Строительная отрасль: необходима инвестиционная политика
"Вестник РСС",
2011, N 2
В.А.Гамза
Председатель Совета директоров
Национальной ассоциации кредитных брокеров
и финансовых консультантов
В период международного финансового кризиса в 2008-2009 годы объемы строительства в России значительно сократились. В этой связи потребность в новом строительстве сейчас, в период роста экономической активности, существенно возросла. Переход от сырьевой к инновационной экономике требует глубокой модернизации инфраструктуры и промышленности, нового территориального размещения производительных сил и жилищного строительства. Поэтому основой успеха новой экономики должна стать строительная отрасль. Для достижения этих целей необходимо кардинально изменить инвестиционную политику в сфере строительства.
С 1 января 2010 года в строительной отрасли внедрен принципиально новый институт регулирования предпринимательской деятельности - саморегулирование, который обеспечивает консолидацию в масштабах страны строительного сообщества. В июле того же года решением Общего собрания саморегулируемых организаций было создано Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ), что позволяет выстроить эффективную систему взаимодействия участников рынка с органами власти всех уровней и совместно решать стратегические задачи строительной отрасли, в том числе направленные на улучшение инвестиционного климата.
Инвестиции являются основой роста и качественного развития любой сферы экономики и любого вида бизнеса. Рост валового внутреннего продукта (ВВП) на один процент требует роста инвестиций на два процента. Недавний кризис показал, что наиболее уязвимой отраслью в связи с резким падением внешних инвестиций оказался строительный сектор. Это обстоятельство требует сформировать как государственную (федеральную и региональную), так и внутриотраслевую инвестиционную политику в сфере строительства. Инвестиционные источники строительной отрасли должны быть диверсифицированы и не зависеть от субъективных факторов. Строительная отрасль должна стать как привлекательным объектом долгосрочных внешних инвестиций, так и источником значительных собственных инвестиций в развитие.
В этой связи необходимо организовать целенаправленную работу аппарата НОСТРОЙ по формированию и продвижению инвестиционной политики в строительной отрасли России. Создание в рамках НОСТРОЙ соответствующего Комитета по инвестиционной политике позволит реально ответить на инвестиционный запрос участников строительного рынка.
Основными задачами данного Комитета должны стать:
* Подготовка предложений в единую государственную денежно-кредитную политику, направленных на формирование благоприятного инвестиционного и кредитного климата в строительном секторе.
* Подготовка предложений о расширении кредитования строительных проектов как банковскими, так и небанковскими кредитными организациями.
* Разработка предложений в государственную налоговую политику, направленных на создание благоприятных условий для внутренней капитализации и внешних прямых инвестиций в строительной отрасли.
* Подготовка предложений по формированию институтов развития, проектного финансирования и рефинансирования для строительных организаций.
* Разработка программ, механизмов и инструментов привлечения инвестиций и кредитов в строительную отрасль.
* Участие в подготовке законодательных и ведомственных нормативных правовых актов, регулирующих финансовую и инвестиционную деятельность в строительном секторе.
* Формирование саморегулируемыми организациями эффективной системы взаимодействия с региональными органами власти в вопросах инвестиционного и кредитного обеспечения строительных проектов.
* Совместная с российскими и зарубежными финансовыми институтами выработка стандартов подготовки инвестиционных проектов и экспертизы инвестиционной деятельности.
Эффективная работа предлагаемого Комитета позволит поднять авторитет НОСТРОЙ как профессионального участника формирования национальной инвестиционной политики, создав систему постоянного информирования органов власти, бизнес-сообщества и общественности о предложениях и конкретных действиях Национального объединения по развитию инвестиционного процесса в строительной отрасли.
