Инновационная инфраструктура - безусловная составляющая исследовательского университета
"Финансист".
Октябрь 2010, N 112, с. 26-28
В.А. Гамза Советник Ректора, директор по инновационным программам Финансового университета Инновационная инфраструктура - безусловная составляющая исследовательского университета
Принятая Ученым советом Стратегия развития Финансового университета на 2010-2015 годы ставит в качестве главной цель: формирование инновационного научно-образовательного, аналитического, консалтингового и проектного центра, входящего в число ведущих исследовательских университетов России, и максимальное содействие решению задач модернизации национальной экономики в рамках реализации образовательных, научных и международных программ Университета.
В целях содействия реализации Стратегии развития Финансового университета, его преобразования в современный исследовательский университет мирового уровня, необходимо осуществить план мероприятий формирования комплексной инновационной инфраструктуры, которая должна решить следующие задачи:
* повысить научную значимость и практическую эффективность фундаментальных и прикладных научно-исследовательских, учебно-методических и информационно-аналитических работ ученых, преподавателей, докторантов, аспирантов и студентов Университета;
* создать в Финансовом университете современную комплексную систему разработки, регистрации, оценки, учета, защиты и реализации результатов интеллектуальной деятельности;
* обеспечить эффективное внедрение результатов интеллектуальной деятельности профессорско-преподавательского, научного и студенческого состава Университета в практику хозяйственных обществ, некоммерческих организаций, государственных органов;
* создать в Финансовом университете сквозную систему поиска, разработки и реализации инновационных проектов и продуктов - от формулирования идеи до внедрения инновации в практику;
* обеспечить оперативный и эффективный трансфер отечественных и зарубежных инноваций в реальную экономику - создать в Университете супермаркет инновационных идей, проектов и продуктов;
* организовать систему инвестиционного, в том числе венчурного, финансирования инновационных проектов, включая использование возможностей государственно-частного партнерства;
* создать в Финансовом университете и при нем новые рабочие места для профессорско-преподавательского, научного и менеджерского состава, обеспеченные внешним финансированием;
* добиться существенного роста внебюджетных доходов Университета и личных доходов его преподавателей, научных сотрудников, специалистов и студентов;
* расширить прямые связи Финансового университета с публично-правовыми образованиями и предприятиями реальной экономики и организовать непосредственное участие его сотрудников и студентов в программах и проектах социально-экономического развития;
* обеспечить значительный рост востребованности Университета и его выпускников в научно-образовательной, политико-правовой и социально-экономической сферах;
* организовать широкое привлечение выпускников Финансового университета и возглавляемых ими компаний к решению названных выше задач.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2010г. N 219 "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования" предусмотрена государственная финансовая поддержка программы развития инновационной инфраструктуры, которая должна включать:
а) развитие объектов инновационной инфраструктуры, в частности бизнес-инкубаторов, центров сертификации, центров трансфера технологий, центров коллективного пользования, центров научно-технической информации, центров инновационного консалтинга, и их оснащение современным оборудованием;
б) правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности образовательного учреждения и оценку результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат образовательным учреждениям;
в) разработку и реализацию целевых программ подготовки и повышения квалификации кадров в сфере малого инновационного предпринимательства, в том числе для студентов, аспирантов и молодых ученых, а также разработку учебно-методологического и научно-методического обеспечения для субъектов малого и среднего предпринимательства;
г) стажировку и повышение квалификации сотрудников образовательных учреждений в сфере инновационного предпринимательства и трансфера технологий в иностранных университетах, имеющих эффективную инновационную инфраструктуру;
д) консалтинговые услуги иностранных и российских экспертов в сфере трансфера технологий, создание и развитие малых инновационных компаний, включая привлечение профессорско-преподавательского состава к нормативно-методическому и практическому обеспечению создания таких компаний.
Возможно, формат этой картинки не поддерживается браузером.
В целях обеспечения эффективной инновационной деятельности и получения государственной финансовой поддержки в Финансовом университете должна быть сформирована следующая внутренняя инновационная инфраструктура:
Формирование внутренней инновационной инфраструктуры должно обеспечить создание при Университете многопрофильного холдинга малых инновационных предприятий, возможность учреждения которых предусмотрена Федеральным законом от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" (Закон N 217-ФЗ).
Названный Федеральный закон установил: высшие учебные заведения, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным заведениям.
Представляется, что внешняя инновационная инфраструктура Финансового университета должна включать следующие организационные элементы:
Возможно, формат этой картинки не поддерживается браузером.
Эффективная реализация положений Федерального закона N 217-ФЗ от 02.08.2009 путем создания или вхождения в состав участников хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в разработке и внедрении результатов научно-исследовательской деятельности профессорско-преподавательского и научного состава, докторантов, аспирантов и студентов Финансового университета, предполагает необходимость провести следующие организационные мероприятия:
1. Разработать концепцию (соответствующая НИР ведется в рамках Научного фонда) и план мероприятий (поручение Ученого совета имеется) по эффективному использованию научного и кадрового потенциала Университета в рамках комплексной реализации Закона N 217-ФЗ.
2. Реорганизовать Управление развития, поставив перед ним в качестве основных задачи методического и организационного обеспечения формирования внутренней и внешней инновационной инфраструктуры Финансового университета.
3. Учредить, войти в состав участников или привлечь на аутсорсинг профессиональные компании, необходимые для успешной реализации Закона N 217-ФЗ. Сформировать соответствующую холдинговую структуру с участием партнеров из числа выпускников Университета, консолидировав деятельность всех аффилированных с ним и его профессорско-преподавательским и научным составом профессиональных компаний под единым брендом.
4. Обеспечить возможность активного участия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников, докторантов, аспирантов и студентов в работе на постоянной или временной основе в профессиональных компаниях, которые будут действовать при Финансовом университете в рамках реализации Закона N 217-ФЗ.
5. Привлечь значительное число выпускников Университета на системной основе к участию в реализации Закона N 217-ФЗ в качестве поставщиков и потребителей товаров, работ и услуг создаваемых малых инновационных предприятий.
6. Установить сотрудничество с ведущими российскими и зарубежными учебно-научными, научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими, инвестиционно-внедренческими и экспертно-консалтинговыми организациями и компаниями, эффективный трансфер инновационных идей, проектов и продуктов которых может обеспечить Финансовый университет.
Совершенно очевидно, что формирование инновационной инфраструктуры требует значительных затрат времени, сил, ресурсов и обязательного слаженного участия в этом процессе руководства и всего коллектива Университета.
