Госдума отменяет институт президентства в регионах
Госдума приняла вчера в первом чтении законопроект, упраздняющий институт региональных президентов. Согласно поправке к закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", названия должностей глав регионов могут быть любыми, но слово "президент" в них присутствовать не будет.
Депутатам были представлены сразу три проекта поправок к закону "Об общих принципах...". Два из них, практически идентичных, внесли в Госдуму парламенты Чечни и Ингушетии, третий, как сообщал "Ъ" 28 октября, подготовили председатель комитета Госдумы по делам федерации Виктор Усачев, его заместитель Адам Делимханов (избран от Чечни) и ряд других депутатов и сенаторов, представляющих северокавказские регионы. Именно его рекомендовал к принятию профильный комитет Госдумы, как пояснили "Ъ" в комитете - чтобы "не разжигать страсти первенства". Представляя проект, депутат Магомед Вахаев ("Единая Россия") отметил, что теперь региональных лидеров можно "называть главами, руководителями, председателями правительства": "Единообразия не будет". Проектом предусмотрен переходный период в пять лет, чтобы регионы смогли внести изменения в законодательство.
Напомним, что идея об унификации названий регионов возникла в Кремле еще в 2001 году, когда местные конституции приводились в соответствие с Конституцией РФ. В сентябре 2010 года эту идею вновь выдвинул Рамзан Кадыров, инициировавший изменения в конституции Чечни, упраздняющие пост президента. Тогда же в Кремле выразили надежду, что инициатива господина Кадырова послужит стимулом не только для его северокавказских коллег, но и для Татарии и Башкирии, где недавно сменились президенты ("Ъ" писал об этом 3 сентября).
На момент появления инициативы господина Кадырова 12 из 21 республики РФ возглавляли президенты. В трех республиках пост президента был упразднен раньше, чем в Чечне: в 1993 году - в Мордовии, в 2005 году - в Северной Осетии и Калмыкии. А в Дагестане, наоборот, пост президента появился в 2006 году. Чеченскую инициативу поддержали практически все северокавказские республики. Президенты Удмуртии и Якутии пока воздерживаются от комментариев. Новый президент Башкирии Рустэм Хамитов взял тайм-аут, чтобы "осмыслить ситуацию". Открыто против переименования до сих пор высказывался лишь экс-глава Татарии Минтимер Шаймиев.
Между тем вчера председатель госсовета Татарии Фарид Мухаметшин сообщил, что республика все-таки готовится к правке местной конституции. "Речь идет не только о президентстве, но о концептуальном усилении конституции как основного закона, по которому живет республика",- заявил он. Завершиться работа над конституцией, по словам спикера, может "завтра, после думских выборов, после выборов президента России".
Вчера же председатель тувинского правительства Шолбан Кара-оол подписал указ о создании конституционной комиссии, которая должна утвердить поправки к конституции о замене наименования "президент" на "главу республики". "Премьер Тувы считает необходимым унифицировать наименование должности руководителей субъектов РФ",- объяснила "Ъ" инициативу президента его советник Дина Оюн. Между тем ранее тувинский премьер настаивал на появлении в республике должности президента, обосновывая это необходимостью "повышения статуса руководителя региона". Соответствующие поправки к конституции Тувы были одобрены на референдуме, прошедшем 11 апреля этого года.
Дмитрий Мальков, Красноярск; Василий Беспалов, Казань; Наталья Городецкая
Газета "Коммерсантъ"
03.11.2010
