Пресс-релиз Ростовского регионального отделения КомитетаНазад
Пресс-релиз Ростовского регионального отделения Комитета
Ростовское региональное отделение общественного комитета "За честные выборы!", проанализировав работу своих многочисленных наблюдателей, результаты работы "горячей линии" и интернет-сайта, других правозащитных организаций, завершая подготовку отчета о мониторинге обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва 4 декабря 2011 года, пришло к следующим основным выводам.
Следует признать, что, несмотря на невиданный накал борьбы между политическими партиями результаты голосования в основном адекватно отражают политические предпочтения населения Ростовской области. Нарушения, носившие в основном процедурный и процессуальный характер, должны быть всестороннее рассмотрены как избирательными комиссиями, так и правоохранительными органами. Однако можно сделать вывод, что они не носили массового характера и не смогли повлиять на итоги выборов по Ростовской области, исказив каким-либо образом результаты волеизъявления избирателей.
Действия Избирательной комиссии Ростовской области были направлены на обеспечение равенства избирательных прав всех зарегистрированных политических партий. В частности, протоколы за незаконное ведение предвыборной агитации были составлены как в отношении главного редактора газеты, которая вела противоправную агитацию в пользу "КПРФ", так и в отношении редактора газеты, агитировавшей в пользу "Единой России".
В области финансирования избирательной кампании КРС ИКРО также были обнаружены нарушения, которые были пресечены, в частности, финансовые средства, носившие противоправный характер, были либо возвращены, либо изъяты в доход государства. При этом наибольший процент нарушений отмечен у политической партии "Единая Россия".
При оценке подготовки и проведения выборов следует отметить довольно высокий уровень организационной работы избирательных комиссий Ростовской области с целью улучшения обеспечения избирательных прав граждан, в частности, уровня информирования избирателей, подготовки помещений для голосования, в том числе и с учетом интересов тех категорий граждан, голосование которых затруднено в силу их физических недостатков, использования технических средств организации процесса голосования и подсчета голосов. При этом, наблюдателями отмечено, что большой процент оборудования для голосования не соответствует установленным ЦИК РФ техническим стандартам, что, в частности, объясняется тем, что стандарты были приняты после изготовления большей части оборудования, которое находится на избирательных участках.
При проведении голосования безусловным недостатком явились возникшие проблемы с выдачей и получением открепительных удостоверений, что, однако, было вызвано не плохой организацией данного процесса со стороны избирательных комиссий, а недостаточным их количеством, с одной стороны, а также высокой активностью избирателей и увеличением трудовой миграции, в другой. Как следствие, ряд избирателей не смогли реализовать свое активной избирательное право, что, однако, не смогло ни в коей степени исказить общую картину результатов волеизъявления избирателей.
Ряд помещений, предоставленных муниципальными органами для организации избирательных участков, оказались непригодны для проведения голосования, что было обусловлено отсутствием иных помещений на территории данного избирательного участка.
В день голосования нарушения носили в основном процессуальный характер. При этом многими наблюдателями от политических партий были поданы жалобы на действия, которые фактически не являются нарушениями избирательного законодательства и вызваны тем, что зачастую члены избирательных комиссий и представители политических партий не могут удержаться от некорректной оценки действий друг друга, что свидетельствует о недостаточной политической культуре и низком уровне знания действующего законодательства.
На двух избирательных участках Ростовской области итоги выборов были признаны недействительными, что также не смогло повлиять на результаты выборов в целом.
Целесообразным представляется предложить следующие рекомендации, направленные на усовершенствование обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации:
1) следует ускорить процесс изготовления и замены старого избирательного оборудования, стационарных и переносных ящиков, а также обеспечить более широкое использование электронных средств, которые минимизируют участие человека в подсчете избирательных бюллетеней и составлении протоколов об итогах выборов;
2) необходимо поддержать усилия по широкому распространению таких инновационных форм контроля за соблюдением избирательных прав и свобод граждан Российской Федерации, как он-лайн видео-съемку на избирательных участках и снабжение датчиками ГЛОНАСС переносных ящиков для голосования;
3) необходимо продолжить работу учебного центра с целью обеспечения обучения не только руководителей избирательных комиссий, но и иных их членов;
4) следует рекомендовать политическим партиям лучше готовить наблюдателей, ориентируя их на обнаружение нарушений российского законодательства и корректное взаимодействие с избирательными комиссиями;
5) целесообразным представляется рассмотреть вопрос о возвращении к досрочному голосованию, так как ряд граждан в связи с его отсутствием в российской избирательной практике были существенно ограничены, а подчас и лишены, возможности реализовать свое активное избирательное право.
