Парламентарии провели последнее в году заседание думы
26 декабря дума Югры провела последнее в этом году заседание. Некоторые из 30 вопросов, внесенных в повестку дня, были приняты быстро и единогласно, другие вызвали жаркие споры, а над некоторыми властям еще предстоит поработать. Почему депутаты собрались в субботу и как они оценивают минувший год - в материале "УралПолит.Ru".
Вопросы экономии
Очередное заседание югорского парламента было не совсем обычным. Девятое в 2009 году и 38 по общему счету, оно завершало текущий год. Как пояснили депутаты, этот факт связан с экономией средств. Ведь еще в начале кризисного года, когда пришлось серьезно секвестровать окружной бюджет, думцы решили урезать и свои расходы. Помимо сокращения средств на командировки, переговоры и канцелярские товары, тогда было решено проводить даже заочные голосования. "Мы использовали эту форму для ускорения и удешевления работы", - пояснил председатель думы Василий Сондыков .
Существенную экономию дало и то, что заседания депутатских комиссий и самого представительного органа стали проводить в один день - вместо прежних двух. И постепенно сложилась практика приурочивать их дату к каким-то мероприятиям, проходящим в окружном центре, на которых народным избранникам все равно необходимо присутствовать. Так, предыдущее 37 заседание думы было созвано в период празднования Дня округа. А это - завершающее - назначено на субботу, так как вечером этого дня депутаты приглашены на новогодний бал, который традиционно дает в конце декабря губернатор округа Александр Филипенко .
Теме экономии было посвящено и несколько вопросов повестки дня. Но в данном случае речь шла о перераспределении высвободившихся по некоторым статьям бюджетных средств. С таким предложением по отношению к программам в сфере образования и ЖКХ депутаты согласились. В первом случае экономия в размере 183 млн. руб. сложилась по результатам торгов, и "лишние" деньги решено направить на поощрение талантливых детей и стипендию первокурсникам-очникам. Во втором случае депутаты горячо поддержали решение ужаться на консалтинговых исследованиях, чтобы направить 27 млн. руб. на завершение строительства необходимых округу объектов жилищно-коммунального комплекса.
А вот по поводу экономии 63 млн. руб. в сфере улучшения жилищных условий граждан, предложенные чиновниками направить на компенсацию банковских ставок по кредитам, взятым коммерческими предприятиями, разгорелись жаркие споры. Депутаты даже заявили, что их несогласие - политический вопрос.
Корректировали целый год
В целом завершающийся год депутаты оценили как очень насыщенный и сложный. "Правительство округа работало с нами слаженно, - отметил, предваряя заседание думы, спикер югорского парламента Василий Сондыков . - Его итоги неплохие по всем показателям, как в экономике, так и в социальной сфере. Около 23 тысяч ребятишек родилось в этом году, что свидетельствует о доверии к нам молодых семей".
В течение года депутатам пришлось около десятка раз корректировать бюджет округа. Не обошлось без этого и на последнем заседании.
Изменения внесли в связи с дополнительными поступлениями из федерального бюджета (147 млн. руб.), а также от предпринимательской деятельности (130 млн. руб.). Причем, как заметила директор департамента финансов Надежда Бойко, в последнем случае это касалось отнюдь не бизнесменов, а бюджетных учреждений. Ведь у них тоже есть возможность зарабатывать самостоятельно, в том числе оказывая платные услуги.
Как заметила на заседании депутатской комиссии по бюджету представитель налоговой инспекции Татьяна Почканова, увеличению поступлений способствовала и отмена некоторых видов льгот для предпринимателей. А депутаты заинтересовались, какие именно структуры приносят наибольший доход в югорскую казну. И даже поспорили относительно того, не получают ли помощь от бюджета те, кто дает территории не так уж много. Запросив по этому поводу дополнительную информацию, они решили в дальнейшем поддерживать преференциями лишь тех, кто зарегистрирован в регионе и более ему полезен.
Дополнительные средства решено направить на поддержку малого и среднего предпринимательства (общая сумма 136 млн. руб.), на софинансирование объектов ЖКХ и спортивной сферы (в общей сложности 55 млн. руб.). Кроме того, увеличены расходы на несколько целевых программ, в частности на проведение мероприятий по оздоровлению детей (в объеме 407,4 млн. руб.), на улучшение жилищных условий населения (326 млн. руб.) и развитие сети автодорог (813 млн. руб.). Дефицит бюджета сокращен на 34 млн. рублей.
Фактории помогут аборигенам
Большинство из трех десятков вопросов, внесенных в повестку дня этого заседания, были так хорошо проработаны депутатами и чиновниками, что обсуждаемые документы нередко принимались сразу в первом, втором и окончательном чтении. В числе тех, которые подлежали более тщательному изучению, оказался закон о факториях.
Как сообщил Еремей Айпин, зампред окружной думы и председатель Ассамблеи коренных малочисленных народов Севера (КМНС), обсуждению этого закона предшествовало утверждение Правительством РФ в начале года концепции, предусматривающей развитие и модернизацию традиционно-хозяйственной деятельности жителей северных территорий страны. Тогда всерьез заговорили о развитии сети факторий и определили порядок наделения этим статусом предприятий и юридических лиц. Именно это позволяет последним получать государственную поддержку. Вопрос этот для Югры, обладающей огромной территорией и множеством удаленных поселений аборигенов, чрезвычайно важен. Поэтому над подобным законопроектом окружного значения здесь начали работать основательно.
"Мы пять заседаний по этому поводу провели, - прокомментировал вице-спикер думы Александр Сидоров , - поэтому представленный вам проект практически совершенно новый, он изменяет отношение к коренным народам Севера. Такие существовали только в двух субъектах РФ - на Ямале и в Якутии. Мы изучили их опыт - у первого более качественный, во втором - послабее".
По мнению Еремея Айпина, фактории помогут развивать различные виды традиционной деятельности аборигенов, так как в них будут формироваться заготовительные пункты, базы, обеспечивающие жителей стойбищ предметами первой необходимости и средствами для хозяйственной деятельности. Они также будут осуществлять содействие в решении трудовых, медицинских и образовательных проблем, способствовать культурно-массовой, информационной и иной работе. "В первую очередь будет решаться задача занятости аборигенов, которая сегодня наиболее остра для жителей удаленных поселений, - подчеркнул Еремей Айпин. - Если у них будет возможность сбывать заготовленное семьями, значит, они будут увереннее чувствовать себя в этом мире". И он заметил, что в этом отношении члены Ассамблеи ощущают поддержку правительства округа.
Рабочая группа еще продолжает дорабатывать проект закона, его приняли пока в первом чтении. Депутат Павел Завальный поинтересовался, почему из перечня исключена одна из деревень аборигенов, расположенная рядом с поселком газовиков. По его мнению, это несправедливо, так эта деревня является компактным поселением и должна быть наряду с другими обеспечена возможностями факторий.
Коллеги поддержали депутата и предложили доработать перечень поселений коренных жителей, которые могли бы получать господдержку в виде развития на их территории факторий.
Жилищный вопрос ветеранов
Стоит отметить, что осведомленность депутатов в мелких деталях с каждым годом увеличивается. Теперь, принимая документы, они непременно используют полученную ими от избирателей информацию и уточняют сведения чиновников.
В частности, их заинтересовало, почему в списке на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны к 65-летию Победы нет представителей Нягани и Октябрьского района. "Что, там нет таких или они не заявлялись?" - удивился кто-то из народных избранников. У них есть письма с этих территорий, которые сигнализируют о том, что там есть нуждающиеся.
Беспокойство думцев уладил Алексей Сафиоллин , зампред правительства по вопросам строительного комплекса. Деньги на эти цели пришли из федерального бюджета, поэтому в окружном они не предусмотрены. Он сообщил, что до соответствующего распоряжения руководства страны в списках нуждающихся числилось всего 10 ветеранов. В дальнейшем после внесения в него тех, кто встал на учет позже, их стало 41. Поэтому все они на контроле.
"Правительство округа работает!" - заключил Василий Сондыков , видимо, вполне удовлетворенный осведомленностью, требовательностью коллег и расторопностью чиновников.
