В Югре `умерла` губернаторская надбавка к пенсиямНазад
В Югре `умерла` губернаторская надбавка к пенсиям
Депутаты думы изменили принцип начисления доплат
Югорская дума приняла предложенный правительством вариант изменений законов о региональных надбавках к пенсиям. За тем, как убеждали даже самых ярых противников, следил корреспондент "УралПолит.Ru".
Директор против депутата
Вчера утром, 25 ноября, на совместном заседании депутатских комиссий некоторые народные избранники еще пытались говорить о причинах своего несогласия с предлагаемыми изменениями. Депутат Павел Завальный отметил, что новый вариант закона лишит дополнительных выплат всех корпоративных пенсионеров. Ему трудно голосовать за это хотя бы потому, что он не только депутат, но и гендиректор компании, который таким образом лишает всех своих сотрудников этой надбавки. На всякий случай Завальный поинтересовался: "Эта отмена навсегда или пока разберемся с состоянием нашего пенсионного фонда?"
Вопрос повис в воздухе, и председательствующий Дмитрий Мизгулин даже не сразу сообразил кому его адресовать. Присутствовавший в зале президент НПФ Алексей Охлопков, взяв такую смелость на себя, пояснил: "По смыслу предлагаемых изменений - "умерла, так умерла". То есть навсегда".
Алексей Охлопков сослался на то, что динамика пенсионных изменений в стране за последние 5 лет демонстрирует значительное изменение ситуации с выплатами социальных пособий. "Если в 2006 году размер пенсий был ниже прожиточного минимума, то сейчас он превышает его на 80 %", - привел он.
Лучше синица в руках
Заместитель председателя думы, председатель комиссии по социальной политике Александр Сальников доложил коллегам о решениях рабочей группы, созданной для доработки закона после его принятия в первом чтении. В нее вошло 16 человек, в том числе 5 депутатов. По словам Сальникова, группа рассмотрела все предложения, но отвергла вариант сохранения закона в прежнем виде, согласившись с вариантом, предлагаемым правительством. А он таков:
Дополнительные выплаты из бюджета будут получать только неработающие пенсионеры-бюджетники. При стаже работы в округе от 20 до 25 лет это будет ежемесячно 765 рублей, стаж больше 25 лет даст доплату в 875 руб. Остальные категории пенсионеров тоже могут претендовать на выплаты в том же размере, но это будет новый вид социальных доплат. Он положен лишь тем, кто не имеет никаких других надбавок к пенсиям.
В разговор вступил депутат Александр Смирнов, который тоже был членом рабочей группы. "Если следовать принятому решению, то с 2012 года все работники вышедших из бюджета структур тоже не будут получать эти надбавки. Так, например, все работники учреждений физкультуры и спорта. После консультаций с жителями я намерен голосовать против. Получается, что одна категория жителей округа будет получать бюджетные надбавки, а другая - впрямую и, даже может быть, гораздо большее поработавшая на создание благ Югры - нет", - сообщил он залу.
Среди депутатов начало нарастать волнение. Кто-то поинтересовался, есть ли у правительства хотя бы какая-то таблица выплат. Сколько, скажем, нужно средств для того, чтобы закон продолжал действовать в прежнем варианте и сколько - на новый. Но никто из присутствовавших в зале членов правительства не решился ответить на этот вопрос.
Видя, что ситуация уходит из-под контроля, и обсуждение может вновь перерасти в длительную дискуссию, депутатов стал убеждать спикер думы Василий Сондыков. Он нашел главный аргумент: "Если не примем этот вариант, значит, наши пенсионеры не получат вообще ничего - старый-то закон прекращает свое действие 30 ноября 2010 года!"
Это, видимо, оказало сильное воздействие на умы депутатов. И все-таки при голосовании четверо из 27 проголосовали против предлагаемых изменений закона, и еще шестеро воздержались.
Голосовать солидарно
На заседании фракции "Единой России" обработка несогласных продолжилась. Депутатам-партийцам предложили голосовать за закон на основном заседании думы солидарно. Руководство фракции аргументировало это тем, что рабочая группа накануне очень внимательно рассмотрела все аспекты изменений. "За ее решение проголосовали все входящие в нее депутаты - даже коммунист Смирнов!" - подчеркнул председательствующий Василий Сондыков.
Но и тут еще пытались возражать Сергей Кандаков и Павел Завальный. Они даже порассуждали о демократии, которая допускает наличие личного мнения. Завальный сослался на мнение отсутствующего коллеги Алексея Андреева, который перепоручил ему свое право проголосовать за продление действующего варианта закона. Но такой вариант не рассматривался...
Первый зампред правительства Югры Александр Ким пояснил: "Если закон оставить в прежнем виде - это плюсом 3,5 млрд руб. расходов ежегодно. Плюс актуарный дефицит в НПФ 19 млрд руб. Один из выходов из этой ситуации - закон, который мы предлагаем. Чуть-чуть приостановим систему. Нам необходимо время. Пенсионная система - это не то, из чего можно легко зять и выпасть. С потерей же активов в НПФ еще разберемся. Но пока я не вижу стратегического партнера, который бы взял и закрыл образовавшуюся "дыру" - желающих нет. Мы в поиске механизма компенсации или возмещения".
Он обратился к однопартийцам с просьбой объяснять населению действия правительства. "Есть, конечно, фонды, где доходность 20 % ежегодно, но есть и более скромные. Просьба нас поддержать, мы чуть-чуть переболеем. А НПФ продолжит работать только с теми, кто уже заключил договоры".
И на основном заседании думы все 27 народных избранников проголосовали за принятие поправок в законы о дополнительном социальном обеспечении единогласно.
