Президентские гранты некоммерческим организациям: прошлое, настоящее и будущее (попытка анализа)Назад
Президентские гранты некоммерческим организациям: прошлое, настоящее и будущее (попытка анализа)
Полноценный анализ по вопросу распределения и выполнения федеральных грантов из бюджета РФ для некоммерческих организаций (НКО) России, к сожалению,пока не представляется возможным: нет анализа статистики выданных грантов (по темам и по регионам) , а также нет ни анализа, ни вообще каких-либо сведений о результатах выполненных проектов организациями, получившими эти федеральные гранты. Это - о прошлом, о Конкурсах 2006 и 2007. О настоящем: поскольку Конкурс 2008 сравнительно недавно завершился, есть возможность предусмотреть мониторинг проектов, которые получили значимые федеральные гранты в 2008 году, а также попытаться проанализировать статистику выдачи и результативность этих грантов в масшатбах страны, всеми организациями-операторами. О будущем: тут уж совсем только Богу известно, что случится. В условиях всеобщего экономического кризиса, и мирового и Российского, остаётся только надеяться, что общая сумма грантов для НКО из Федерального бюджета РФ, как минимум, сохранится, что весьма важно для развития гражданского общества в стране. Гражданское общество, как известно, может быть серьёзным фактором развития страны, и ещё и сильным контролёром развития. Также очень важно, чтобы в будущем, в самом ближайшем будущем, эти конкурсы для НКО РФ имели бОльшую прозрачность и бОльшую результативность. . .
Во время последнего в этом году заседания нашей Комиссии Общественной палаты Новосибирской области ( это Комиссия по развитию гражданских инитиатив, участию общественности в реализации национальных проектов и взаимодействию со СМИ) помимо многих других вопросов, обсуждались и итоги Общероссийского конкурса 2008 года для НКО РФ. Один из участников этой нашй Комиссии ОП НСО, Вячеслав Мокрицкий, вполне справедливо заявивший эту тему для нашего заседания, к сожалению, не смог присутствовать. Его отсутствие вполне успешно спасла пригашённая на это заседание Ирина Макеева, представитель СЦПОИ (Сибирский Центр поддержки обшественных инициатив). Она предложила всем для дальнейшего осмысления и имеющуюся у неё статистику по федеральным конкурсам за три прошедших года, и некоторые соображения по этому поводу. Это вызвало, естественно, большой интерес всех присутствующих: члены нашей Комиссии ОП НСО представляют какую-либо НКО нашей области, и это для них всех был весьма животрепещущий вопрос, как и для многих других НКО нашего региона и регионов всей страны, которых не было на этом нашем заседании. .
Конечно, всех весьма волнует, что процент НКО в Москве, получающих эти федеральные гранты, весьма высок,и какого-либо паритета с регионами тут добиться не получается, хоть и декларируется большое внимание к регионам.
Люди понимают, естественно, что в Москве больше НКО, чем где-либо ещё в России, но говорят, что не до такой же степени им нужно президентские гранты выдавать в таком необъяснимом количестве. ..
Ирина Макеева (СЦПОИ) также предложила всем нам и весьма интересный аналитический текст от Нодара Хананашвили, (это известный эксперт в области разработки и оценки некоммерческих проектов), где рассказывается о его недоумениях и сомнениях по поводу присуждения федеральных грантов 2008.
Этот текст от Н.Хананишвили можно прочитать по ссылке, которая ниже.
http://www.vestnikcivitas.ru/pbls/422
... Есть хорошая новость. Во время обсуждения этого сложного вопроса о распределении федеральных грантов для НКО весьма порадовало, что одна из участниц нашей Комиссии ОП НСО, Татьяна Есипова, чётко и прямо заявила, что у неё не было никаких лобистов, откатов и т.п., но она таки получила в этом году федеральный грант для проекта своей общественной организации, от оператора Конкурса по здоровью нации. . Правда, дальше звучали нерадостные реплики о том, что грант для её организации, скорее всего, " дали для того, чтобы хоть кто-то говорил хорошие слова об этом Конкурсе, о том, что простые организации (без всяких лобистов и откатов) там гранты получают."
....Дальше - грустные примеры. Например, насколько мне известно, в этом году было подано как минимум четыре заявки из Новосибирска на федеральный грант- в некоммерческую организацию "Институт общественного проектирования" (это один из шести операторов Конкурса).. Там принимаются заявки только на актуальные социологические исследования.
Заявки из Новосибирсчка все были на весьма актуальные проекты: - на социологическое исследование местных экспертных сообществ как важную часть гражданского общества страны; на важное исследование проблем и перспектив среднего класса России, на исследование проблем развития гражданского общества в регионе. В итоге "Институт общественного проектирования" как оператор этого федерального конкурса принял положительное решение о шестидесяти с лишним федеральных грантов, но ни одного - в Новосибирский регион.
Новосибирск всегда считался славным местом относительно своей известной в стране и в мире социологической школы.
В этой ситуации совсем не понятно ( а если и понятно, то совсем в плохих терминах), почему эта уважаемая организация -оператор федерального конкурса "Институт общественного проектирования" не нашла в Новосибирске, при всей его известной школе социологических исследований, ни одного проекта, который бы ей хотелось поддержать? В чём проблема?
Для понимания этого, чтобы многого повторно не писать, нужно вновь вернуть читателей к статье об этом же Нодара Хананишвили по ссылке http://www.vestnikcivitas.ru/pbls/422
Правда, Нодар пишет, в основном, про гранты от двух других организаций -операторов, но это и всех операторов Федерального конкурса для НКО, похоже, напрямую касается.
Нужно продолжать анализировать состоявшийся конкурс федеральных грантов для НКО 2008, организовать мониторинг проектов, получивших гранты.
Только тогда это действительно поможет развитию гражданских инициатив в стране и в каждом из её регионов. Иначе здоровое гражданское общество вряд ли у нас получится.
Существующий и развивающийся экономический кризис - это и новая ступень для дальнейшего развития, всей страны и её общественных и некоммерческих организаций. Как власти будут действовать в отношении НКО? Как бизнес: как-то себя проявит в отношении ранее заявленных программ по поддержке НКО, или - совсем затаится в условиях кризиса? Всё это совсем в скорости мы все увидим. Как бы там ни было, это вовсе не отменяет работы общественных и некоммерческих организаций страны и любого её региона.
