О ходе избирательных кампаний по выборам депутатов в органы законодательной власти и органы местного самоуправления субъектов РФ 13 марта 2011 годаНазад
О ходе избирательных кампаний по выборам депутатов в органы законодательной власти и органы местного самоуправления субъектов РФ 13 марта 2011 года
Стенограмма заседания круглого стола Общественного Комитета "За честные выборы!" от 24.02.2011
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Уважаемые коллеги, здравствуйте. У нас очередное заседание Общественного Комитета "За честные выборы!". Мы не раз договаривались с политическими партиями о том, что к следующему разговору они придут со всеми своими конкретными претензиями по ходу избирательной кампании. Соответственно, те партии, которые сегодня не пришли или не подготовились, претензий не имеют. А значит, у меня будет возможность отвечать лидерам партий, которые будут с трибуны Госдумы рыдать, как Ярославна, о нарушениях на выборах, что уговор такой у нас был, и претензий они не представили. Наш традиционный участник от Центральной избирательной комиссии Игорь Борисович Борисов. Я думаю, у него есть все возможности прокомментировать все ваши замечания и ответить на все ваши вопросы. Я на этом вступительную часть заканчиваю и предоставляю слово представителям Коммунистической партии Российской Федерации.
Чикирев Сергей Алексеевич (КПРФ).
У нас есть претензии к Центральной избирательной комиссии по надлежащему уровню воспитания своих нижестоящих комиссий. Во многих нижестоящих комиссиях, например, региональных, либо местных законодательство на данный момент не знают вообще. Например, на данных выборах в виде эксперимента я был назначен в муниципальную комиссию непосредственно членом комиссии с совещательным голосом. С момента моего назначения прошло два месяца. До сегодняшнего дня ни на одно заседание данной комиссии я не был приглашен. На мою просьбу ознакомиться с документами избирательной комиссии, мне было предложено написать заявление. Они должны были рассмотреть это заявление, и в дальнейшем дать мне возможность ознакомится с документами. Это нарушение регионального законодательства, в котором четко написано, что член комиссии даже с совещательным голосом вправе знакомиться с любыми документами вплоть до электронных. Речь идет об избирательной комиссии в Московской области в городе Бронницы. Я являюсь членом этой комиссии с совещательным голосом от одного из кандидатов. Это был эксперимент для того, чтобы мы просто понимали каков уровень комиссии. Заявление мое поступило еще месяц назад. Ни ответа, ни звонка с приглашением ознакомиться с документами, нет. Когда я писал заявление, я задавал резонный вопрос: "На основании чего я пишу заявление?". Мне было сказано, что в комиссии есть внутренний регламент, показана общая статья, в которой написано, что член комиссии с совещательным голосом должен написать заявление, но сроки и все остальные вещи там очень размыто указаны. Еще один живой пример общения с региональной комиссией. Нам пришло письмо непосредственно в Тверское областное избирательное объединение, что мы нарушаем закон. Нас обвинили в том, что у нас вывешены баннеры, о которых мы не уведомили. Этот документ подписан секретарем комиссии. На голосование либо на обсуждение комиссия этот вопрос не ставила. Я задавал вопрос уполномоченному по Тверской области: "Объясните, заявление какое-то поступило, что поступило?" Мне ответили, что у них есть информация, что вот такая ситуация. На вопрос о том, кто дал информацию, мне ответили, что был телефонный звонок и все. Когда начали разбираться, выяснилось, что баннеры не висят. Когда мы пришли уведомлять об этих баннерах, происходила техническая отвеска баннеров, чтобы проверить позволяет конструкция их закрепить или нет. Самого баннера полностью не было. Была 14 часть баннера с нашим логотипом. Мы пришли, заявили, после этого начали развешивать. Эта 1/4 говорит о том, что у нас, якобы, висят незаконные баннеры. В законе четко написано, за сколько уведомляется, как представляется. Мы все сделали по закону. Представили и только после этого начали развешивать. У нас даже в договоре написано, что человек, которому принадлежат эти конструкции, обязан проверить, выдержат конструкции или нет, чтобы не было ситуации аналогичной ситуации в Тамбове, когда вывесили баннеры, а на следующий день их сняли в связи с тем, что конструкция не позволяет выдержать такие баннеры. И аналогичных ситуаций очень много. Например, во Владимире. Что там получилось? За 28 дней в средствах массовой информации разрешена непосредственная агитация. Но уже в январе одна из партий начала агитацию в своем средстве массовой информации. Агитационные материалы были заявлены и оплачены. Комиссия никак на это не прореагировала. При этом газета вышла стотысячным тиражом, попала чуть ли не каждому второму жителю города Владимира. Комиссия этой газеты не видела. Хотя многие УИКи официально уведомили. Вот что я могу сказать о работе комиссий и их подготовки к выборам, а в дальнейшем к выборам Президента и Госдумы.
Рясной Владимир Васильевич (КПРФ).
Уважаемые коллеги, здравствуйте. Мы все боремся за честные выборы, в том числе, и ЦИК Российской Федерации. Но не получается у нас пока честных выборов. В Тверской области губернатор созвал свою боевую дружину, свою рать, свою администрацию и в каждый район направил работника администрации. Эти работники ведут не только пропаганду, но и являются ответственными за то, чтобы "Единая Россия" получила 60% голосов. Это было сказано на совещании открыто. Причем было сказано, что там, где будет меньше 60% голосов, губернатор разгонит всю команду. Вот один пример. Использование административного ресурса налицо. Но никто с этим не борется: ни избирательные комиссии, ни наблюдающие органы. Наблюдающие органы заняты несколько другим. Например, в Торжке Тверской области кандидат в депутаты регионального собрания раздавал листовки со своей позицией и позицией КПРФ. Его задержали чуть ли не по инициативе прокурора этого района, доставили в милицию, продержали три часа. Хотя раздача листовок не является нарушением и не является каким-то криминальным действием. Только после вмешательства депутата Госдумы Вадима Георгиевича Соловьева наш товарищ был отпущен из милиции. Вот два примера. О таких же случаях нам сообщили из Тамбовской области. Там тоже задерживают активистов, и администрация науськивает своих сотрудников на то, чтобы они вели пропаганду и агитацию в каждом районе, в каждом коллективе. Также они были предупреждены, что должны обеспечить 60% голосов для "Единой России". Что же будет дальше? Это только цветочки. А какие будут ягодки? Вот о чем речь. Так что я прошу обратить внимание на эти факты.
Вольпин Ярослав Игоревич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Мы участвуем в этих выборах не так масштабно, как в предыдущих. Сейчас региональные отделения пытаются поднакопить силы перед борьбой за Госдуму. Хотелось бы, конечно, попробовать, тем более, если Кудрин решит возглавить нашу партию, что было бы для нас очень желательно. Разговоры об этом идут уже очень давно и в свое время мы даже встречались с Кудриным. Была рабочая встреча сопредседателей с ним, где обсуждались различные экономические проблемы нашего государства. Насколько я знаю, этим летом тоже шли переговоры с Кудриным о возможности возглавить нашу партию, поскольку у нас сейчас три сопредседателя и между ними консенсуса нет. Один вообще заявил о своем выходе из партии, однако его никто не отпустил. Поэтому вариант того, что нашу партию возглавил бы Кудрин, был бы достаточно благоприятным развитием событий в партии. Теперь что касается выборов. Мы заявляли участие, регистрировались всего в нескольких регионах. Тем не менее, даже при такой не массовой заявке на участие мы столкнулись с рядом проблем. Например, в Ставропольском крае нам насчитали 76% бракованных подписей. Просто курам на смех, потому что такие цифры вообще редко встретишь, а когда речь идет всего о 5 тысячах с лишним подписях, то возникает вопрос, как можно насчитать 76% брака. Наши местные партийцы шутят, что избирком перепутал результаты выборов за "Единую Россию" и случайно вписал нам процент бракованных подписей. И еще достаточно забавный случай есть у нас сейчас в Орловской области, где у нас есть кандидат одномандатник, которого избирательная комиссия упорно отказывается регистрировать. Там тоже были придирки по подписям. Однако наш кандидат пошел в городской суд, и суд удовлетворил его жалобу. Он был восстановлен. Было отдано распоряжение избирательной комиссии его зарегистрировать. Однако избирательная комиссия во второй раз отказалась его регистрировать и на руки не выдала удостоверение кандидата. Кандидат обратился в суд с кассационной жалобой. И в итоге областной суд Орловской области опять подтвердил решение нижестоящего суда и подтвердил регистрацию кандидата. Суд принудил избирательную комиссию в срочном порядке выдать все документы на руки, удостоверение, чтобы он мог вести свою избирательную кампанию. У меня все.
Моисеев Борис Александрович (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
На выборах, которые будут проходить 13 марта, мы выдвигали 8 списков и 66 кандидатов по одномандатным округам. Не прошли перерегистрацию, процедуру регистрации 3 списка и 43 кандидата. По данным Центральной избирательной комиссии у нас 45% кандидатов в депутаты были лишены права участвовать в выборах исключительно по сбору подписей. Институт сбора подписей в настоящее время превратился в инструмент властей по снятию неугодных партий и кандидатов. Процедура такова, что по совершенно незначительным помаркам, ошибкам, зачастую грамматическим, подписи становятся недействительными и кандидаты не допускаются до участия в выборах. При этом данные УФМС и данные системы ГАС "Выборы" еще далеки от совершенства. Зачастую данные об избирателях, которые находятся в этих системах, приводят к тому, что кандидаты снимаются с выборов. При рассмотрении наших жалоб не принимаются во внимание даже свидетельские показания граждан, которые готовы засвидетельствовать, что они ставили свою подпись в подписном листе. И точно такая же порочная практика существует в судах. Ошибки связаны с очень простой вещью. Граждане, которые готовы поставить свою подпись, в руки не дают паспорта и зачитывают информацию на слух. Сборщики заполняют соответствующие строки в подписных листах. Отсюда и ошибки. Ошибки простейшие - Наталья, Наталия, Геннадьевич, Геннадиевич. Ошибки в номерах паспортов, как правило, на одну цифру отличаются от данных УФМС. И все это является причиной того, что кандидатов не допускают до выборов. Я мог бы назвать конкретно по субъектам Российской Федерации, но я думаю, что в этом нет необходимости. На наш взгляд, институт сбора подписей устарел. Он ставит политические партии в неравные условия, что является антиконституционной нормой. У меня все.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Скажите, пожалуйста, когда вы говорите, что 45% кандидатов были лишены права участвовать в выборах, вы имеете в виду одномандатников?
Моисеев Борис Александрович (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Да.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Это какой процент от общего количества выдвинутых вами кандидатов?
Моисеев Борис Александрович (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Из 66 кандидатов партии, выдвинутых по одномандатным округам, 43 не прошли процедуру регистрации.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Окончательно не прошли или первый этап?
Моисеев Борис Александрович (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Есть несколько судебных исков от них еще не рассмотренных. В частности по Калининграду жалоба находится на сегодняшний день в Центризбиркоме.
Воронова Татьяна Геннадьевна (Всероссийская политическая партия "Единая Россия").
Уважаемые коллеги, уже стало доброй традицией здесь встречаться и я считаю, что это очень правильное дело, очень хорошее. Что касается наблюдений в ходе избирательной кампании. К сожалению, эта кампания началась с не совсем традиционного для этого избирательного объединения призыва. Призыв к созданию боевых бригад прозвучал от члена одной из давних политических партий. Мы считаем, что такая ситуация недопустима даже если этот депутат позже попытался дезавуировать эти заявления. Такие заявления, прозвучавшие на официальном уровне, часто влекут за собой целый ряд последователей в регионах. В силу ли этого, в силу, может быть, иных причин, но мы видим, что в целом ряде регионов случаются примеры попыток силового воздействия, как на актив, участвующий в выборах, так и на кандидатов в депутаты. Это не правильно. Особенно в сложившейся ситуации ни в коем случае не может быть допустимым использование угроз или попыток угроз, а тем более фактов насилия в качестве агитации, в качестве запугивания с любыми целями. Мы не можем об этом молчать. Мы считаем, что это является очень серьезной точкой применения усилий структур гражданского общества. Некоторые безответственные кандидаты считают, что выборы пройдут, все забудется, волна уляжется, все будет опять как прежде. Не уляжется и не забудется. Поэтому, если есть возможность, я предлагаю посмотреть внимательно и найти точку применения структур гражданского общества, которые контролируют ход выборов. Что касается угроз насилием. Мы наблюдаем новомодные явления участившегося в Москве телефонного терроризма. В течение недели мы наблюдали 1-2-3 звонка о том, что, якобы, заминированы те или иные учреждения и правоохранительные органы вынуждены данные сигналы проверять. Например, в Саратовской области поступил звонок о том, что заминирован аэропорт. Правоохранительные органы уже это выяснили. Причем звонок поступил от члена территориальной избирательной комиссии от КПРФ. Понятно, что это ни в коем случае не может расцениваться как политическая позиция, но, тем не менее, это поведение актива. Здесь нужно внимательно посмотреть на тех людей, которые работают с партиями, которые работают с кандидатами и на то, какие поступки от них могут последовать. Это один из примеров. Это из очень тревожных тенденций. Это из тех вещей, которые категорически должны пресекаться и не должны получить развитие ни в жизни, ни на выборах. Что касается хода агитации. Как обычно в ходе кампании мы видим и нарушения в размещении агитационных материалов, мы видим целый ряд материалов без выходных данных, с нарушениями в оформлении. К сожалению, на наш взгляд, распространились случаи, когда выпускаются подложные листовки, причем объектом подложных информационных материалов являются все партии. Есть листовки, направленные и против "Единой России", и против КПРФ, ЛДПР, "Справедливой России". Против всех партий изготавливаются эти материалы. Все чаще в таких материалах пытаются не только дезинформировать избирателей, не только использовать информацию, направленную лично против кандидатов, но все чаще используется информация, направленная на введение в заблуждение избирателя, а зачастую даже запугивания. Что мы видели? Выпускаются даже не листовки, а, например, такие объявления: "Уважаемые жильцы, у вас завтра повысится в несколько раз стоимость услуг ЖКХ". Люди, которые изготавливали такие листовки, видимо, хотели подорвать доверие населения к власти. Но выборы пройдут, а что останется у людей в голове и на душе? В Калининграде официально агитационные материалы одной из партий распространяли информацию о том, что в связи с принятыми законами в каждый дом власть может подселить гастарбайтеров без согласия людей. Подобные примеры можно приводить дальше, но объединяет их одно - пытаются запугать людей, оттолкнуть от участия в выборах, оттолкнуть от власти. Технология сомнительная с точки зрения избирательных технологий и очень опасная с точки зрения социального и психологического здоровья людей. Я думаю, что здесь есть поле для того, чтобы поработать общественным объединениям и структурам гражданского общества. И что касается выборной риторики, очень интересно, на мой взгляд, разворачивается дискуссия КПРФ и Центральной избирательной комиссии. Возможно, вы слышали, что в ходе встреч у Президента Геннадий Андреевич Зюганов заявил о том, что в этой кампании был не зарегистрирован каждый пятый кандидат, выдвинутый от Коммунистической партии. Мы посмотрели данные, которыми владеет Центральная избирательная комиссия. В этой кампании парламентские партии получили примерно одинаковый процент отказов - 4-5%. К названной цифре это не имеет никакого отношения. Что это? Это масштабная дезинформация? Использование непроверенной информации? Мы заходим очень далеко. На наш взгляд, это недопустимо. Нужно внимательно смотреть политикам, активу, аппарату на те данные на те лозунги, которые они применяют. Резюме выступления следующее. На наш взгляд, очень серьезно должна возрасти контролирующая роль общества. Те политики, которые заигрываются и думают, что мы сейчас какие-то действия сделаем, и все забудется, не правы в корне. Люди, которые живут на земле, прекрасно помнят, кто из кандидатов с какими лозунгами выходил в предыдущих кампаниях. Они прекрасно помнят, какие действия, если это избирательное объединение работало в парламенте предыдущего или действующего состава, производились. Эта человеческая социальная память живет очень долго. И тем, чем сильнее будут отрываться политики от этой постоянной памяти, тем большую угрозу своему дальнейшему существованию создают. И здесь, поскольку гражданское общество берет на себя роль арбитра хода выборов, чистоты выборов, легитимности избрания, на наш взгляд, было бы совершенно оправданным чаще разбирать ситуации, которые кажутся оппонирующим политическим силам конфликтными. И даже если может идти речь не о нарушении законодательства, а о каких-то вещах, связанных с общепринятой моралью, нравственностью и целесообразностью, уверена в том, что окончательные суждения здесь могут выносится представителями и структурами гражданского общества.
Бессмертнов Андрей Александрович (ЛДПР).
Уважаемые коллеги, на данный момент сложилась интересная ситуация. Мы с вами встречаемся не первый раз и от одного единого дня голосования, переходя плавно к другому, мы обсуждаем одни и те же проблемы. Мы озвучиваем одни и те же претензии из года в год. Как в небезызвестном фильме "День Сурка" все повторяется. Ничего не меняется. Как были нарушения, так и остались. Я не буду подробно останавливаться на регионах. Я просто передам перечень нарушений, который есть. Это задержание и избиение наших наблюдателей, агитаторов, незаконное снятие кандидатов. Как уже говорилось по поводу листовок и агитматериалов, что есть провокационные листовки, изготовленные не политической партией. В регионах исполнительная власть практически срощена с партией власти. Это факт, который признают все и недаром говорят, что партия власти на данный момент у руля. Что мы видим? Нас не слышат. Мы передаем жалобы в ЦИК. Мы передаем жалобы в региональные центризбиркомы. В регионах все это умалчивается, движение не идет. И после выборов мы сталкиваемся с ситуацией, что наказанных нет. И в судах то судопроизводство, которое поступает от Либерально-демократической партии и от других оппозиционных партий, мягко говоря, рушится. К чему мы приходим? Нас не слушают. Я вам скажу больше. Президента не слушают. Исполнительная власть в регионах стала плохо слышать. Мы к чему пришли? Даже Президент недвусмысленно дал понять, что не надо жадничать. Зачем вам 100%? А мы из года в год, из полугодия в полугодие, от одного единого дня голосования к другому приходим к одним и тем же выводам. Все оппозиционеры сказали абсолютно одинаковые вещи, которые полгода назад мы озвучивали. Поэтому позиция Либерально-демократической партии, как и позиция данного Комитета, за честные выборы. И скажу больше. Наши кандидаты от Либерально-демократической партии, которых незаконно сняли, будут бороться в судебном порядке. Мы не будем уходить в крайности. Только с точки зрения права мы будем отстаивать свою позицию, мы будем отстаивать своих кандидатов. Кандидаты будут отстаивать голоса своих избирателей, и естественно мы планируем взять на выборах 13 марта 2011 года максимальный результат. Для коллег оппозиционеров хотелось бы напомнить, что один в поле не воин. Надо объединять усилия. Пусть наблюдатели, пусть члены комиссии с правом решающего голоса объединят усилия и защищают совместно свои голоса. Спасибо за внимание.
Богданов Игорь Васильевич (Российский фонд свободных выборов).
Простые граждане избиратели помимо того, что испытывают кризисные явления, связанные летом с пожарами, зимой с холодами, еще два раза в год по вине кого-то испытывают кризис осенних выборов и кризис весенних выборов. По чьей вине? Наверное, по вине активных участников этих выборов, которые скрещивают в этих баталиях свои мечи и копья и порой вовлекают простых граждан в такие ситуации, которые заставляют переживать и волноваться. У меня складывается впечатление, что выборы в нашей стране, которые проходят закономерно два раза в год, кем-то преднамеренно уводятся в сторону от настоящего решения проблемы демократического выбора власти в проблему нагнетания обстановки, доведение этой обстановки до состояния какого-то нестабильного, разрозненного общества. Все, кто участвует в этом процессе, работает в избирательной сфере, мы - общественные организации, представители политических партий хотим этими выборами довести страну до ситуации Египта? На выборах в Ставропольском крае появляются негативные листовки, неизвестно кем распространяемые, что нечестные выборы - дорога в Египет. Мы все ради этого работаем? Надо проводить эту работу менее яростно. Нужно всегда помнить о том, что мы с вами живем в России и здесь важно помнить о простых людях. Второй негативный момент, существующий в агитации, который нужно отметить. Мы уже привыкли к различным компроматам, мы уже привыкли к различным обманам, лжи, но мы не встречались с тем, чтобы так откровенно не любили простых избирателей, простых граждан. Распространяются листовки, которые написаны не славным русским языком, а которые написаны тюремно-матершинной лексикой. Эти листовки обращены к простым людям, к избирателям. Я не знаю, кем они распространяются - технологами, партиями, кандидатами, но это недопустимо. Это то, что проявилось и проявляется по тем данным, которые есть, которые поступили на пункты общественной "Горячей линии" от простых избирателей. Я возвращаюсь к тому, что я должен сказать и сделать. Традиционно Российский фонд свободных выборов при поддержке Общественной палаты Российской Федерации, Координационного совета разворачивает общественную "Горячую линию" в регионах, где проходят выборы в нашей стране. Открыто 17 региональных пунктов общественной "Горячей линии". При необходимости я могу представить контакты каждого пункта. С 1 марта эта система начнет работать, начнет принимать обращения от простых граждан. Пользуясь тем, что у нас есть представители средств массовой информации, представители политических партий, представители общественных организаций я обращаюсь с призывом. Мало нам, общественным организациям, открыть "Горячую линию", заявить, что мы ее открыли. Если все мы, партии, общественные организации, средства массовой информации, не доведем контакты "Горячей линии" до простых избирателей, то это средство не будет работать, не будет действовать. Поэтому, пользуясь случаем, я обращаюсь ко всем присутствующим. Давайте доведем эту информацию до простых избирателей.
Моисеев Борис Александрович (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Товарищ говорил о "Горячей линии". Я был на прошлых выборах в Дагестане. Там было очень много нарушений. Мы пытались связаться по этой самой линии. Мы разослали по всем регионам ваши телефоны. Но, к сожалению, никто к телефону не подходит, дозвониться практически невозможно.
Бессмертнов Андрей Александрович (ЛДПР).
Могу подтвердить. Предыдущие выборы, район "Богородское" города Москвы. Лично был свидетелем, когда по этим номерам никто не брал трубку. Мертвый телефон.
Богданов Игорь Васильевич (Российский фонд свободных выборов).
Этого не может быть. Прежде всего, общественная "Горячая линия" связи с избирателями - это общественная организация. Мы не обладаем никаким инструментом принятия решений. Но мы делаем все, чтобы информация, поступившая на телефоны общественной "Горячей линии", была канализирована и доведена до лиц, которые принимают решения для того, чтобы оказать содействие в решении проблем, по которым вы обратились на "Горячую линию".
Моисеев Борис Александрович (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Но факт есть факт.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Коллеги, у меня такое предложение. Сергей Витальевич, я предлагаю следующее. Не через средства массовой информации, но вы дадите наш телефон, свой телефон. Представители политических партий скажут об этом своему активу в регионах В случае если вы, представители политических партий, столкнетесь с тем, что человек, набравший номер в течение получаса слушает музыку, долго ждет и так далее, то вы позвоните нам и проинформируете нас об этом. Более того, мы при вас после выборов зачитаем список поступивших от вас обращений. Большая просьба, коллеги. Не превращайте это в красноярскую ситуацию, когда избирательные участки еще не закрылись, позвонила женщина и рассказала о том, что при подсчете голосов произошли какие-то безобразия. Я ей сказал, что еще участки не закрылись. Женщина помолчала и, сказав, что ей нужно ребенка забирать, повесила трубку. Я не называю политическую партию, которую она представляла. Поэтому у меня просьба. Если такая ситуация возникнет, вы свяжетесь с нами и мы немедленно спустимся к господину Богданову на первый этаж в холл и скажем: "Вот телефон, с которого вам звонят".
Буров Сергей Сергеевич (Всероссийская политическая партия "Единая Россия").
Помимо телефонов, по которым звонят на "Горячую линию", есть еще адрес электронной почты. Наши граждане из Соединенных Штатов Америки, из Саудовской Аравии присылали письма. Я сам работал на "Горячей линии", поэтому знаю.
Богданов Игорь Васильевич (Российский фонд свободных выборов).
Представители партий электронную почту имеют.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Представители партий электронную почту имеют, но в отделении партии в районе "Богородское" города Москвы, может быть, нет компьютера. Ничего страшного в этом нет. Итак, есть конкретное предложение. И мы, таким образом, можем на него отреагировать. Теперь еще одну вещь хочу сказать по поводу Египта. Это очень важно. Уважаемые коллеги, политические партии, а вы не думаете, что к осенним выборам ситуация в ряде стран будет служить наглядной агитацией другой стороны медали? Не будет ли ситуация, когда будут говорить: "Вот видите, к чему это приводит?" А у нас в марте месяце лидер политической партии N ссылался и призывал вас... Расстояние между побережьем Туниса и Сицилии одно. А нам куда? Вы к чему призываете? К тем последствиям? Вы нам весной рассказывали о дыхании свободы. Оказалось, что это дыхание нищеты. Вы же политики, не политиканы. Не вы, ваши руководители. Я уже не говорю о таких высоких материях, как судьба страны, но хотя бы о следующих выборах, не о ближайших. Конечно, все люди достойны хорошего будущего и настоящего. Но я думаю, что последствия, которые проявятся к осени в этих странах послужат таким весомым аргументом в пользу политической стабильности, каким какое-то время тому назад послужили последствия близкой и братской нам Украины, когда те, кого использовали на Майдане стали говорить, что это не была борьба народа, это была борьба богатых с очень богатыми. Поэтому, пожалуйста, подумайте.
Полянский Михаил Семенович (Международный фонд "За справедливые выборы").
Уважаемые товарищи, здравствуйте. Если мы сидим за одним столом и называем себя товарищами, значит, мы решаем одни проблемы. Проблема у нас одна - сохранить наше государство, тенденции развития. Под словом развитие понимается совместный труд людей, совместное понимание и, наверное, все прекрасно понимают, что это понимание должно где-то консолидироваться. Консолидироваться оно может, мы ничего нового не придумаем, в лидере. Если бы сегодня наши партии, в кавычках я их называю оппозиционными, имели бы тех лидеров, за которыми пошел избиратель, наверное, многих проблем сегодня бы не было. И сегодня даже у ведущих партий статус и положение во многом обеспечено лидирующей ролью одного человека. Это истекает из анализа не только нашей ситуации, в том числе, и украинской. Сегодня мы это прекрасно понимаем. Нам необходимо отработать механизмы контроля результата волеизъявления граждан Российской Федерации на предстоящих выборах и дальше Федеральных и Президентских выборах. Сегодня мы говорим о том, что должны работать наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса. Но вы же политические партии, в том числе, которые представлены в нашем парламенте. Вы же имеете полное право включать в состав комиссий членов комиссии с правом решающего голоса, в том числе, назначать своих председателей комиссии. И определять эту политику, если мы сегодня говорим об участковой избирательной комиссии, да и территориальной, которая решает проблему реальным образом. Можно работать на этом уровне, но только за этим вопросом стоит реальная подготовка тех людей, которые будут там работать, знать свои права и обязанности и которые будут отслеживать этот механизм. Я очень не хотел бы, чтобы мы сегодня, не зная механизмов этого сохранения, решали бы какие-то проблемы агрессивным способом. Я изучал выступление господина Рашкина, первого секретаря Московского горкома партии от 18 декабря 2010 года. Да, он потом сказал, что они закупили биты, и выражение "бить по рукам" было понято превратно. Сегодня в век информационных технологий, особенно не телевидения, которое сегодня может показать, а завтра не покажет, а именно Интернета, когда это распространяется моментально, очень осторожно надо к таким вещам подходить. Я считаю на руководителях общественных организаций и политических партий, присутствующих здесь, лежит очень серьезная ответственность - очень взвешенно изучать то законодательство, которое у нас сегодня есть. Оно одно из лучших в плане норм соблюдения избирательных процедур, как процесса выдвижения, так и подсчета голосов. Сам факт, когда лидер, кандидат отказывается участвовать в дебатах - это ненормальная вещь. Он мэр и ему нечего сказать народу. Он уже не один срок сидит на этой должности. Он должен участвовать в дебатах, которые позволят увидеть, кто есть кто. Не надо этого бояться. Есть чего сказать, в том числе, тем, кто сегодня выполняет эту власть. Хочу завершить свое выступление одним вопросом. Конечно, нужно четко следить за тем, чтобы не было коррумпированного сращивания в избирательных органах, особенно в территориальных избирательных комиссиях, работающих на постоянной основе, в вышестоящих организациях, комиссиях субъектов Федерации, где должностное лицо, член комиссии должен быть максимально раскрепощен в плане своего выбора, где гарантируется его Конституционная защита и возможность проявления тех норм избирательного законодательства, которое позволит сохранить его лицо, целостность и будет уверенность в том, что законы будут соблюдены. Мы должны следить за тем, чтобы каждый шаг был вкраплен в методику, в технологию, которая бы позволила решить проблемы, о которых мы сегодня говорим. В противном случае мы можем называть себя оппозиционными партиями, не оппозиционными партиями, но ничего не изменится. Работать необходимо четко, в том числе, по тем нормам, которые у нас сегодня есть. Они у нас действуют. Спасибо за внимание.
Дмитриева Наталья Владимировна (Совет по консолидации женского движения в России).
Я хотела бы продолжить ту тематику, которую начал Игорь Васильевич относительно работы общественных "Горячих линий" связи с избирателями. Да, действительно у нас сейчас есть три общественные линии и здесь принципиальна постановка задачи, связанная с консолидацией их действий. Поэтому неизвестно на какую из этих общественных "Горячих линий" вы звонили. Я обращаюсь к представителям ЛДПР. Но то, что женское движение считает одной из своих приоритетных задач помощь в гражданском контроле и, в том числе, в организации "Горячих линий" - это факт. Мы практически на каждую избирательную кампанию предоставляем возможности наших женских общественных организаций для того, чтобы эти "Горячие линии" организовать. Сегодня я хотела бы на этом свое короткое выступление закончить и передать слово председателю Воронежского регионального отделения женского движения "Женское единство", сопредседателю по Центральному федеральному округу нашего Совета.
Плотникова Вера Михайловна (Председатель Воронежского регионального отделения женского движения "Женское единство").
Нашей организации уже 12 лет и поэтому выборами приходилось заниматься не один раз. Историю проблем и нарушений на выборах знаем не понаслышке. В качестве ремарки на счет "Горячей линии". Два года назад в период выборов в Воронежской области я попала в больницу. Ситуация сложилась следующая. Ждем, когда в больнице организуют избирательный участок. Где мы его только не искали, но мы его не нашли. Лично я звонила на "Горячую линию", звонила в Воронежский облизбирком. Положительного ответа я нигде не получила. Помимо этого на следующий день отчитали врачей. Хотя медперсонал говорил о том, что, якобы, с утра что-то было. Но я специально опросила всех больных и выяснила, что никакого избирательного участка не было. Я не хочу бросать упреков, но победила естественно "Единая Россия". Делайте выводы из сказанного сами. В этой ситуации мне хотелось бы сказать немного о другом. Честные выборы. Давайте вспомним статью 19 части 3 Конституции Российской Федерации, в которой говорится о том, что мужчины и женщины имеют равные свободы, равные права, равные возможности для их реализации. Когда-нибудь у нас в России может подняться такой вопрос? Сегодня вся Европа и весь цивилизованный мир говорит о том, что мужчины и женщины должны на уровне принятия решений представлять 50% или не более 60% представителей одного пола, причем, по принципу молнии. Речь идет о том, что мужская и женская фамилии должны идти по списку одновременно. Я считаю, что здесь налицо нарушение Конституционных прав женщин, потому что если мы будем говорить, например, о Государственной Думе, то 86% мужчин никак не могут представлять интересы всей части населения. Только что мы были на круглом столе, который рассматривал проблемы алиментов, проблемы того, как растут наши дети. Нет рассмотрения вопросов с гендерных позиций, по остаточному принципу идет финансирование социальной сферы. О какой демографической политике можно говорить. Поэтому, если уж мы говорим о честных выборах, я думаю, что мы должны вернуться к этой теме и принять срочные меры, потому что до 2020 года вся единая Европа должна перейти на цивилизованный уровень отношений. Россия, к нашему огромному стыду, находится на 80-х, 90-х местах по представительству женщин во власти. Такого быть не должно. Поэтому очень большая просьба руководителей данного Совета поднять этот вопрос на всех уровнях. Спасибо.
Фомин Сергей (ПЗРК "Русь").
Хотелось бы поднять вопрос, который больше всего на данный момент интересуют нашу партию, вынужденную существовать в виде общественной организации. Это вопрос отсутствия здесь еще представителя одной структуры, которая имеет непосредственное отношение к честности выборов в стране. Это Министерство юстиции Российской Федерации, которое просто не регистрирует партии, которые хотели бы зарегистрироваться и имеют всю полноту возможности участия в политической жизни страны. Хотелось бы на это обратить внимание Комитета и каким-то образом этот вопрос решить. Министерство юстиции за последние годы никого не зарегистрировало. Отказывает по надуманным обстоятельствам, тем самым, нарушая и Конституцию, в том числе. И хотелось бы еще оппонировать по поводу Египта. Все события происходят именно в странах, в которых десятилетиями сложилась политическая система. Вопрос здесь совершенно не в сложившейся системе. Там система была сложена десятилетиями, правили одни и те же и вот, что, в конце концов, получили. Спасибо.
Гордеев Роман Михайлович (член общественного Совета города Кисловодска).
Уважаемые коллеги, здравствуйте. Я являюсь руководителем Аварийно-спасательной группы города Кисловодска Аварийно-спасательной службы Ставропольского края, членом общественного Совета города-курорта Кисловодск, председателем Правления общественной организации "Общее дело ветеранов боевых действий". Я хочу рассказать о той плачевной ситуации, которая сложилась в городе-курорте Кисловодске. Я являлся кандидатом самовыдвиженцем на выборах депутатов Думы города-курорта Кисловодска четвертого созыва. Но администрация задолго до выборов определила круг неугодных и угодных лиц, которые должны пройти во власть. И те прецеденты, которые были по подписям, якобы, о несоответствии паспортных данных с системой ГАС Выборы, которые были представлены и оправданы не были приняты ни в суде, ни в территориальной избирательной комиссии города-курорта Кисловодск. 28 авторитетных самовыдвиженцев, общественников были фактически устранены и не допущены к участию в избирательной кампании. И еще сложился прецедент в июне прошлого года, когда нашей организацией на средства всего города был поставлен памятник, павшим за Отечество, выполнившим свой воинский конституционный долг, начиная от Афганистана и заканчивая локальными конфликтами. Средства на этот памятник перечислила даже Православная Церковь на Кавказских Минеральных Водах. После чего администрация города вынесла решение о демонтаже, о сносе данного памятника. Этот прецедент был страшнейший. И с тех пор началось гонение на ветеранов. Я был уволен из управления образования. Сейчас идет прессинг по службе. Я занимал должность заместителя начальника краевой службы Ставропольского края по юго-восточной ее части. Сейчас идет прямой прессинг - вырезка из телевизионных программ, недопущение к средствам массовой информации местного масштаба. И соответственно вслед за тем, как я изъявил свое желание баллотироваться, территориальная избирательная комиссия, сделав грубейшие нарушения в мой адрес лично и в адрес остальных 28 человек, не допустила нас к предвыборной кампании. Я бы хотел в Центральную избирательную комиссию передать обращение избирателей и лидеров общественных организаций города-курорта Кисловодска. Мы просим разобраться с территориальной избирательной комиссией. Буквально вчера было слушание кассационной жалобы. Сроки, якобы, нарушены и так далее, то есть дело не рассматривается. Подписи, которые ставили избиратели, написавшие заявление в суд о том, что они действительно ставили свои подписи в подписных листах в поддержку кандидата в депутаты, не были приняты ни в суде, ни в территориальной избирательной комиссии. Устранение всех авторитетных людей, за которыми идет народ, которые несут по истине миротворческую миссию - это уже не "бронзовение", а хамство наших чиновников, которые так грубо используют в полном масштабе административный ресурс города-курорта Кисловодск.
Борисов Игорь Борисович (член Центральной избирательной комиссии).
Уважаемые коллеги, здравствуйте. Хочу поблагодарить вашу организацию и председательствующего лично, потому что идет цивилизованный разговор. Сегодня за круглым столом мы можем снять все те проблемы, которые накопились и выработать оптимальные решения для того, чтобы дальше двигаться в направлении развития демократии в Российской Федерации без каких-либо революционных скачков и всплесков. 15 марта 2011 года в 74 субъектах Российской Федерации пройдут выборы различного уровня. Выборы депутатов Законодательных (представительных) органов государственной власти пройдут в 12 субъектах Российской Федерации. И в 10 столицах субъектов Российской Федерации так же пройдут выборы. Сначала я хочу ответить на те вопросы, которые поступили в ходе заседания круглого стола Комитета "За честные выборы!". Я посмотрел жалобу представителей Кисловодска, направленную в Центральную избирательную комиссию. Я ее сегодня же зарегистрирую официально. Жалоба будет рассмотрена и в установленные сроки в указанный вами адрес будет выслан ответ. Нет реакции на незаконную агитацию в средствах массовой информации. Есть ли обращения, в срок ли, удовлетворили ответы представленные избирательными комиссиями, правоохранительными органами? Если не удовлетворили, Центральная избирательная комиссия рассматривает в данном случае кассационные жалобы, если мы проводим аналогию с гражданским процессом или апелляцию в данном случае. То есть мы рассматриваем действия нижестоящих избирательных комиссий. Мы готовы рассмотреть те жалобы, которые вас не удовлетворили. Либо по ответам, которые вас не удовлетворили, либо по фактам бездействия нижестоящей комиссии мы обязательно примем меры. Так же я призываю участников избирательной кампании не подтягивать за уши все форс-мажорные обстоятельства, как политическую акцию, направленную против вашего политического движения, политической партии. Например, ситуация с баннерами. Сейчас на память я субъект не назову, но такие же проблемы были у "Единой России". Другое дело, может быть, у них возможностей больше для решения этой проблемы. Это уже другой вопрос. Но то, что вам предоставляют падающие конструкции, может быть. Так же, опережая события, хочу предупредить, что морозы, которые стоят в Москве тоже не надо относить к политическим фактам, направленным против определенных партий. По партии "Правое Дело" просьба. Обращайтесь, есть конкретные факты. Вы говорите, что у вас кандидат в Орле. По нашим данным партия в Орле, если говорить о муниципальных выборах, не выдвигала кандидатов.
Вольпин Ярослав Игоревич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Там самовыдвиженец.
Борисов Игорь Борисович (член Центральной избирательной комиссии).
Вы говорите, что партия выдвинула. Нужно более точно применять термины.
Вольпин Ярослав Игоревич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Он председатель регионального отделения партии.
Борисов Игорь Борисович (член Центральной избирательной комиссии).
Но он самовыдвиженец. Значит здесь нужно говорить, что он самовыдвиженец. Я проверяю ваши данные, у вас там стоят нули. Опять же повторюсь, если есть конкретные факты нарушения, мы готовы на них реагировать. Что касается представителя партии "Единая Россия". Кстати, это не первое обращение с призывом каким-то образом поддерживать общественность, общественные объединения, общественные организации, которые сегодня наблюдают за выборами, создают "Горячие линии", как телефонные, так и СМС, ММС, когда факты нарушений фотографируют, обобщают и присылают нам. Этот вопрос к депутатам. Они так же считают, что, может быть, уже пора включить специального субъекта избирательного процесса - общественное объединение. Мы в Центральной избирательной комиссии априори видим, если приходит жалоба от наблюдателя, представителя политической партии, что она небеспристрастна. К сожалению, под этим углом мы рассматриваем жалобы от наблюдателей, от членов комиссии с правом совещательного голоса. Мы понимаем, что эти люди представляют интересы. И, к сожалению, это действительно так. Я председательствую в общественном Совете по награждению медалью имени Николая Михайловича Гиренко лучших наблюдателей. Очень много документов приходит в основном с такими случаями - нашел, снял, порвал агитацию своего оппонента. За это наградите меня медалью. Есть единичные случаи, направленные на защиту избирательных прав и законных интересов наших граждан. У нас сегодня не хватает беспристрастного арбитра, который мог бы наблюдать, и мы действительно понимали, что происходит. Наблюдатели стали политизированными. Это мы отмечаем, как факт. С другой стороны мы видим, какие проблемы ощущают даже существующие общественные объединения, работающие в направлении защиты избирательных прав беспристрастно и объективно. Может быть, здесь есть смысл оказать поддержку и помощь со стороны политических партий. С нашей стороны мы делаем все возможное, но мы ограничены, как государственный орган. Мы не можем тратить деньги, направленные на организацию избирательного процесса. Мы даже предоставляем площадь Центральной избирательной комиссии под развертывание центральных пунктов всех "Горячих линий", которые существуют. У нас при обсуждении этого вопроса возникали сомнения, не нарушаем ли мы финансовое законодательство, предоставляя наши площади, освещение, телефон, с точки зрения дальнейших проверок счетной палаты. Партиям, заинтересованным в честных выборах, наверное, стоило бы помочь общественным объединениям осуществлять контроль избирательного процесса. Центральная избирательная комиссия, комиссии субъектов Российской Федерации поддерживают такие начинания и активно участвуют в награждении наилучших наблюдателей.
В целом текущая избирательная кампания, на наш взгляд, полностью соответствует предыдущим избирательным кампаниям. Жалобы, которые поступают в Центральную избирательную комиссию, мы рассматриваем своевременно. Еще раз повторяю. Если вы видите нарушения, не направляйте жалобу в Центральную избирательную комиссию, а направляйте в ту комиссию, которая организует выборы для оперативности решения вопроса. Только если вас не устраивает решение нижестоящей комиссии, вы направляете жалобу к нам. В противном случае мы занимаемся отсылкой жалобы, и у вас не остается времени для проведения нормальной агитационной кампании. В рамках предложений по отмене нормы, связанной с регистрацией по подписям граждан, мы прекрасно понимаем, что здесь есть проблемы у партий, не имеющих преференций в избирательном процессе. Но мы более либерально стали относиться к рассмотрению жалоб на регистрацию по подписям. Все последние решения касаются восстановления и в списках, и кандидатов одномандатников, у которых были незначительные нарушения, позволяющие точно убедиться нам, членам Центральной избирательной комиссии, что нарушения действующего законодательства, какой-либо обман или подвох со стороны кандидата в данном случае отсутствует. Мы восстанавливали его в качестве кандидата на текущей избирательной кампании. Если будут какие-то конкретные нарушения, Центральная избирательная комиссия готова в сроки рассмотреть и восстановить нарушенные права и участников избирательного процесса, и избирателей. Спасибо.
