На наш взгляд, законопроект "О полиции" сырой и написан на скорую руку. Судя по содержанию, документ готовился в недрах МВД РФ, и если бы не предложение Президента страны, то даже "вывеска" осталась бы прежней. Однако от изменения названия законопроект стал еще хуже, поскольку в его нынешнем виде содержание не соответствует форме. Законопроект вообще зачастую повторяет почти дословно статьи действующего закона о милиции и не создает впечатления "революционного". Может быть, это и хорошо. Но проблема в том, что законопроект однозначно не ставит заслон возможному произволу со стороны будущей полиции. Например, статья 5 действующего закона "О милиции" запрещает милиции прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Запрещены указанные преступные действия и законопроектом о полиции. Возникает резонный вопрос: почему это происходит сейчас, если запрет установлен действующим законом? Очевидно, что дело не в формальном провозглашении отказа от пыток, а в обеспечении выполнения требований закона. Каким образом это будет обеспечиваться? Ответа на этот вопрос в законопроекте нет. Но ведь известно, что, как правило, пытки и насилие применяются для выбивания "нужных" показаний. В этой связи, как нам представляется, необходимо установить в законе принцип приоритетности показаний в суде над показаниями, данными в ходе досудебного производства. Тем самым пытки и насилие потеряют всякий смысл. Могут возразить, что тогда будет невозможно расследовать преступления, и волна преступности захлестнет страну. Не захлестнет, если будущая полиция будет работать как положено, но для этого необходим, в частности, качественно иной закон о полиции. Полагаем, в этой связи, что обсуждение законопроекта надо прекратить и начать готовить новый законопроект "О полиции", в котором форма будет соответствовать содержанию.
А. Арутюнов, адвокат, доктор юридических наук
Журнал "Закон" N 9 - 2010 г.
Док. 630564
Опублик.: 24.09.10
Число обращений: 0
Арутюнов Александр Арташевич
|
