Прокурор г. Новосибирска Волков А.А. проводит совещание, посвященное работе органов прокуратуры города по преодолению негативных явлений в финансовых и социальных сферах.Назад
Прокурор г. Новосибирска Волков А.А. проводит совещание, посвященное работе органов прокуратуры города по преодолению негативных явлений в финансовых и социальных сферах.
На совещание приглашаются средства массовой информации. Свои вопросы вы можете направить в адрес прокуратуры города Новосибирска по телефону(факс) 221-84-98 или электронной почтой novcitypro-nso@yandex.ru.
Анализ складывающейся на территории города ситуации в социальной и экономической сферах, рост численности официальных безработных,просроченная задолженность по заработной плате свидетельствует о нестабильности в финансовых и иных секторах экономики.На этом фоне все чаще появляются `выгодные` предложения от лиц,маскирующихся под кредитные потребительские кооперативы граждан и различные инвестиционные компании.Кредитные кооперативы ведут финансовую деятельность, являясь некоммерческими организациями, и поэтому не подпадают под действие законодательства о кредитных организациях. Вместе с тем, форма кредитных кооперативов сейчас зачастую используется для создания"финансовых пирамид". Мошенничество в финансово-кредитной сфере не только посягает на экономические отношения, обеспечивающие нормальное функционирование финансово-кредитной системы государства, но и зачастую оказывает негативное воздействие на все общество в целом. В целях обеспечения соблюдения законодательства, направленного на противодействие правонарушениям в экономической сфере, распоряжением прокурора города Новосибирска от 29.12.2008 N 25 создана межведомственная рабочая группа.Прокуратурой города на постоянной основе осуществляется мониторинг соблюдения кредитными организациями законодательства при предоставлении кредитов и исполнении кредитных договоров. Ведется учет поступающих обращений и жалоб о нарушениях законов кредитными организациями. В2008г. поступило 5 обращений о нарушении прав вкладчиков и акционеров,в истекшем периоде 2009г. - 13. Каждое такое обращение берется прокуратурой города на контроль. Так, неоднократные обращения граждан в прокуратуру города Новосибирска на действия кредитного потребительского кооператива граждан "Кредитное партнерство" в части не возврата вложенных денежных средств, стали поводом для возбуждения Калининским РУВД 7 уголовных дел по ст.159 УК РФ "Мошенничество" в отношении руководства КПКГ "Кредитное партнерство". Уголовное дело в настоящее время расследуется Главным следственным управлением при ГУВД НСО.Прокуратурой города с привлечением прокуроров Железнодорожного,Ленинского и Первомайского районов в начале 2009г. проводилась проверка деятельности структурных подразделений кредитного потребительского кооператива граждан "Сибирская касса взаимопомощи". Результатом проверки стало возбужденное 15.04.2009 СО при Первомайском РУВД г.Новосибирска уголовное дело по ч.3 ст. 160 УК РФ "Присвоение или растрата", ст. 201 УК РФ "Злоупотреблениями полномочиями" в отношении руководства КПКГ "Сибирская касса взаимопомощи". Только на первоначальном этапе расследования потерпевшими по делу признано 35граждан. В настоящее время дело расследуется следственной частью следственного управления при УВД по г.Новосибирску.В деятельности кооператива и его обособленных подразделений прокурорами выявлены многочисленные нарушения законодательства о кредитных потребительских кооперативах граждан и защите прав потребителей. Как установили прокуроры, общие собрания членов потребительского кооператива не проводились, в буклетах, распространяемых кооперативом,использовалось понятие "вклад", которое кредитный потребительский кооператив граждан не вправе использовать, а также иные нарушения закона.По постановлениям прокурора Первомайского района директор КПКГ"Сибирская касса взаимопомощи" Ильченко Е.Ю. привлечена к административной ответственности за нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об указываемых услугах и нарушение порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций в виде штрафа. Опротестован незаконный пункт приказа директора кооператива в части взимания вступительного и паевого взносов с граждан при вступлении в кооператив и невозвращении вступительного взноса при выходе граждан из кооператива. По выявленным нарушениям директору КПКГ"Сибирская касса взаимопомощи" внесены представления, которые рассмотрены, требования прокурора удовлетворены, нарушения устранены. Многообразие форм финансово-кредитных отношений предопределило и различные способы совершения мошенничества в указанной сфере правоотношений. В настоящее время на территории города действуют различные кредитные организации,привлекающие, с активным использованием рекламы, денежные средства граждан под гарантии высокой доходности, превышающий рыночный уровень.Практика прокурорского надзора свидетельствует, что свою деятельность они осуществляют за счет привлечения новых вкладчиков, средства которых направляются на выплату дохода предыдущим вкладчикам.Поэтому гражданам необходимо более внимательно изучать условия размещения вкладов, предлагаемые финансово-кредитными организациями,чтобы потом не остаться обманутыми.В рамках осуществления надзора за соблюдением трудовых прав граждан прокуратурой города систематически анализируются меры по исполнению работодателями законодательства об оплате туда. В настоящее время прокуратурой города создается банк данных о предприятиях, организациях и должностных лицах, допустивших нарушения законодательства о труде в части своевременной выплаты заработной платы. По итогам полугодия список таких предприятий планируется опубликовать в средствах массовой информации.По состоянию на 01.01.2008 сумма задолженности по заработной плате составляла 31 млн. 200 тыс. руб. В течение 2008 года размер долга по зарплате снизился на 20% и на 01.01.2009 составил 25 млн. руб. Однако в текущем году сумма не выплаченной заработной платы на территории г.Новосибирска значительно увеличилась и на 01.05.2009 составляла 152млн. руб. Наибольшая задолженность по оплате труда в Ленинском (55 млн.700 тыс. руб.) и Центральном (28 млн. 900 руб.) районах города,наименьшая - в Советском районе 1 млн. 100 тыс. руб. Общее количество должников - предприятий 100. Благодаря прокурорскому вмешательству задолженность по выплате заработной перед 3 996 работниками погашена на сумму 125 319 795 руб.По результатам проведенных проверок в сфере оплаты труда прокуратурой г. Новосибирска и прокурорами районов города в 2009 г. выявлено 2 821 нарушение. По фактам выявленных нарушений закона к административной ответственности привлечено 161 должностное лицо, дисквалифицировано 3руководителя; внесено 246 представлений об устранении нарушений закона,по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечен 61 человек. С начала года прокурорами районов города в суды направлено 1372 заявления о выдаче судебных приказов на сумму 24 млн.563 тыс. руб., реально взыскана задолженность по 570 заявлениям на сумму 8 млн. 298 тыс. руб. Активизации исковой работы способствуют изменения, внесенные законодателем в ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ. В целях оптимизации работы в сфере осуществления надзора за соблюдением трудовых прав граждан распоряжением прокурора города от 08.05.2009 N 15 создана рабочая группа. Задачей группы является оперативное проведение комплексных проверок соблюдения законодательства об оплате труда. Надзорные мероприятия проводятся с выходом на место с непосредственным участием руководителя предприятия - должника. Задолженность по заработной плате имеют не только коммерческие предприятия, на и муниципальные учреждения.Так, МУ "ПАТУ-8", МКП "Комплекс транспортного обслуживания", МКП "Горэлектротранпсорт", МКП "ПАТП-4", МУП "Управляющая компания Железнодорожного района" имеют задолженность по выплате заработной платы за март и апрель 2009 г. В каждом их перечисленных предприятий по указанию прокурора города устанавливаются причины сложившейся ситуации.05.06.2009 прокурором города Новосибирска проведено заседание межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики, на котором обсуждены причины образования задолженности по оплате труда в муниципальных предприятиях. В заседании приняли участие руководители муниципальных предприятий - должников, а также представители мэрии г. Новосибирска. Руководителям предприятий и должностным лицам мэрии г. Новосибирска разъяснена ответственность за нарушение сроков выплаты зарплаты, а также последствия неисполнения работодателями требований закона. Свои вопросы вы можете направить в адрес прокуратуры города Новосибирска тел. (факс) 221-84-98,электронной почтой novcitypro-nso@yandex.ru.
