится, т.е. имеет низкий балл по ЕГЭ, ликвидировать после аудита те ВУЗы, которые дают недостаточно качественное образование... То есть фактически речь идет как раз о сокращении количества бюджетных мест.
Ну а как, например, создание Национальной системы профессиональной квалификации будет способствовать повышению профессионального уровня, реализации потенциала специалистов и их социальному росту? Не предлагается воссоздать систему среднего профессионального образования, систему инженерных специальностей и вкладывать в нее средства, говорится лишь о создании нового реестра квалификаций и новых стандартах, что ни к социальному лифту, ни к подготовке квалифицированных специалистов не имеет никакого отношения.
В разделе о пенсиях говорится, что пенсионный возраст повышать нельзя. Но при этом предлагается отсрочить оформление пенсий и сократить ее размер тем, кто хочет работать после достижения пенсионного возраста. А представители среднего класса, люди со средним уровнем доходов ни на какие приличные пенсии кроме установленного минимума могут не рассчитывать и должны копить себе на достойную старость сами.
Еще один запрос от общества и привлекательный тезис в статье - в ближайшие 4 года ликвидировать очереди в детские сады. Как предлагается это реализовать? За счет расширения мест в негосударственных, частных, корпоративных детских садах и пересмотра СанПиНов. Речь идет не о строительстве детских садов, не о повышении зарплат воспитателям и возвращении приватизированных незаконно зданий, а о создании платных групп и коммерческих детских садов и о введении новых норм, по которым группы можно будет формировать из 30, 40 человек. То есть, фактически, та недальновидная политика, которая реализуется в стране в отношении детей, сейчас привела к тому, что не хватает мест в детских садах, а через несколько лет мест будет не хватать в школах, а потом в ВУЗах.
Еще один тезис, который направлен на поддержку детей - материальная помощь для многодетных семей, в частности, пособие при рождении третьего и последующих детей в размере 7000 рублей. Это замечательно, но у нас в стране 30 миллионов детей, а адресатов по данной программе не более 700 тысяч: обходится недорого, а звучит красиво. Плюс предлагается ввести эту норму только в тех регионах, где неблагополучная демографическая ситуация, то есть вычленить еще меньшую категорию получателей этого пособия.
Несбыточных обещаний в этой статье нет, просто потому, что в ней вообще нет ни слова об изменениях в текущей социальной политике. Есть лишь некие тезисы, привлекательные для большинства граждан и являющиеся следствием недовольства текущей ситуацией, и механизмы реализации и программы, которые остаются такими же, как и в предыдущие 12 лет, которые зачастую противоречат заявленным целям. А квалифицированных специалистов, способных проанализировать проблемы социального блока и предложить адекватные и эффективные механизмы их решения нет.
