Седьмой раунд переговоров по Сирии в Астане пройдет 30-31 октября
Новости
Бегущая строка института
Бегущая строка VIP
Объявления VIP справа-вверху
Новости института
Итоги выдвижения кандидатов в депутаты по выборам в Государственную Думу РФ VI созыва 4 декабря 2011 года
Итоги выдвижения кандидатов в депутаты по выборам в Государственную Думу РФ VI созыва 4 декабря 2011 года
Стенограмма заседания круглого стола Общественного Комитета "За честные выборы!" от 06.10.2011

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Уважаемые коллеги, здравствуйте. Сегодня заседание Комитета "За честные выборы!" мы проводим в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Тема нашего заседания посвящена итогам выдвижения кандидатов в депутаты по выборам в Государственную Думу РФ VI созыва 4 декабря 2011 года. Представители Центральной избирательной комиссии любезно согласились посвятить полтора часа своей работы сегодня нашему заседанию. Традиционно выступают представители политических партий. Сегодня их безусловный приоритет. Затем мы предоставим слово общественным организациям и представителям наших региональных организаций. Слово предоставляется заместителю Председателя Центральной избирательной комиссии Леониду Григорьевичу Ивлеву.

Ивлев Леонид Григорьевич (заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии РФ).
Добрый день, уважаемые коллеги. Всем вам известен календарный график проведения избирательной кампании по выборам депутатов в Государственную Думу VI созыва. График составлен на основании Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы". В соответствии с этим графиком избирательная кампания идет уже 37 день со дня опубликования указа Президента о назначении выборов. До дня голосования осталось 59 дней. Но это хронология, а с точки зрения содержания завершился важнейший этап - выдвижение и заверение списков кандидатов в депутаты Государственной Думы от политических партий. В период с 10 сентября по 24 сентября первая здесь выступила партия "Патриоты России", а завершили три партии: КПРФ, "Справедливая Россия" и "Единая Россия". В период с 10 по 24 сентября были проведены съезды всех семи политических партий, зарегистрированных в Российской Федерации. Все партии приняли решение участвовать в выборах. По итогам заверения списков эти семь партий представили документы на 3 087 кандидатов в этих семи партийных списках. В настоящее время эти списки Центральной избирательной комиссией заверены. По итогам заверения, а по каждому списку решение принималось отдельно, ни один кандидат Центральной избирательной комиссией из списков не исключен. Это говорит о том, что партии достаточно хорошо подготовили документы на кандидатов, все они соответствуют требованиям закона, требованиям нормативных инструкций Центральной избирательной комиссии. Это хороший показатель. Средний конкурс на одно депутатское место составляет около 7 человек. Это достаточно высокий показатель по сравнению с предшествующими избирательными кампаниями, когда, может быть, кандидатов было больше, но тогда и партий, принимавших участие в выборах, было больше. По сравнению со списками, которые были учреждены на съездах, в них нет 97 человек, но это решение уполномоченных органов политических партий, которые исключили 97 человек из своих списков после того, как списки были утверждены на съезде. Я подчеркиваю. Это полномочие и прерогатива самих политических партий. Четыре кандидата из 3 087 указали, что у них имеются неснятые, непогашенные судимости. 3 кандидата в списке партии "Яблоко", 1 кандидат в списке партии "Справедливая Россия". Это требование закона. Все партии достаточно интересно подошли к тому, как распределяются голоса избирателей, граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом. "Единая Россия" этих избирателей отнесла к региональной группе N42. Это Калининградская область. КПРФ к региональной группе N15 - это Республика Северная Осетия (Алания). ЛДПР отнесла к Псковской области этих избирателей - региональная группа N59. Российская объединенная демократическая партия "Яблоко" к региональной группе N53 - Новосибирская и Томская область. Патриоты России ко всему списку. Партия "Справедливая Россия" - Калининградская область и Псковская область - 39 региональная группа. Партия "Правое Дело" тоже к региональной группе N39 - Калининградская область. Все партии используют свою тактику ведения избирательной кампании, в ходе которой решается и вопрос отнесения граждан России, проживающих за рубежом к той или иной региональной группе. Интересна статистика по спискам, выдвинутым политическими партиями. Женщин около 20%. Это самый высокий показатель за историю парламентаризма. Самый молодой кандидат в депутаты находится в списках ЛДПР, 1990 года рождения. Ему 21 год. Самый опытные в житейском смысле кандидат в депутаты находится в списке политической партии " Яблоко " - 1915 года, Монастырский Петр Львович. Пожелаем ему здоровья и долголетия. Это тоже достаточно интересная статистика. Что касается партийного представительства в партийных списках. Меньше всего оно в списке партии "Единая Россия". Только 71% от списка имеют членство в партии. Это, очевидно, следствие проведенного праймериза, следствие взаимодействия в рамках Общероссийского народного фронта. Наибольший процент партийного представительства находится в списке ЛДПР - 98%. Остальные партии между этими показателями распределены. 92% кандидатов имеют высшее образование, высшее профессиональное, ученую степень и т.д. По состоянию на сегодняшний день в Центральную избирательную комиссию не поступила ни одна жалоба. В суды различных уровней нет ни одного обращения с иском, в котором бы оспаривались те или иные решения избирательных комиссий, либо те или иные решения политических партий. Это хороший показатель. Всего в Центральную избирательную комиссию поступило 224 обращения за 37 дней избирательной кампании, в том числе, 175 обращений носят консультационный характер, либо разъяснительный. Авторы этих обращений просят разъяснить ту или иную норму Конституции, ту или иную норму законодательства, либо процедурный вопрос. 49 обращений - это уведомления от средств массовой информации федерального, регионального, местного и даже ведомственного характера, в которых они извещают Центральную избирательную комиссию о том, что они готовы предоставить свои площади для размещения агитационных материалов от политических партий. Все обращения рассмотрены, на все обращения даны ответы. Я хочу напомнить, что не только идет главная кампания года, главное политическое событие - выборы депутатов в Государственную Думу, но идут еще избирательные кампании по выборам региональных парламентов в 27 субъектах Российской Федерации. Там также завершается процесс выдвижения и заверения кандидатов в депутаты и списков кандидатов. По этим выборам было одно обращение в суд. В Мурманский областной суд обратилось региональное отделение КПРФ, в котором она оспаривала нарезку одномандатных округов. Иск рассмотрен. Жалоба эта не удовлетворена. Решение суда вступило в силу. Таким образом, избирательная кампания проходит в полном соответствии с российскими законами, с российской Конституцией, нарушений законодательства нет. Мы надеемся, что усилия общественных организаций, с которыми мы тесно взаимодействовали в предшествующие единые дни голосования, скажутся и на этот раз. Мы будем моментально реагировать на любое заявление со стороны независимых общественных организаций для устранения тех или иных нарушений. Достаточно длительное время Центральная избирательная комиссия плодотворно взаимодействует с Комитетом "За честные выборы!", с Ассоциацией "Гражданский контроль", с Координационным советом, с Российским фондом свободных выборов. Мы надеемся эту деятельность продолжить и в ходе избирательной кампании 2011 года.

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Спасибо, Леонид Григорьевич. Скажите, пожалуйста, нет ли претензий от партий, которые должны собирать подписи, в части создания препятствий, например? На прошлой избирательной кампании такие вопросы возникали. Не буду обсуждать степень их обоснованности, но хотелось бы знать, что с этим вопросом сейчас.

Ивлев Леонид Григорьевич (заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии РФ).
Было два обращения от политических партий. Одно обращение от партии "Правое Дело", а другое от Российской объединенной демократической партии "Яблоко". Обращение партии "Правое Дело" было связано с, якобы, проблемами, возникающими при открытии специального счета в сбербанке для формирования избирательного фонда. Мы разъяснили это положение председателям партии "Правое Дело". Там проблем никаких нет. Счет работает, фонд создается. От партии "Яблоко" было обращение, носящее превентивный характер, в котором они выражали обеспокоенность о том, что не будут ли органы полиции, органы внутренних дел чинить им препятствия при сборе подписей в центре Москвы. Мы дали свои разъяснения. Мы обратились в органы внутренних дел. Никаких препятствий не было. Партия "Яблоко" успешно собирала подписи в центре Москвы.

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Спасибо. Коллеги, у политических партий вопросы есть? Если вопросов нет, то я просил бы сформулировать свою позицию по поводу того, что сказал Леонид Григорьевич, чтобы мы услышали обе стороны.

Клычков Андрей Евгеньевич (КПРФ).
С нашей стороны пока рано говорить, как мы прошли процедуру регистрации. Пока мы прошли заверение и готовим документы для регистрации. Сегодня будут представлены в Центральную избирательную комиссию необходимые документы. Но при этом я должен сказать, что исходя из первых этапов, у нас пока претензий к Центральной избирательной комиссии нет. Съезд прошел на достойном уровне. Были представители избирательной комиссии. Все в соответствии с законом. Документы были представлены. Но в очередной раз мы столкнулись с определенной сложностью, установленной законом, на представление документов в Центральную избирательную комиссию. Это связано и с машиночитаемой формой, и, наверное, в большей степени не с процедурой, а с техникой. То есть с той техникой, которая заставляет нас идти по определенному алгоритму внесения данных. Это вызывает определенные нарекания. Я думаю, что и в Центральной избирательной комиссии данная композиция обсуждается. И мы в перспективе, пока не говоря о какой-то политической борьбе, должны подумать о будущем. Центральная избирательная комиссия, общественные организации, политические партии должны дать свои предложения о том, каким образом упорядочить эту работу, либо внести изменения в программу. Что касается накала событий и тех возможных последствий, которые могут быть после регистрации, безусловно, мы не исключаем возможности предъявления претензий к ряду региональных избирательных комиссий по ходу проведения процедуры заверения списков и одномандатников, но это в большей степени относится пока к регионам. Пока мы эти материалы собираем. От того, что пока жалоб нет, это не показатель качественной работы и соответствия действующему законодательству. Просто мы заняты выдвижением. В данной стадии я хотел бы поблагодарить Центральную избирательную комиссию за хорошее отношение и совместную работу.

Соболев Виктор Васильевич (ЛДПР).
Как вы знаете, Либерально-демократическая партия России первая из участвующих в избирательном процессе вчера прошла регистрацию. У нас самый молодой список. Мы надеемся создать самую молодую фракцию не только в парламенте России, но и во всем мире. На что бы я хотел обратить внимание. День голосования 4 декабря. Живем мы в северной стране. И Центральная избирательная комиссия, и политические партии заинтересованы в высокой явке. Именно в явке, чтобы на выборы пришли граждане Российской Федерации, а не в технических манипуляциях, которые могут быть проведены, чтобы эту явку натянуть. Поэтому я бы попросил и политические партии, и в основном Центральную избирательную комиссию продумать какие-то специальные мероприятия, может быть, специальные агитационные ролики, чтобы не было косвенной рекламы определенных политических структур, а было просто пожелание к гражданам Российской Федерации, чтобы они пришли и сделали свой выбор. И чем больше граждан придет на выборы, тем будет лучше нам всем. Спасибо.

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Виктор Васильевич, на сегодняшний день по той части кампании, которая прошла до вчерашнего дня, замечания у ЛДПР есть?

Соболев Виктор Васильевич (ЛДПР).
Пока замечаний нет.

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
А та ситуация, которая возникла при регистрации. По-моему там было четыре фамилии. Этот вопрос снят?

Соболев Виктор Васильевич (ЛДПР).
Этот вопрос решен.

Ивлев Леонид Григорьевич (заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии РФ).
Я сразу бы хотел ответить. Есть замечания, которые не носят характер основания для исключения. Так сложилось, что у гражданина, после того, как прошел съезд закончился срок действия паспорта. Парадокс состоит в том, что пока срок действия паспорта не истек, менять на новый нельзя, а менять можно только тогда, когда срок действия паспорта закончился. А уже прошел съезд, он в списке кандидатов. Мы на это обращаем внимание. Но с точки зрения закона этот гражданин не потерял право быть гражданином в России. Он гражданин России. Соответственно на него распространяется и пассивное, и активное конституционные права. Поэтому в списке ЛДПР совершенно правомочно были такие кандидаты. Мы на это обратили внимание. В ходе кампании он заменит паспорт, когда срок истечет и естественно уведомит об этом избирательную комиссию. Замечания были такого характера. Это говорит о том, что документы партии готовили в этот раз весьма квалифицированно.

Шевченко Евгений Александрович (Политическая партия "Патриоты России").
Политическая партия "Патриоты России" первой выдвинула список кандидатов в депутаты. Состоит он из 309 человек и объединяет 83 региональные группы. Мы прошли стадию заверения списка без особых проблем. Хочу сказать по поводу машиночитаемых форм. Они, безусловно, лучше, чем в прошлые созывы. Хотя я считаю, что стоит на перспективу подумать о том, чтобы подобные программы разрабатывались силами Федерального центра информатизации, структурой близкой к ЦИКу, работающей в соседних зданиях. Это должны делать люди, которые уже неоднократно занимались вводом данных о кандидатах в систему ГАС Выборы. Нельзя поручать изготовление этих программ людям, которые далеки от практической деятельности по работе с ГАС Выборами с точки зрения введения данных о кандидатах. Поэтому и возникали такие трудности и шероховатости. Политическая партия "Патриоты России" после заверения списка очень оперативно открыла избирательный счет в сбербанке. И могу сказать, что с точки зрения Федерального центра, с точки зрения основного счета политической партии все прошло без сучка и задоринки. По-иному дело обстоит при открытии специальных избирательных счетов в регионах. Политическая партия "Патриоты России" выдвинула, а Центризбирком зарегистрировал 75 уполномоченных представителей партии по финансовым вопросам по регионам. И, несмотря на серьезную организационную работу, которую проводила Центральная избирательная комиссия, проводя семинары, несмотря на то, что все вопросы, касающиеся открытия специальных избирательных счетов, были приняты 12 мая этого года, заблаговременно до того, как эти счета начали открываться, порядка 15-20 регионов не справились с этой работой своевременно. Приходилось в ручном режиме своими силами и силами членов Центральной избирательной комиссии, аппарата Центральной избирательной комиссии эти вопросы решать. Особо вопиющие случаи произошли в Ивановской области, в Республике Саха (Якутия). Но, я думаю, эти вопросы мы решим. Теперь по поводу подписей избирателей. Да, мы собираем подписи избирателей и до 19 числа до 18 часов должны представить в Центризбирком 157 500 подписей. 150 000 обязательно и 7 500 тысяч это определенная страховка. Несмотря на то, что количество подписей, которые нужно предоставлять в ЦИК, сократилось с 200 000 до 150 000, это произошло по инициативе Президента Российской Федерации, тем не менее, произошло ужесточение требований к сбору подписей. И процедура сбора иных документов, которые необходимо предоставлять на регистрацию, ужесточилась. Первое - это нотариальное заверение сведений о сборщиках подписей. Хочу сказать, что, несмотря на поддержанную инициативу Политической партии "Патриоты России", высказанную ее руководителем на встрече с Президентом Российской Федерации по поводу нотариального заверения подписей, к сожалению, эта правовая норма еще не вступила в силу и еще рассматривается в первом чтении. Дело в том, что закон об основах нотариальной деятельности противоречит приказу Минюста и соответственно Федеральному закону "О выборах депутатов Государственной Думы" и "Об основных гарантиях избирательных прав". То есть по закону о нотариате нотариусы обязаны заверять подписи избирателей, а закон "Об основных гарантиях" и соответственно закон "О выборах депутатов Государственной Думы" требует заверять сведения об избирателях. Поэтому очень часто нотариусы отказываются, несмотря на разъяснения, несмотря на позицию Центризбиркома и Федеральной нотариальной палаты, соответствующие нотариальные действия совершать. Все факты отказа совершать нотариальные действия протоколируются, и я не исключаю по завершении процедуры сдачи подписей обращения в суд по вопросу лишения таких нотариусов лицензии на осуществление нотариальных действий. Второй момент, который тоже связан с подписями и тоже связан с нотариусами. Законодатель, к сожалению, законом от 23 июля 2011 года ввел обязательность составления списка сборщиков подписей в машиночитаемом виде. Фактически все данные, которые заверены нотариально, необходимо будет перебивать на компьютере. Вы понимаете, что это займет много времени. В нашей партии подписи собирают примерно 5- 6 тысяч человек. Могут быть ошибки. Естественно мы будем стараться все делать качественно. Ну и последнее. Та форма, которую разработал Центризбирком для нотариусов для заверения, конечно, тоже максимально усложнена для политических партий. Часть граф нужно заполнить собственноручно сборщикам подписей, часть граф нужно заполнить с помощью компьютера, а иное может привести к признанию соответствующего нотариального заверения недействительным и соответственно всех подписей, собранных данными сборщиками недействительными и недостоверными. Леонид Григорьевич уже начал разговор по поводу региональных выборов, которые состоятся в 27 регионах. "Патриоты России" из всех непарламентских партий наиболее широко участвуют в региональных выборах. Мы участвуем в 13 субъектах Федерации. Но хочу озвучить ту тенденцию, которая в ряде субъектов Федерации сложилась. В то время как на Федеральном уровне количество подписей сокращается, на уровне регионов количество требуемых для регистрации подписей увеличивается. Возьмем самый наглядный пример. Московская область увеличила своим законом количество подписей с 1 до 2% и теперь, чтобы зарегистрировать список в Московскую областную Думу партиям необходимо собрать 122 000 подписей с таким же нотариальным заверением и с такими же бюрократическими закорючками в виде машиночитаемых списков и т.д. Цифра подписей по Московской области сопоставима с цифрой, которую необходимо представить на выборах в Государственную Думу, где подписи можно собирать по всей территории Российской Федерации. Московская область не исключение. Можно привести в пример и Амурскую область, можно привести в пример и Мурманскую область, где количество подписей тоже не сокращается, а увеличивается. Я хочу выразить уверенность, что политическая партия "Патриоты России" представит в установленный срок необходимое количество подписей. Мы будем надеяться, что партия будет зарегистрирована и примет участие в выборах. То же самое касается и нашего участия в региональных выборах. Спасибо.

Ивлев Леонид Григорьевич (заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии РФ).
Я хотел бы прокомментировать последний момент, о котором говорил Евгений Александрович и обратиться ко всем политическим партиям, особенно к непарламентским. Коллеги, когда мы будем проверять собранные подписи, обязательно присутствуйте при этой процедуре, направляйте своих представителей. Закон это вам позволяет. У нас были случаи и на федеральных выборах, и на региональных выборах. Приглашают представителей от партий проверять подписи. Там находятся эксперты, графологи, представители миграционной службы, специалисты аппаратов избирательных комиссий. Представители от партий не приходят. Потом начинают обижаться, начинают жаловаться. Все прозрачно, все очевидно. Приходите, пожалуйста. А по тем недочетам, которые проявились при открытии счетов и по другим некоторым вопросам, естественно мы, как только узнавали об этом, максимально принимались меры, чтобы в кратчайшие сроки это все устранить. Партия "Патриоты России" очень оперативно на все эти вещи реагирует. К сожалению, никто от этого не застрахован. В любом случае ЦИК всегда открыт для того, чтобы оказывать максимальное содействие политическим партиям.

Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Евгений Александрович, Вы хотели добавить?

Шевченко Евгений Александрович (Политическая партия "Патриоты России").
Поскольку я являюсь представителем партии в Центральной избирательной комиссии, я могу отметить, что, начиная с апреля месяца практически все нормативные документы, касающиеся выборов и депутатов Государственной Думы, и Президента Российской Федерации обсуждались с представителями партий. Партии вносили предложения и самое главное, что эти предложения учитывались. Что касается проверки подписных листов, могу вам сказать, что Центральная избирательная комиссия, наверное, впервые разработала алгоритм этой проверки вплоть до того, что определила, с какого по какое время будет работать определенная смена, как проверять, где кто будет сидеть, кто, чем будет заниматься. Документ достаточно детальный. Не знаю, как другие непарламентские партии, а мы с момента предоставления до момента получения итогового протокола намерены присутствовать и выполнять постановление Центризбиркома, которое принято.

Кузнецова Светлана Анатольевна (Политическая партия "Справедливая Россия").
Я хотела бы обратить внимание на два момента по поводу списков кандидатов от нашей партии. Во-первых, мы воспользовались своим правом и выдвинули в кандидаты в депутаты все 600 человек, которые нам позволял выдвинуть закон. Мне кажется, что это момент принципиальный, поскольку, оказалось, что у нас есть 600 человек, которые могут быть включенными в список кандидатов в депутаты Государственной Думы. Список кандидатов был утвержден на нашем съезде 24 сентября. Владимир Евгеньевич присутствовал, Татьяна Геннадьевна присутствовала от Центральной избирательной комиссии и, как мне показалось, вся процедура прошла очень конструктивно и эффективно. Во-вторых, я бы хотела обратить внимание участников нашей встречи на качественный состав кандидатов в депутаты. Вы знаете, что наша партия на этих выборах отказалась от включения в списки очень известных, публичных лиц: представителей шоу бизнеса, спорта и т.д. У нас очень много в списках кандидатов, которые являются профессиональными законодателями. Это и действующие депутаты Государственной Думы, и люди, которые работают в области законотворчества в других органах власти и управления. Мы сделали ставку в этот раз на профессионалов и надеемся, что это будет оправдано. К Центральной избирательной комиссии, по моей информации, вопросов нет. Более того, наша юридическая служба сделала выводы по итогам предыдущих выборов, по итогам выборов в региональные парламенты и, конечно, мы более внимательно и более структурировано в этот раз подошли к подготовке документов на кандидатов. Очень многое зависит от нас самих, от наших партий для того, чтобы у Центральной избирательной комиссии было меньше вопросов, меньше работы и меньше нареканий. Спасибо.

Буров Сергей Сергеевич (Всероссийская политическая партия "Единая Россия").
Во-первых, хотелось бы поздравить всех представителей политических партий с завершением важного этапа заверения списков. Высокая оценка профессиональной подготовки документов для сдачи в Центризбирком, прозвучавшая от Леонида Григорьевича, вселяет надежду на то, что и в дальнейшем вся избирательная кампания пройдет в рамках правового поля, у политических партий не будет каких-либо надуманных претензий друг к другу, и все будут действовать в соответствии с действующим законодательством. Что касается партии "Единая Россия", то список выдвинутых кандидатов в депутаты Государственной Думы VI созыва значительно обновлен по сравнению с предыдущими списками. Как Леонид Григорьевич уже сказал, почти треть - это вообще не представители партии "Единая Россия", это кандидаты, выдвинутые от Общероссийского народного фронта в ходе предварительного голосования. Более половины списка (383 кандидата) - это люди, которые не работали в Государственной Думе, это совершенно новые люди. Мы уверены, что они внесут свежие идеи и будут энергично, активно работать в составе нашего высшего законодательного органа. Уже совсем немного времени остается до момента формирования участковых избирательных комиссий. Хотелось бы обратить внимание и призвать все политические партии, чтобы в состав участковых избирательных комиссий максимально были направлены представители всех политических партий. К сожалению, зачастую после проведения единых дней голосования у представителей некоторых политических партий возникают претензии к объективности результатов, к достоверности. Если политические партии по максимуму направят в состав комиссий своих представителей: членов комиссий с решающим голосом, с совещательным, наблюдателей, то многие вопросы снимутся. Подписывают протокол члены комиссии, представители партий. В этом случае будет меньше оснований для каких-либо претензий друг к другу. Здесь присутствуют представители общественности. Все мы с ними давно взаимодействуем, работаем и они заинтересованы в том, чтобы помочь политическим партиям в организации проведения выборов. Это и организация Горячих линий, и подготовка наблюдателей. К сожалению, в средствах массовой информации есть определенные представители общественности, такие как Лимонов, Алексеева, Немцов, призывающие и обучающие людей тому, как портить бюллетени, как сорвать выборы. Я думаю, что это не красит их, в первую очередь, но и политические партии должны давать оценку подобным действиям, потому что все политические партии заинтересованы донести до избирателей свои идеи, программы, свои предложения о том, как они планируют работать в Государственной Думе. А избиратель у нас давно уже опытный, не первые выборы в демократической России, он разберется 4 декабря, какой вывод сделать, за какую партию проголосовать, купиться на посылы или проголосовать за те реальные дела, которые делают политические партии. И последний вопрос, на который я хотел бы обратить внимание. Было сказано абсолютно справедливо и про выборы в региональные законодательные органы. Но не нужно забывать и про большое количество муниципальных выборов, интерес к которым, к сожалению, у ряда партий ниже, чем к выборам более высокого уровня. Я и на прошлом нашем заседании говорил о тех выборах, которые идут в межвыборный период и продлятся еще до 20 ноября. Там представителей партий, к сожалению, очень мало видно. А это та работа, которая ведется непосредственно с гражданами органами местного самоуправления. Хотелось бы, чтобы активности в этом направлении было больше.

Ивлев Леонид Григорьевич (заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии РФ).
Весьма справедливо Сергей Сергеевич заметил, что за той громадой избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы, а я подчеркиваю, это главное политическое событие года, нельзя забывать и о муниципальных выборах. Их в стране будет 2,5 тысячи. Только в 6 регионах нашей страны не будет муниципальных выборов и региональных выборов. Но это часть моего комментария. Я поддерживаю обеими руками обращение к партиям назначать своих представителей, предлагать своих представителей в избирательные комиссии всех уровней. Это очень важно. Во-первых, парламентские партии уже имеют преференции, что их представители обязательно должны быть назначены. Другие партии также должны эту возможность использовать. Почему? Потому что представительство партий в избирательных комиссиях - это гарантия от попыток фальсификации выборов. Потому что партии, назначающие своих представителей, имеют всегда разную программную идеологическую составляющую. Сговор между ними невозможен. Это гарантия для того, чтобы выборы были честными, выборы были справедливыми. И, наконец, как известно, мы свыше 5 тысяч избирательных участков оборудуем КОИБами и КЭГами. Сейчас мы проводим большую работу по обучению свыше 10 тысяч операторов, которые будут являться членами участковых избирательных комиссий, работе на этой электронной технике. Деньги для этого есть. Они уже перечислены в избирательные комиссии субъектов Федерации. Мы сейчас ведем отбор. Помогайте в этом, направляйте своих людей. Эти люди будут получать специальный сертификат о том, что они прошли обучение по программе работы с КОИБами и сКЭГами. Все в жизни пригодится. Это очень важно.

Богданов Игорь Васильевич (исполнительный директор Российского Фонда Свободных Выборов).
Уважаемые коллеги, уважаемые представители политических партий,
я хочу поздравить все политические партии с достойной работой на этом четко определенном этапе избирательной кампании, который сейчас идет. Как вы знаете, Координационный совет и Российский фонд свободных выборов каждый раз на выборах, проходящих в нашей стране, организует общественную Горячую линию связи с избирателями. Именно сегодня на этом инструменте социального аудита выборов, пользуясь присутствием политических партий, я хотел бы немножечко остановиться. Прежде всего, организаторы общественной Горячей линии связи с избирателями, налаживая систему общественного мониторинга проходящих выборов, особое внимание уделяют созданию и налаживанию контактов с организаторами выборов, с представителями органов власти и местного самоуправления, с широкой общественностью и с политическими партиями, участвующими в выборах, с их региональными отделениями. Именно такая система взаимодействия, четко отлаженная, созданная на базе общественной Горячей линии позволяет нам, общественникам решать вопросы или выставлять какие-то действенные преграды на пути нарушения избирательного законодательства. Именно такая система позволяет добиваться полной защиты избирательных прав граждан, обеспечения полной реализации этих избирательных прав. Опыт нашей работы показывает, что именно это может стать действенным механизмом остановки широкого потока сигналов или возможной информации о возможных нарушениях и ущемлениях прав избирателей. Что конкретно ждем мы от политических партий, а точнее от взаимодействия общественной Горячей линии с политическими партиями? Прежде всего, активного использования представителями политических партий, наблюдателями, членами комиссий с правом совещательного голоса нашего социального инструмента в целях предотвращения нарушений и предотвращения ущемлений избирательных прав граждан. Для этого мы в каждую из политических партий представим полный перечень наших региональных пунктов общественной Горячей линии с контактами, для этого мы по запросам политических партий, как и ранее на прошедших выборах, можем представить необходимый тираж информационных листков с контактами центрального, а если нужно и региональных пунктов общественной Горячей линии. Что мы ждем от политических партий, прежде всего? Конечно, мы понимаем, что институты гражданского общества в нашей стране по сложившемуся мнению переживают стадию своего становления. Однако, несмотря на это, мы надеемся на то, что политические партии прислушаются к мнению или прислушаются к просьбам, поступающим от нас, общественников, в частности от общественной Горячей линии. Я имею в виду те экспресс-информации, те сигналы о возможных нарушениях, которые мы направляем в штабы политических партий для того, чтобы там их рассмотрели и приняли какие-то действенные меры по предотвращению, прежде всего, по недопущению этих нарушений. К сожалению, опыт нашей работы на прошлых выборах показывает, что далеко не все политические партии прислушиваются или каким-то образом реагируют на те экспресс-информации, которые мы посылаем. Это нас несколько расстраивает. Какие пожелания мы хотим высказать в адрес представителей политических партий. Вы знаете, что в сентябре после начала избирательной кампании ряд общественных организаций собрались и на совместном своем заседании приняли декларацию участников общественного мониторинга за выборами депутатов Государственной Думы и за выборами, предстоящими в марте следующего года Президента Российской Федерации. Там в 13 пунктах изложены намерения общественных организаций, как осуществлять мониторинг, на каких принципах базироваться. Я считаю, что если политические партии хотя бы рассмотрят и каким-то образом постараются в своей предвыборной конкурентной борьбе поставить во главу угла, в том числе, и те принципы, которые изложены в этой декларации, а там во главу угла положено соблюдение существующего законодательства, соблюдение принципа объективности мониторинга и контроля, то это будет совершенно не плохая вещь. И следующее пожелание, которое я бы высказал в своем коротком выступлении. Я бы хотел попросить представителей политических партий не пытаться или не продолжать опыт неконструктивного использования общественных Горячих линий в своих целях конкурентной борьбы с точки зрения использования Горячей линии как некоторого средства дестабилизации спокойной обстановки вокруг выборов. Я бы хотел, чтобы представители политических партий, особенно тех, которые на некотором этапе понимают, что они проигрывают конкурентную борьбу и начинают использовать, например, Горячую линию, забрасывая ее дезинформацией о нарушениях и недостатках, которые происходят на выборах, не делали этого в этот ответственный момент, который переживает наша страна. Давайте работать также достойно, как мы отработали этот этап избирательной кампании. Спасибо.

Ивлев Леонид Григорьевич (заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии РФ).
Игорь Васильевич очень интересный вопрос поднял. Мы готовы обеспечить равномерное, спокойное поступательное движение избирательной кампании, но ведь остроту избирательной кампании определяют партии. Представители Центральной избирательной комиссии, представители аппарата Центральной избирательной комиссии были на всех съездах партий. Мы послушали программные выступления всех партий, в недалеком будущем эти программы будут официально опубликованы, представлены в ЦИК. Нас ждет очень интересная предвыборная борьба, потому что идеологически положения программ партий настолько интересны, настолько различны, что их столкновения обязательно вызовут и всплеск эмоций, и вызовут повышение явки избирателей. Вчера при регистрации списка ЛДПР, а это первая партия, которая зарегистрировала свой список, уже эта борьба проявилась. Может быть, фрагментарно, может быть, не в полной мере, потому что ЦИК - это государственный орган, который регистрирует в данном случае список партии. А когда партии выйдут на площадку дискуссионную, да еще в электронных СМИ, которые охватывают огромный массив избирателей, мы увидим, насколько остры будут эти дискуссии. Это и хорошо.

Богданов Игорь Васильевич (исполнительный директор Российского Фонда Свободных Выборов).
Уважаемые коллеги, самое главное забыл вам сказать. Общественная "Горячая линия" Российского фонда свободных выборов начала функционировать в регионах уже со вчерашнего дня. У нас уже три региона, где открыты региональные пункты, но единая система по всей стране начинает функционировать с Центральным пунктом, который будет расположен традиционно здесь в атриуме здания ЦИК России, с 7 ноября. Мы будем с 7 ноября в единой системе всех пунктов по регионам принимать обращения наших граждан, работать будем в традиционном режиме перед днем голосования, в день голосования, в день после него круглосуточно. Работать будем до 9 декабря. Спасибо за внимание.

Полянский Михаил Семенович (Международный фонд "За справедливые выборы").
Уважаемые участники круглого стола, мне бы хотелось сказать несколько слов от имени общественных организаций, которые сегодня являются инструментом непредвзятой борьбы, которая может осуществляться, в первую очередь, непрофильными общественными организациями. Почему я говорю непрофильные? Это те организации, которые меньше всего заинтересованы в каких-то политических амбициях, а больше всего хотели бы видеть действительно главное для избирателя. Это повышение доверия к избирательной системе в целом и к конкретным выборам. Именно объединенные общественные организации, такие как, ассоциация "Гражданский контроль", Координационный совет по защите избирательных прав граждан вместе с организатором сегодняшнего круглого стола, Межрегиональной общественной организацией "Общественный комитет "За честные выборы!", были инициаторами подписания декларации, которая сегодня связана, в первую очередь, с мониторингом избирательного процесса. Благодаря этому сегодня общественные организации могут достаточно активно принимать участие во всех мероприятиях, которые осуществляются в рамках избирательного процесса. Так, например, совсем недавно наша общественная организация участвовала в организованных по инициативе избирательной комиссии Тамбовской области в VI Всероссийских Чичеринских чтениях, где была четко поставлена задача повысить доверие к нашей избирательной системе. Наша избирательная система, представительство народа во власти, тот парламентаризм, который у нас есть, насчитывает более 150 лет. Я хочу подчеркнуть, что многие демократические страны, которые начинают нас чему-то учить, не имеют такого опыта. Мы прекрасно понимаем, что лучшие черты российского опыта народовластия необходимо использовать. Хочу подчеркнуть, что уже сегодня мы четко определяем свои позиции в том мониторинге избирательного процесса, который связан с политической борьбой. В соответствии с указом Президента N1124 от 29 августа "О назначении выборов депутатов Государственной Думы" мы начали этот процесс с осуществления мониторинга тех острых моментов, которые связаны с избирательной кампанией. Это мониторинг, в первую очередь, тех заявлений, которые часто связаны с межнациональными отношениями, межэтническими отношениями. Методы, когда политические партии стремятся любой ценой привлечь избирателя, не приемлемы. Поэтому мы, общественные организации, объединенные благодаря этой декларации, обращаем на это внимание. В едином ключе совместными усилиями мы можем предотвратить это. Важно, чтобы не какая-то одна общественная организация могла претендовать на истину первой инстанции, а именно объединенные усилия, которые могли бы быть представлены, как профильными, так и непрофильными общественными организациями в тесном контакте с избирательными комиссиями и субъектов Российской Федерации, и с Центральной избирательной комиссией, с административными органами. Сегодня звучат заявления от оппозиции. Например, мы неоднократно посещали мероприятия, связанные с оппозицией, в том числе, у входа в здание Центральной избирательной комиссии. Мы видели, как люди, которые организуют эти мероприятия, в первую очередь, Сергей Удальцов и его команда, неоднократно на наши попытки вступить с ними в диалог, отказывалась от этого диалога. Если политическая партия будет выступать против этих мероприятий, возникнет подозрение в том, что партия преследует какие-то свои определенные цели. А общественные организации, которые борются за доверие к выборам, не ангажированные в политических целях, являются действительно подспорьем в противостоянии тем силам, которые хотели бы расшатать сегодняшнее положение. В том числе последние заявления. В живом журнале буквально вчера появились статьи, в которых предлагается целая методика для избирателей, как сделать так, чтобы получить возможность, как включения в альтернативные списки по выборам депутатов Государственной Думы, так и непосредственно вступить в те отношения, которые любым образом способствовали бы повышению недоверия к выборам. Я считаю, что общественные организации вместе с политическими партиями должны обратить на это внимание. В партии общее количество избирателей занимает совсем маленький процент, а общественные организации достаточно мощная сила. Доверие к объединению этих сил будет основным условием или гарантией того, что предстоящие выборы будут желательны для исполнения российского избирательного законодательства. Спасибо.

Продолжение следует

07.10.2011
Пресс-служба Комитета

Комитет "За честные выборы!"

Док. 643642
Перв. публик.: 07.10.11
Последн. ред.: 28.10.11
Число обращений: 0

  • Гончар Николай Николаевич
  • Полянский Михаил Семенович
  • Ивлев Леонид Григорьевич
  • Клычков Андрей Евгеньевич
  • Соболев Виктор Васильевич
  • Богданов Игорь Васильевич
  • Буров Сергей Сергеевич
  • Кузнецова Светлана Анатольевна
  • Шевченко Евгений Александрович

  • Евразийская интеграция
    eurasian-integration.org


     








    Наши партнеры

    politica.viperson.ru
    vibory.viperson.ru
    narko.viperson.ru
    pressa.viperson.ru
    srv1.viperson.ru
    Разработчик Copyright © Некоммерческое партнерство `Научно-Информационное Агентство `НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА``