Последние два года я читаю спецкурс магистрантам, а до этого долго не была в здании Университета, с 90-х годов. И вот что меня поразило - произошла сильнейшая деградация материальной среды Университета. Но некоторые вещи вызвали просто культурный шок - в частности, отсутствие задвижек на дверцах в кабинках женского туалета на 4 этаже главного корпуса. И это не временное, не случайное явление: вот уже второй год при посещении заведения приходится одной рукой держать дверцу.
Отсутствие студенческих жалоб на эту ситуацию означает, что все смирились с таким положением вещей. Это для меня показатель глубочайшего кризиса в Университете.
По специальности я эконом-социолог - изучаю институциональную структуру, т.е. правила и нормы, определяющие взаимодействия хозяйствующих субъектов. Именно с профессиональной позиции хочу предложить ответ на вопрос, почему наблюдается такое положение дел в нашем Университете.
Дело в том, что в период рыночных реформ 90-х годов бюджетная сфера продолжала функционировать по законам устаревшей советской раздаточной экономики (о раздаточной экономике - см. мою лекцию на Полит.РУ). Суть этого "закона" для бюджетной сферы - единое для всей страны штатное расписание. При этом неукомплектованность кадрами технического персонала создает экономию фонда оплаты труда, большая часть из которой идет на премирование управленцев. И только небольшая часть нормативного фонда оплаты направляется на оплату технического персонала (уборщиц, столяров и т.д.). При этом сами ставки техперсонала чрезвычайно малы. В итоге - полный развал материальной среды бюджетных учреждений, с вечным лозунгом работников: "Вас много, а я одна!".
Сейчас вся страна переходит на отраслевые штатные расписания. Именно на этой новой институциональной основе будут созданы механизмы стимулирования технического персонала, что позволит навести элементарный порядок в здании Университета, чтобы не было "мучительно стыдно" после посещения уборных.
