Сергей Костенко: Наше государство заботится о своих политических партияхНазад
Сергей Костенко: Наше государство заботится о своих политических партиях
По материалам круглого стола Общественного комитета "За честные выборы!" от 26.05.2011
На сегодняшний день у государства, коим является Российская Федерация, есть оформленная четкая идеология в отношении политических партий, которые действуют на его территории. Эта идеология выражается, прежде всего, в государственном финансировании парламентских политических партий, о чем представители некоторых политических партий стараются постоянно забывать. Все парламентские партии на сегодняшний день получают достаточно большие суммы из бюджета Российской Федерации. Это деньги граждан, это деньги налогоплательщиков. Тем самым получается, что избиратели, которые голосовали за "Единую Россию" и за другие политические партии оплачивают содержание своих политических оппонентов, и на то есть воля государства. Эти суммы действительно большие, это десятки миллионов рублей. Эти деньги выделяются каждый год. Тем самым подтверждается первый тезис о том, что наше государство заботится о своих политических партиях. Не только об их сохранении, но и об их развитии. И заботится главным образом путём их прямого и конкретного финансирования. Деньги идут в партии из казны государства. Второе. На сегодняшний день в Российской Федерации совершенно внятное и четкое законодательство в отношении политических партий. Есть закон "О политических партиях", который регламентирует как процедуру создания, так и процедуру ликвидации, и все внутрипартийные процедуры, которые партия осуществляет. Рабочий закон, нормальный закон. Были и какие-то судебные решения, но в целом это не повлияло на практику применения закона "О политических партиях". Есть внятное законодательство, которое регламентирует процедуры выборов на территории Российской Федерации, как федеральные, так и на уровне субъектов Российской Федерации. Хотелось бы обратить внимание, что, учитывая последние инновации Президента Российской Федерации, и на муниципальном уровне теперь будет внедряться система смешанных списков в обязательном порядке. Тем самым роль политических партий возрастет и на уровне муниципальных выборов, то есть непосредственно на местном уровне власти. Здесь хотелось бы обратиться и к Конституции, и к мировой практике. Мы должны всегда помнить, что и мировая практика, и Конституция Российской Федерации здесь не исключение. Она разделяет ветвь власти государственную и муниципальное управление. Это базовая норма международного законодательства, которому четко соответствует Конституция Российской Федерации. Тем не менее, подтверждаю свой тезис, что и на государственном уровне власти, и на муниципальном партийная система действует. По сути дела на сегодняшний день можно говорить о том, что этими вещами рамочные условия для нормального функционирования политических партий созданы. Плюс, так как понятно, что формой деятельности политических партий является агитация и представление своих интересов в публично-правовой сфере, мы знаем, что действует закон о равном доступе к государственным средствам массовой информации. И как бы его не критиковали некоторые политические партии, общий объем эфира по каждому месяцу в среднем достигает порядка 7-8 часов для каждой парламентской политической партии. Я сейчас говорю только о телевизионном эфире на федеральных каналах, коими являются и Вести 24, и ВГТРК. Опять же хотелось бы подчеркнуть, что это те каналы, которые по законодательству обязаны быть принимаемы в каждом доме на территории Российской Федерации. То есть и здесь, и в публично-правовом пространстве государства, идеология государства - дать возможность гражданам Российской Федерации знать о деятельности партий, а партиям соответственно в полном объеме представлять свою деятельность как таковую. Поэтому в этом плане все условия созданы, и говорить о том, что кто-то в притесняемом положении, кто-то не в притесняемом положении... Единственное сохраняется дискуссия о том, что непарламентские партии обречены на сбор подписей. Здесь мы переходим к тому, что существует определенная мировая практика, которая дает льготы партиям, которые представлены в парламенте того или иного государства. На сегодняшний день у нас семь политических партий. Хотелось бы обратить внимание на то, что показывает международный опыт, а конкретно европейский парламент. Там также семь фракций. Поэтому и здесь можно говорить, что на сегодняшний день политический расклад искусственно ли созданный, реально образовавшийся соответствует тому, что есть в мировой практике. То есть цифра 7 участников избирательного процесса реальна, нормальна в целом для того, что и у наших соседей происходит в Европе, в которую так всегда стремятся коллеги и справа, и слева и социал-демократы. Хотел бы обратить внимание еще на одну вещь, с моей точки зрения, принципиально важную. С точки зрения понимания того, что происходит у нас. Например, одно из сопредельных с нами государств - это Германия. Хотелось бы обратить внимание, что там, когда создавались политические партии после Великой Отечественной Войны, произошли два момента принципиально важных для осознания того, что и у нас ничего экстраординарного не происходит. Первое - это то, что мы стараемся всегда забывать, а те, кто знают, стараются делать вид, что они этого не знают. В течение 21 года партия Конрада Аденауэра находилась у власти после того, как состоялась партийная система на территории Федеративной Республики Германия. 21 год, из которых 17 лет канцлером был господин Аденауэр. Потом канцлером стал господин Эрхард - автор немецкого экономического чуда, бывший Президент Баварии. И только после этого появился замечательный социал-демократический канцлер Вилли Брандт. Поэтому когда идут упреки в адрес нашей политической партии: "Что так долго?". Еще не 21 год, коллеги. Даже еще не 17. Нормальная европейская практика, нормальная тенденция. Ничего экстраординарного не происходит. И второй момент, на который я бы хотел обратить внимание, учитывая опять же немецкую практику, это то, что в Германии были запрещены Конституционным судом две партии. Это Коммунистическая партия Германии, как антиконституционная, потому что в отличие от Российской Федерации, в Германии коллеги все-таки оставили у себя требование насильственного свержения существующего строя и подрыва Конституции своими действиями. И вторая партия, которая была запрещена - это Республиканская партия Германии. То есть коммунисты и фашисты. Хотелось бы обратить внимание, что на сегодняшний день, если брать общеевропейскую тенденцию, коммунистические партии, как таковые, за исключением Италии, по сути какой-либо серьезной роли в политической жизни Европы не играют. И, как сказал коллега Смирнов, реально происходит замещение нормальным социал-демократическим течением всех этих вещей, потому что коммунисты с диктатурой пролетариата - это такой марксовско-энгельсовский, чегиваровский пережиток в классическом варианте. Завершая выступление, я хотел бы сказать, что идеология, как в России, так и в политических партиях других стран сводится к тому, что все политические партии выступают за благо народа. Мы все за народ, мы все хотим, чтобы мы жили лучше, наши избиратели - граждане Российской Федерации жили лучше. Вопрос в том, что кто-то говорит, что для этого надо отменить техосмотр, надо оставить техосмотр. Это вопрос межпартийных дискуссий. Я возвращаюсь к началу своего выступления. И здесь государство обеспечило нам возможность. Пожалуйста, доступ к эфиру, вот вам деньги, чтобы вы жили, чтобы вы существовали, чтобы вы могли перед своими избирателями выступать. Все это есть. Все говорят, что мы все хотим жить лучше, чтобы дети наши жили лучше, чем мы, чтобы у нас были здоровые старики, чтобы у нас у всех все было хорошо. Во всех партиях во всем мире точно такая же идеология. А в отношении того, что происходит в России, и всегда будет происходить, я бы хотел завершить свое выступление напоминанием классической сцены из культового фильма "Брат 2". Помните, там была замечательная сцена, когда Бодров младший и девушка вваливаются в квартиру где-то в Нью-Йорке и перепуганный американец задает страшный для американца вопрос: "Вы гангстеры?" На что следует нормальный ответ: "Нет, мы - русские". И это будет так всегда. Мы все русские, а все остальное - это дело политических предпочтений и того, что называется идеологией, но не более того.
