Чтобы партии и кандидаты не просчитались с имуществом и деньгами
Налоговики станут полноправными участниками парламентских и муниципальных выборов, проверяя не только декларации о доходах, которые обязан подавать всякий кандидат в депутаты или мэры, но и избирательные фонды партий. Такова суть двустороннего соглашения, которое подписали Центризбирком (ЦИК) и Федеральная налоговая служба (ФНС). Оппозиция не исключает, что власть в ходе предвыборной борьбы воспользуется результатами этих проверок как компроматом против неугодных кандидатов от неугодных партий.
Проверкой сведений кандидата о доходах и имуществе избиркомы занимаются с конца 1990-х годов. И ЦИК с тех пор в каждую федеральную кампанию прибегает к помощи налоговиков. Но во время региональных кампаний, а также на уровне местного самоуправления нередки случаи, кода налоговики отказываются помогать, ссылаясь на то, что "это не наша компетенция". Как заявила "Ъ" член ЦИКа Елена Дубровина, теперь такого не будет. Ведь соглашение подписано главой ФНС и нацелено на "взаимодействие на всех уровнях". По аналогичным соглашениям ЦИК уже несколько лет взаимодействует с Росрегистрацией, которая располагает всей информацией о действующих партиях, а также с Федеральной миграционной службой, которая помогает формировать списки избирателей.
Потенциальные участники выборов надеются, что соглашение не обернется для них "проверками с пристрастием", как это было в конце 1990-х-начале 2000-х, когда любого кандидата можно было снять с выборов за недостоверные сведения о доходах и имуществе. Тогда, по официальной версии, эта жесткая мера вводилась чтобы "не допустить криминал во власть". Но применялась в основном против "неугодных власти" кандидатов. Так, Александр Руцкой в 2000 году не смог переизбраться в губернаторы Курской области: был снят с гонки да день до голосования за то, что неверно указал жилплощадь собственной квартиры.
Но "с 2002 года эта норма не действует, так что оппозиционерам новое соглашение ЦИКа и ФНС никакими снятиями не грозит", заявил "Ъ" председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. Правда, закон все равно дает избиркомам право сообщать гражданам полную информацию о том кандидате, у которого в ходе проверок обнаружатся незаявленные доходы или скрытое имущество. Такая "информация может где-то как-то использоваться как компромат", не исключает член федерального совета партии "Правое дело" Борис Надеждин. Но такой "компромат может быть запущен только силой административного ресурса", сообщил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов, сославшись на опыт собственной партии, которая выставила в октябре прошлого года своего кандидата в мэры Ейска (Краснодарский край) Владимира Горбунова. В его декларации о доходах выявились "ошибочные сведения", и информация об этом была размещена на придорожных рекламных билбордах, после чего кандидату Горбунову пришлось в суде доказывать, что ошибка в декларации была технической.
Помимо того, налоговики теперь смогут более плотно заниматься еще и проверкой "пожертвований юридических лиц", то есть выявлять, насколько правомерно та или иная фирма поддержала деньгами какую-либо партию или конкретного кандидата. Каждая партия вправе финансировать собственную избирательную кампанию из специального избирательного фонда, который создается под конкретные выборы. Сумма денег, которую можно собрать в фонд, ограничена законом. Например, на предстоящих думских выборах в фонде каждой партии может быть не более 700 млн руб. При этом любая фирма, пожелавшая поддержать какую-либо партию, вправе пожертвовать ей сумму не более 3,5% от максимума, то есть не более 24,5 млн руб. Если какое-либо юридической лицо перечислит партии большую сумму, деньги будут считаться незаконными. Партию за это с выборов не снимут, но деньги она должна будет вернуть.
Впрочем, и этот пункт соглашения ничем не насторожил оппозиционеров, так как собрать на выборы 700 млн руб. за счет щедрых спонсоров может только "Единая Россия".
