Дмитрий Медведев, в частности, обратил внимание всех ветвей власти на то, что "в ближайшие 15 лет будут сказываться последствия демографического спада 90-х годов". И предложил выделять при рождении третьего ребенка семьям безвозмездный земельный участок под строительство дома. Соответствующее поручение отдано правительству России. В свете этого, несомненно, своевременного и нужного заявления неизбежно возникает ряд вопросов. Так, в регионах, особенно в сельской местности, процесс выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для многодетных семей видится достаточно простым и прозрачным. Однако Россия давно стала страной, где подавляющая часть населения живет в городах. А в мегаполисах решить задачу по выделению жилья и земли выглядит сегодня как практически неразрешимая. Конечно, можно принять соответствующие законы и объявить о предоставлении семьям с тремя детьми льготного жилья из муниципальных фондов. Некоторые комментаторы и эксперты уже заявили о том, что нужно идти именно по этому пути. Но сможем ли мы обеспечить реальное исполнение такого закона? Процесс распределения льготного жилья для ветеранов Великой Отечественной говорит об обратном.
Президент Фонда развития государственного права и гуманитарных проектов и руководитель благотворительного фонда поддержки детей "Планета детей" Марина Смирнова:
- Меня радует тот факт, что лейтмотивом обращения к Федеральному собранию Дмитрий Анатольевич выбрал проблему государственной поддержки семьи и детей. Это очень важно. Президент отлично осознает остроту демографической проблемы, стоящей сегодня перед Россией. Как и то, что основой для любых реформ - политических, экономических и социальных - может служить только здоровая демографическая ситуация и семья, как главный оплот традиционных человеческих ценностей.
Дмитрий Медведев, в частности, обратил внимание всех ветвей власти на то, что "в ближайшие 15 лет будут сказываться последствия демографического спада 90-х годов". И предложил выделять при рождении третьего ребенка семьям безвозмездный земельный участок под строительство дома. Соответствующее поручение отдано правительству России. В свете этого, несомненно, своевременного и нужного заявления неизбежно возникает ряд вопросов. Так, в регионах, особенно в сельской местности, процесс выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для многодетных семей видится достаточно простым и прозрачным. Однако Россия давно стала страной, где подавляющая часть населения живет в городах. А в мегаполисах решить задачу по выделению жилья и земли выглядит сегодня как практически неразрешимая. Конечно, можно принять соответствующие законы и объявить о предоставлении семьям с тремя детьми льготного жилья из муниципальных фондов. Некоторые комментаторы и эксперты уже заявили о том, что нужно идти именно по этому пути. Но сможем ли мы обеспечить реальное исполнение такого закона? Процесс распределения льготного жилья для ветеранов Великой Отечественной говорит об обратном.
Предположу, что в своем послании Президент не случайно сказал о распределении именно земли, а не готового жилья. Вспомните хрестоматийный пример того, как президент США Рузвельт выводил страну из Великой депрессии. Одним из стратегически важных для американской экономики направлений тогда стало именно строительство индивидуального жилья. Той самой "одноэтажной Америки", которая до сих пор определяет лицо заокеанской державы. Считаю, что применение положительного западного опыта может существенно помочь и нам. Судите сами - современные российские мегаполисы задыхаются от перенаселенности, в то время как их ближайшие окрестности остаются практически неосвоенными территориями. Вывод производств за городскую черту, создание соответствующей инфраструктуры и льготное распределение земель позволит решить сразу несколько проблем. Разгрузить крупные города, решить транспортные проблемы и, самое важное, жилищный вопрос для миллионов граждан. При этом, как показывает международный опыт, строительная отрасль получает мощный стимул для развития, а вместе с ней и другие отрасли экономики и промышленности. Более того, если организовать процесс таким образом, чтобы семья сама выбирала себе подрядчика, уровень коррумпированности в строительстве неизбежно упадет.
Так решение одной проблемы может повлечь за собой комплексные изменения в экономике и обществе. Учитывая это, а также то, что Президент поручил кабинету министров представить предложения по введению дополнительных налоговых преференций для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми, можно предположить, что количество желающих родить трех и более детей будет постоянно расти. И не просто желающих, а имеющих такую возможность!
Есть еще один аспект демографической политики, который нужно срочно подвергнуть пристальному анализу. Это так называемая ювенальная юстиция. Ничего не имея против таковой в ее традиционном виде, вижу большую опасность со стороны тех, кто сегодня пытается внедрить в нашу жизнь европейскую модель взаимоотношений семьи и государства. Она уже доказала свою несостоятельность за рубежом, но, несмотря на очевидные факты, в России действует ее мощное лобби. Дмитрий Медведев особо отметил, что у нас в стране не должно быть брошенных детей. Однако значит ли это, что органы опеки должны механически исполнять закон, изымая детей из так называемых "неблагополучных семей"? Причем по формальным признакам в эту категорию попадает едва ли не большинство российских семей. Считаю, что органы опеки и социальной защиты, прежде всего, должны быть нацелены на поддержку семей и оказание им реальной помощи. Причем опыт работы нашего фонда "Планета детей" показывает, что эта поддержка совсем не обязательно выражается в материальной помощи. Если же ребенок действительно оказался в трудной жизненной ситуации, нужно работать над тем, чтобы устроить его в новую семью, которая также нуждается в поддержке государства и общественных фондов.
Еще одно предложение Дмитрия Медведева можно назвать судьбоносным для общественных организаций России. Это его требование о принятии закона, освобождающего от налогообложения благотворительную помощь и поддержку детей. Надо отметить, что в этой сфере сложилась непростая ситуация. Сам факт того, что благотворительность облагается налогом, не укладывается в рамки здравого смысла. Надеюсь, что с отменой налогов на благотворительность не просто активизируется деятельность общественных организаций. Уверена, что к этой работе подключатся весьма широкие слои населения. Опыт моей работы показывает, что как только люди чувствуют поддержку и понимание своих устремлений, они активно включаются в процесс саморазвития, начинают изменять мир вокруг себя в лучшую сторону. Когда мы только начинали работу своего фонда, звучало много скептических голосов. Дескать, вряд ли наша затея найдет отклик у людей, а без поддержки властей она и вовсе обречена. Практика оказалась иной. Сегодня, например, фонд "Планета детей" проводит ряд образовательных, оздоровительных и других программ, участниками которых стали тысячи детей - как в Вологодской области, так и за ее пределами. Более того, региональные власти быстро осознали какое полезное дело мы делаем, и теперь оказывают фонду всестороннюю поддержку.
Отмечу также, что в своем послании Дмитрий Медведев потребовал увеличить количество детских садов. Но считаю, что одним увеличением проблему нехватки мест в дошкольных учреждениях не решить. Ни для кого не секрет, что мест в детских садах хватает не всем. Но и не все готовы отдавать туда своих детей! При этом в наиболее трудном положении оказываются матери-одиночки и малообеспеченные семьи. Им в первую очередь на хлеб приходится зарабатывать, а на воспитание не остается ни времени, ни сил. Что же мешает государству платить матери за то, что она воспитывает ребенка дома?
Надеюсь, что итогом выполнения президентских поручений станет новая система социальной поддержки женщин в России. Причем речь идет не просто о банальном увеличении выплат и пособий. Для того, чтобы женщина могла реализовать свое основное предназначение, рожать и воспитывать детей, необходим комплекс мер как на законодательном уровне, так и в сфере общественного сознания. В своей практике я убедилась, что сегодня высоко востребованы программы по медицинской и психологической поддержке семьи, образовательные проекты как для детей, так и для взрослых. Разумеется, одного желания выправить демографическую ситуацию мало. Семья нуждается в прочном экономическом фундаменте, а также в хорошо прогнозируемом будущем с вескими, доступными каждому гарантиями. Хорошо, что Президент понимает это.
28 ноября межрегиональный общественный благотворительный фонд поддержки детей "Планета детей", Мариной Смирновой, провел торжественную церемонию, посвященную Дню Матери. Главными героинями праздника стали самые заслуженные и уважаемые вологодские женщины. 24 победительницы в семи номинациях получили ценные призы и подарки. А организатор праздника Марина Смирнова, мать троих сыновей, была удостоена ордена Миротворца "Рубиновая звезда". Почетную награду вручил Генеральный секретарь Всемирного альянса "Миротворец" Юрий Сафронов, отметивший, что таким образом Международный Координационный Совет Всемирного Альянса "Миротворец" отмечает выдающиеся заслуги Марины Васильевны.
