Турция меняет Конституцию: итоги референдума Эрдогана
Новости
Бегущая строка института
Бегущая строка VIP
Объявления VIP справа-вверху
Новости института
Профессор МГИМО Алексей Подберезкин: Опережающее развитие России не может быть реализовано без смены политических приоритетов, резкого изменения общественного и политического курса страны в пользу национальных ценностей...
Профессор МГИМО Алексей Подберезкин: Опережающее развитие России не может быть реализовано без смены политических приоритетов, резкого изменения общественного и политического курса страны в пользу национальных ценностей...
Политические приоритеты и опережающее развитие культуры и искусства

... При такой средний зарплате
в секторе науки страна хотя и может
рассуждать об инновациях, но в
лучшем случае они будут носить
фрагменторный характер[1].

А. Клепач, зам. министра МЭР


... Модернизация все еще не осознана
как актуальная философская задача
первостепенной значимости[2].

С. Миронов


Опережающее развитие России не может быть реализовано без смены политических приоритетов, резкого изменения общественного и политического курса страны в пользу национальных ценностей. Прежде всего, в науке, культуре, духовной жизни и образовании. При этом роль культуры в мире стремительно нарастает. Настолько стремительно, что я ожидаю их превращения в ведущие факторы развития уже в ближайшие годы в ведущих странах мира. Что связано с периодом "фазового перехода" человечества. Это, однако, отнюдь не является очевидным для российской элиты.

Не случайно, что американская элита почувствовала рост значения науки и образования, что отразилось в том числе и в победе Б. Обамы на президентских выборах. Идея приоритета американских ценностей (в т.ч. в области духовной жизни и в науке) стала центральной в кампании Б. Обамы, а его победа - подтверждением того, что правящий класс США чутко среагировал на изменение ситуации в мире.

Реальные приоритеты в этой области отражает объем федерального финансирования в области культуры, искусства, здравоохранения и социальной политики[3].



В области финансирования научных исследований в 2000-2008 годы наблюдалось по-прежнему отставание от потребностей, которое, с учетом недофинансирования 90-х годов, привело к свертыванию научных исследований, вымиранию научных школ и усиливающемуся отставанию от развитых стран. Что видно из официальных данных[4]. Так, например, в процентах к расходам федерального бюджета расходы на науку за эти годы "выросли" с 1,69% в 2000 году до 2, 14% - в 2008, а в процентах к ВВП - с 0,24% до 0,39.







За эти же годы незначительно и совершено недостаточно выросла зарплата исследователей[5], что привело к массовому "экспорту мозгов", достигавшее в некоторые годы 100 тыс. человек.



 

Это не могло не отразиться на эффективности научной деятельности, которая выражается, например, в количестве заявок на выдачу патентов. За 2000-2008 годы, как показывает статистика, оно даже сократилось[6].



Важно к этому добавить, что не только деньгами измеряются достижения науки. В США, например, в 2008 году профессия ученого заняла по престижности 2-е место, а в России - одно из последних.

Хотелось бы подчеркнуть, что роль гуманитарной сферы в XXI веке еще до конца в полной мере не оценена. Если значение научно-технического прогресса, роль наукоемких технологий, ставших в последней четверти прошлого века определяющими факторами экономической мощи, российской элитой сегодня признается, то роль фундаментальной науки, культуры, гуманитарной науки, искусства еще до конца не осознана. А между тем политика, весь процесс подготовки и принятия решений базируется именно на национальных идеях и общественно-научных технологиях, а в целом на национальной культуре.

Общее недофинансирование культуры в России огромно. Даже закон о минимуме 2% ВВП, выделяемом на культуру, не выполняется. На 2011 год, например, запланировано менее 0,7%. Содержательно это выражается в следующем[7]:



Особенно наглядна отрицательная динамика видна на "важнейшем из искусств" - кино.



Заимствованние извне, тем более слепое копирование, ведет к огромным издержкам - политическим, экономическим. Что показал опыт СССР и России в 90-е годы. В культуре - вообще не допустимо. Исследователи МГИМО(У) отмечают усилившуюся в современном мире роль ценностей и идеологической подосновы политики. Это связано, с одной стороны, с интеллектуализацией политики, то есть усилением роли концептуального фактора, построения различных схем, концепций, теорий в мировой политике. Это в свою очередь обусловлено распространением политики на все новые сферы и области. Кроме того, в современном мире задача по разработке политического курса лежит не столько на политических деятелях, сколько на специальных институтах, аналитических центрах. Примером может послужить разработка для Дж. Буша-младшего доктрины "превентивной войны" (preemptive war), что было проделано консервативными "фабриками мысли" и стало центральным пунктом политического курса США в начале XXI в.

Кроме того, важность идеологического фактора может быть проиллюстрирована еще и тем, что ряд существующих конфликтов обусловлены во многом именно идеологическими различиями. Одним из наиболее ярких примеров может, безусловно, послужить режим в Северной Корее, который создает множество конфликтных ситуаций фактически со всеми своими соседями. Однако, возможно, что подобные конфликты достались современной системе международных отношений в наследство от распавшейся биполярной системы.

С другой стороны, усиление роли идеологического фактора в мировой политике сейчас связано с мировым экономическим кризисом. Так, переживая кризис, находясь в рамках процессов, последствия (и, возможно, часть причин) которых по-прежнему не до конца понятны, возможность сохранить идентичность, сохранить понимание основных целей и задач общества обеспечивается только сохранением идеологии. Иными словами, общая идеология является мощным консолидирующим фактором, позволяющим обеспечить сплоченность и единство общества"[8].

Результаты фундаментальной науки реализуются не только в космосе или медицине, но и в обществоведении. Сегодня потребители требуют результатов наукоемких производств во всех областях - от бытовой химии до автомобилестроения. И если отечественные производители этого обеспечить не могут, то очень быстро они вытесняются иностранными. Что хорошо видно на следующем примере[9]. Это в полной мере относится как к промышленности, так и общественно-политическому устройству, где чужие достижения, чужие модели и опыт, не могут заменить собственные.



Если количественные методы позволяют измерить степень опережения (отставания) в промышленности, то степень отставания в научной, образовательной, культурной и духовной областях обнаруживается в условиях кризиса, иногда приобретающего катастрофические формы для государства и общества. Так, неспособность концептуально-идеологических эффективных мер в общественно-политической области стала, в конечном счете, истинной причиной не только экономического, но и политического кризиса СССР и России периода 90-х годов.

Кризис 2008-2010 годов этот вывод наглядно проиллюстрировал. Так, политическая философия заимствования привела к неадекватной финансовой и экономической политике Центрального банка и Минфина, что особенно проявилось в следующем:

во-первых, к началу кризиса, т.е. за все 20 лет рыночных реформ так и не была создана банковская система, способная инвестировать в реальный сектор экономики, а тем более, в инновационный сектор. Промышленные кредиты (не говоря уже о долгосрочном финансировании) фактически не давались. Возникла уникальная ситуация, когда даже крупным предприятиям было проще, дешевле и удобнее взять кредиты за рубежом, чем в собственной стране;

во-вторых, ложные псевдолиберальные идеи вели к искусственному сокращению денежной массы. Как справедливо отмечает А. Смирнов, во-первых, когда на фоне мирового финансового кризиса центробанки всего мира включили печатные станки - наши денежные власти, приняв близко "переживания" МВФ о "перегретости" нашей экономики и поверив в теорию "тихой гавани", стали решительно бороться с инфляцией путем ужесточения денежно-кредитной политики. При этом "репетиция" кризиса в августе 2007 г. и январе 2008 г., когда нерезиденты выводили десятки миллиардов долларов "горячих денег" с фондового рынка - нас ничему не научила. Не помогли предупреждения Дж. Стиглица по поводу неэффективности политики "таргетирования" инфляции. У нас что - не было спроса? Нет, он рос завидными темпами. Были плохие активы на манер американской ипотеки? Нет, наша банковская система была абсолютно здорова. У нас был кризис перепроизводства? Нет - у нас был дефицит предложения. Кто-то опасался перегрева? Только как бы не получилось нам "замерзнуть", показав в недалеком будущем низкие или отрицательные темпы роста.

Рост денежной массы (агрегат М2) на 01.09.08 составил всего 9,5% из планируемых ЦБ в этом году 30-35%, при инфляции за этот же период 9,7%. Реальный объем денежной массы практически не увеличился. Такие условия создали предпосылки для "торможения" экономики и возникновения "неустойчивости" на финансовых рынках. Величина М2 на 01.09.08 составила 14 530,1 млрд руб. Прирост денежной массы за сентябрь (на 01.10.08) под воздействием оттока капитала вообще стал отрицательным - 1,1%, составив с начала года уже 8,3 % (М2 на 01.10.08 - 14 374,6 млрд руб.). Если оценить годовую планку роста М2 в 30%, рост М2 к 01.09.08 должен быть около 20% (30% * 8/12). Действительно, в 2000-2007 гг. сезонный рост агрегата М2 на 1,09 составлял в среднем около 19,7%. Минимальные значения - 13,4 - 13,9% были только в 2002 и 2004 г. Сколько нужно было денег, чтобы выйти на этой уровень? Примерно 10,5% (20%-9,5%) от значения М2 на начало года (13 272,1 млрд руб.), т.е. около 1 394 млрд руб.[10]



Вместе с тем, следует осознавать, что Россия в первой четверти XXI века не в состоянии полноценно соревноваться с США, Китаем и Западной Европой в полномасштабных фундаментальных исследованиях и НИОКР, затратах на развитие общекультурного потенциала. По оценкам Европейского исследовательского центра, в 2006 году США потратили на фундаментальную науку на 100 млрд евро больше, чем Европа. А если к этому добавить затраты в США на культуру, образование, духовность, то мы увидим, что на одного человека они на несколько порядков (т.е. в десятки раз) превышают разницу между США и Россией в душевом доходе. Другими словами, возможности России по финансированию гуманитарной сферы несопоставимы с потенциальными возможностями конкурентов. Это создает угрозу значительно более серьезную, чем угроза разрыва в уровнях социально-экономического развития или военных потенциалов.

Действительно, если разница в 10 раз в душевом доходе или расходах преодолима в долгосрочной перспективе 15-20 лет, то разница в 30-50 или даже 100 раз в финансировании гуманитарных областей означает, что у отстающего перспектива догнать лидера выглядит крайне туманно. Базовые, фундаментальные области, прежде всего наука, культура, духовность, становятся в несопоставимом отношении, не только фиксируя огромное отставание, но и изначально лишая догоняющую страну всякой серьезной перспективы.


_______________

[1] Кукол Е. Далеко гляжу // Российская газета. 2011. 17 марта. С. 5.

[2] Миронов С.М. За нами Россия. М.: Ключ-С, 2010. С. 111.

[3] Российская экономика: тенденции и перспективы. М.: 2010. 4 апреля. С. 28.

[4] Научный потенциал и инновационная активность в России. Выпуск 4. Статсборник. М.: Минобрнауки, РИЭПП, 2010. С. 30.

[5] Научный потенциал и инновационная активность в России. Выпуск 4. Статсборник. М.: Минобрнауки, РИЭПП, 2010. С. 32.

[6] Научный потенциал и инновационная активность в России. Выпуск 4. Статсборник. М.: Минобрнауки, РИЭПП, 2010. С. 36.

[7] Российский статистический ежегодник 2010. М.: Росстат, 2010. С. 293.

[8] Динамика мирового политического развития и проблемы глобальной конкурентоспособности России. Отчет о НИР. МГИМО(У), 2010.

[9] Долгих А. Ударим программой по "Жигулям" // Новые Известия 2007. 20 декабря. С. 3.

[10] Смирнов А. Борьба с инфляцией закончилась кризисом / www.viperson.ru. 2008. 12 ноября.


Алексей Подберезкин - профессор МГИМО

21.11.2011

www.allrus.info



Док. 644600
Перв. публик.: 21.11.11
Последн. ред.: 22.11.11
Число обращений: 0

  • Миронов Сергей Михайлович
  • Подберезкин Алексей Иванович
  • Клепач Андрей Николаевич

  • Евразийская интеграция
    eurasian-integration.org


     








    Наши партнеры

    politica.viperson.ru
    vibory.viperson.ru
    narko.viperson.ru
    pressa.viperson.ru
    srv1.viperson.ru
    Разработчик Copyright © Некоммерческое партнерство `Научно-Информационное Агентство `НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА``