За ходом думских выборов в России будут наблюдать представители всех международных организаций, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и ее Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ). Официальное приглашение от Центризбиркома (ЦИК) РФ поступит в БДИПЧ в ближайшую неделю. Такими договоренностями завершились в минувшие выходные в Варшаве переговоры между директором БДИПЧ Янезом Ленарчичем и главой ЦИКа Владимиром Чуровым. Впрочем, о количестве наблюдателей, которые смогут приехать в Россию, стороны так и не договорились.
"Господин Чуров пообещал, что мы получим приглашения на выборы на следующей неделе",- сообщил "Ъ" пресс-секретарь директора БДИПЧ Йенс Эшенбойхер. Правда, представитель БДИПЧ уточнил, что пока неизвестно, "будет ли в приглашении указано число лиц, которые смогут приехать". По словам господина Эшенбойхера, решение по этому вопросу на состоявшихся в минувшие выходные в Варшаве переговорах представителей ЦИКа и БДИПЧ "не было принято". При этом собеседник "Ъ" подчеркнул, что обычно в таких приглашениях "не должно быть подобных ограничений, но в российских они всегда прописаны".
Разногласия между ЦИКом и БДИПЧ из-за численности возникли еще в прошлом избирательном цикле, когда ЦИК счел достаточным пригласить 350 наблюдателей от этой организации (на выборах 2003 года их было 460). А когда выяснилось, что международные наблюдатели смогут приехать в Россию лишь за месяц до дня голосования, то БДПИЧ отказалось присылать свою миссию.
На этот раз глава ЦИКа пообещал прислать приглашения уже на будущей неделе - практически за два месяца до дня голосования (4 декабря). "Если же ограничений не будет, то всего от БДИПЧ приедет 275 человек",- сообщил господин Эшенбойхер. Самой первой "за шесть недель до выборов приедет команда экспертов из 15 человек, в которой будут глава миссии и его заместители, политические аналитики". Команда будет работать в Москве. Через неделю после нее приедет группа "долгосрочных наблюдателей" из 60 человек, которые разъедутся по регионам. И уже за два-три дня до голосования приедут "краткосрочные наблюдатели" - 200 человек. В Москве команда экспертов ознакомит их с ситуацией, после чего они разделятся на группы и отправятся по регионам.
Владимир Чуров вчера не был доступен для комментариев. Его пресс-секретарь Виктория Галанина заверила "Ъ", что председатель ЦИКа намерен рассказать о результатах переговоров сегодня. Другие члены ЦИКа вчера также не были в курсе, в каком формате на этот раз ожидается участие миссии БДИПЧ в наблюдении за парламентскими выборами.
Правда, господин Чуров направлялся в Варшаву не только на переговоры. Он также выступил с докладом в рамках состоявшегося в Варшаве совещания ОБСЕ по вопросам человеческого измерения. Российская сторона предложила международным организациям выработать некие "универсальные стандарты", которых должны будут придерживаться иностранные наблюдатели, пребывая в чужой стране. Российский ЦИК, в частности, не устроило поведение трех наблюдателей от БДИПЧ, которые посетили Москву 17-22 августа с ознакомительным визитом. Результатом этого визита стал доклад, в котором, в частности, указывается на проблемы с равенством участников выборов. В ответ ЦИК обвинил европейских наблюдателей в проведении "полулегального мониторинга предвыборной ситуации в стране" (см. "Ъ" за 30 сентября).
Между тем большинство россиян, как выяснили социологи аналитического "Левада-центра" (инициативный опрос проведен 23-27 сентября среди 1600 респондентов в 153 населенных пунктах 45 регионов страны, статистическая погрешность 3,4%), благосклонно относятся к международным наблюдателям. 55% уверены, что это "принесет пользу России", 32% уверены, что нет. При этом лишь 33% граждан считают, что в России "официальные результаты выборов соответствуют настроениям избирателей". Еще 14% не знают, соответствуют ли. Остальные уверены, что не соответствуют, в частности, потому, что на выборах партии не имеют равного доступа к СМИ. В этом причину несоответствия итогов выборов и настроений избирателей видят 14% опрошенных. 12% граждан считают, что "власть использует административный ресурс", принуждая граждан голосовать за "нужную" партию. 10% считают, что "власть манипулирует деятельностью партий", столько же опрошенных уверены, что "политтехнологи вводят избирателей в заблуждение". Фальсификацию итогов как причину, искажающую волю избирателей, признают 7%. В то же время особых претензий к Центризбиркому у граждан нет. Как выяснил "Левада-центр", 61% из них доверяет ведомству господина Чурова, не доверяют - 35%.
