Постановление Администрации Камчатской области от 12.07.2002 N 295Назад
Постановление Администрации Камчатской области от 12.07.2002 N 295
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2002 года N 295
ОБ ОБРАЗОВАНИИ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ И
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации государственной политики по предупреждению банкротств неплатежеспособных государственных унитарных предприятий Камчатской области и во исполнение п. 17 распоряжения губернатора Камчатской области N 805-р от 31.10.2001г. "Об организации работы балансовых комиссий по отраслевому принципу по анализу финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Камчатской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать балансовую комиссию администрации Камчатской области в составе согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение о балансовой комиссии администрации Камчатской области согласно приложению N 2.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
м
Губернатор области
М.Б. МАШКОВЦЕВ
Приложение N 1
к постановлению губернатора Камчатской области от 12.07.2002 г N 295
Состав
балансовой комиссии администрации Камчатской области
Машковцев Михаил Борисович Председатель комиссии, - губернатор Камчатской области
Пархоменко Наталья Михайловна
Заместитель председателя комиссии, -
заместитель губернатора Камчатской
области - начальник департамента
финансов и бюджетной политики
администрации Камчатской области
Гончаров Вячеслав Заместитель председателя комиссии, -
Дмитриевич председатель комитета по управлению
государственным имуществом
Камчатской области
Ерохин Александр Заместитель председателя комиссии, -
Николаевич заместитель председателя комитета по
экономике администрации Камчатской
области,
Казачкова Ольга Борисовна Секретарь комиссии, - начальник контрольно - ревизионного отдела комитета по управлению государственным имуществом Камчатской области
Члены комиссии:
Севрин Виталий Георгиевич Советник первого заместителя
губернатора Камчатской области
Галицин Владимир Михайлович Консультант юридического отдела
правового управления администрации
Камчатской области
Велентий Ольга Валентиновна Консультант комитета сельского
хозяйства, продовольствия и торговли
администрации Камчатской области
Светлова Ирина Автономовна Советник заместителя губернатора -
начальника департамента по
рыболовству администрации Камчатской
области
Чугунова Нина Ивановна Начальник отдела управления
госсобственностью комитета по
управлению государственным
имуществом Камчатской области
Логинов Владимир Леонидович Председатель региональной
энергетической комиссии Камчатской
области
Колесников Вячеслав Заместитель начальника управления
Прокофьевич промышленной политики, развития
предпринимательства и инвестиций
администрации Камчатской области
Кишкунова Галина Яковлевна Консультант управления природных
ресурсов и охраны окружающей среды
администрации Камчатской области
Литвинова Лина Федоровна Заместитель председателя комитета по
топливно - энергетическому
комплексу, транспорту, связи и
жилищно - коммунального хозяйства
администрации Камчатской области
Столярова Зинаида Николаевна Начальник управления здравоохранения
администрации Камчатской области
Ткачук Наталья Дмитриевна Начальник управления образования
администрации Камчатской области
Сильченко Николай Степанович Руководитель федеральной службы
России по финансовому оздоровлению и банкротству дальневосточного
межрегионального территориального органа агентства по Камчатской области (по согласованию)
Семенов Алексей Николаевич Руководитель межрайонной инспекции
МЫС России N 2 по Камчатской области
и Корякскому округу (по согласованию)
Макарова Елена Ивановна Начальник инспекции МНС России по
г. Петропавловску-Камчатскому (по
согласованию)
Приложение 2
к постановлению губернатора
Камчатской области
от 12.07.2002 г N 295
ПОЛОЖЕНИЕ
О балансовой комиссии
администрации Камчатской области
1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы балансовой комиссии администрации Камчатской области (далее - Балансовая комиссия).
Балансовая комиссия образована в целях реализации государственной политики по предупреждению банкротств неплатежеспособных областных государственных предприятий или их финансового оздоровления, осуществления контроля за соблюдением дисциплины платежей и расчетов, установленной законодательством Российской Федерации, а также в вопросах повышения доходов и роста прибыли.
2. Балансовая комиссия в своей работе руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Камчатской области, нормативными, правовыми актами губернатора Камчатской области, а также настоящим Положением.
3. Состав Балансовой комиссии формируется постановлением губернатора Камчатской области.
4. Балансовой комиссией рассматривается финансово - хозяйственная деятельность областных государственных унитарных предприятий (далее - ГУП).
Заседания Балансовой комиссии проводятся один раз в месяц, но не реже двух раз в три месяца.
На заседание Балансовой комиссии в 2-х недельный срок до даты заседания приглашаются:
- руководитель ГУП и начальник финансово-экономической службы (главный бухгалтер), а также представители соответствующих структурных подразделений администрации Камчатской области.
Заседание Балансовой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии, но с обязательным присутствием следующих членов комиссии:
- председатель комиссии;
- заместитель председателя;
- секретарь;
- представитель Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству;
- представитель инспекции МНС РФ;
- представитель соответствующего отраслевого подразделения администрации Камчатской области.
5. Перечень предприятий, финансово - хозяйственная деятельность которых подлежит рассмотрению на Балансовой комиссии, формируется на очередное заседание исходя из сведений, отраженных в разделе II ежеквартального отчета руководителя ГУП, в соответствии с Законом Камчатской области "О государственной собственности Камчатской области" и приказом Комитета по управлению государственным имуществом Камчатской области "Об утверждении формы контракта с руководителем ГУП" от 11.02.2002 г. N 6.
6. Для рассмотрения финансово-хозяйственного состояния ГУП и состояния платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в Балансовую комиссию представляются следующие документы:
- копии бухгалтерской отчетности (ф 1 и ф 2 - ежеквартально, ф 1 - 5 по результатам года) на последнюю отчетную дату;
- справки соответствующих налоговых органов на текущую дату, а также данные по предоставленным отсрочкам (рассрочкам) по уплате обязательных платежей;
- справки соответствующих налоговых органов на текущую дату, об обращениях взыскания на имущество предприятия (при его наличии);
- документы о принятых в течение года до рассмотрения на Балансовой комиссии Камчатской области мерах принудительного взыскания задолженности (при их наличии);
- бизнес - план предприятия, обеспечивающий его деятельность с увеличением доходов.
7. Комитетом по управлению государственным имуществом Камчатской области проводится анализ и подготовка материалов для рассмотрения на заседании Балансовой комиссии.
8. Анализ финансово - хозяйственного состояния ГУП и подготовка протокола по форме, согласно приложению к настоящему Положению, возлагается на Комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области.
Обязательному отражению в протоколе подлежат следующие данные:
- состояние расчетов по обязательным платежам;
- наличие (отсутствие) собственных оборотных средств;
- данные о прибылях (убытках);
- данные об обеспечении обязательств оборотными активами и всеми активами предприятия;
- распределение оборотных средств;
- средний срок расчетов предприятия за отгруженную продукцию;
- показатель степени платежеспособности по обязательствам, в т. ч. по текущим обязательствам.
По результатам анализа делается вывод о возможности (невозможности) ГУП рассчитаться по всем обязательствам, в том числе по обязательным платежам. Об уровне рентабельности, доходности возможности развития и модернизации производства, обеспечения перечисления части прибыли в областной бюджет и внебюджетные фонды всех уровней.
9. Решения Балансовой комиссии администрации Камчатской области принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решения оформляются протоколом Балансовой комиссии и содержат:
- рекомендации неплатежеспособному ГУП по подготовке системы мер по проведению реструктуризации и внесудебных процедур и финансового оздоровления;
- предложения неплатежеспособным ГУП разработать и предоставить на согласование в Балансовую комиссию и всех заинтересованных сторон программы финансового оздоровления предприятия;
- предложение неплатежеспособным ГУП разработать и предоставить на согласование в Балансовую комиссию график погашения задолженности по обязательным платежам;
- инициирование и организация работы по проведению собраний кредиторов неплатежеспособного ГУП в целях согласования с ними основных направлений программы финансового оздоровления и условий реструктуризации задолженности;
- оценку деятельности руководителя ГУП о соответствии занимаемой должности.
10. Протокол подписывается председателем, членами Балансовой комиссии, также приглашенными. Копии протоколов выдаются членам Балансовой комиссии и приглашенным.
Члены Балансовой комиссии, имеющие особое мнение по данному вопросу, фиксируют его в письменном виде. Особое мнение члена Балансовой комиссии прилагается к протоколу.
11. Комитетом по управлению государственным имуществом Камчатской области совместно с соответствующим структурными подразделениями Камчатской области осуществляется контроль за выполнением решений Балансовой комиссии. При необходимости осуществляется повторное рассмотрение финансового состояния ГУП на Балансовой комиссии.
12. Комиссия, в целях эффективной реализации своих функций, имеет право:
- создавать рабочие группы;
- давать поручения членам Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию;
- вносить в установленном порядке предложения об оценке действий руководителей ГУП, не выполняющих требования законодательства Российской Федерации и Камчатской области и вносить в структурные подразделения администрации Камчатской области предложения о соответствии руководителей ГУП занимаемым должностям.
Приложение
к положению о балансовой комиссии администрации
Камчатской области
ПРОТОКОЛ
рабочего заседания Балансовой комиссии
администрации Камчатской области
__ ________ ____г. N_____
О финансовом состоянии и состоянии расчетов с бюджетом
- загрузка мощностей, объем производства в натуральных и
стоимостных показателей и в отношении к аналогичному периоду
прошлого года,
- информация о выпуске продукции,
- численность работников,
- расходы на содержание соцсферы,
- прочая информация.
Комиссия установила:
1. По вопросу расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами:
исполнение текущих платежей, динамика данных по недоимкам в
федеральный бюджет ----------------------------------------------
в областной бюджет ----------------------------------------------
в местный бюджет ----------------------------------------------
по единому социальному налогу ------------------------------------
по фонду обязательного социального страхования -------------------
по экологическому фонду ------------------------------------------
2. По финансовому состоянию предприятия:
Финансовое состояние предприятия является удовлетворительным
(неудовлетворительным) и характеризуется по состоянию на ________
следующими показателями: (дата)
- наличие (отсутствие) собственных оборотных средств;
- формирование основных средств за счет собственных средств
(заемных источников);
- динамика и распределение внеоборотных и оборотных активов;
- динамика и распределение заемных средств, в том числе в
бюджет и внебюджетные фонды;
- финансовый результат от реализации продукции; прибыль
(убыток) текущего периода и прошлых лет;
- выручка от реализации, денежная составляющая в выручке,
среднемесячная выручка предприятия;
- структура себестоимости.
Комиссия отмечает:
1) Исполнение (неисполнение) предыдущих требований протокола.
2) Прирост краткосрочных обязательств за _______, при этом
прирост оборотных средств за тот же период составил _______.
3) Возможность (невозможность) рассчитаться по обязательствам
в том числе, в бюджет и внебюджетным фондам.
Комиссией предложено:
(примеры возможных решений)
1. Разработать и представить в Балансовую комиссию в срок до
________ программу финансового оздоровления.
2. Выйти на текущие платежи в бюджет и внебюджетные фонды и осуществить реструктуризацию ранее накопленной задолженности перед вышеуказанными фондами.
3. Предоставить график погашения задолженности в бюджет и внебюджетные фонды.
4. Оставить (название предприятия) под особым контролем Балансовой комиссии. Вернуться к его рассмотрению по итогам его
работы за _____ год.
5. Провести анализ реальной доходности, деятельности предприятия и привести бухгалтерский учет и внутрифирменный анализ в соответствие с реальными доходами и расходами.
6. Для сохранения и увеличения объемов производства и продаж осуществлять ценовую политику на внутреннем рынке.
7. Предложить кредиторам реструктуризировать задолженность перед ними из текущей в долгосрочную.
8. Рекомендовать Инспекции МНС принять меры по обеспечению исполнения организацией - должником обязанностей по уплате налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом РФ, в т.ч. вынести постановление о взыскании недоимки за счет имущества предприятия - должника.
9. Прочие решения в соответствии с Порядком проведения Балансовой комиссии.
