Через месяц оба сюжета окажутся в центре внимания депутатов. Но - с разными последствиями
Осенняя сессия Государственной Думы не обойдется без дискуссий по двум важным вопросам, которые больше всего волнуют сегодня россиян. Обсуждаться будут пожары, однако, как выяснила "НГ", парламент не намерен принимать в этой области радикальных решений - все ограничится изучением вопроса. В то время как законопроект "О полиции" может быть принят в трех чтениях, по данным газеты, еще до ноябрьских праздников.
В комитете по конституционному законодательству и госстроительству считают, что природные катаклизмы периодически случаются в каждой стране вне зависимости от того, готово ли к ним общество. И напоминают о катастрофических пожарах последних лет в Калифорнии и Греции.
Между тем думская оппозиция уже сегодня торопится возложить вину за происходящее нынешним летом на руководство страны. На сайте Компартии появилось письмо заместителя председателя ЦК КПРФ Владимира Кашина, где выставлен суровый счет нынешней власти, которая "в течение последних 20 лет в основном разрушила все то, что было создано за годы советской власти". Далее перечисляются этапы разрушения, включая уничтожение колхозно-совхозного строя и пожарных дружин на селе. Даже смог 1972 года не смущает коммунистов: его последствия оказались благодаря руководящей роли КПРФ менее суровыми для населения, чем результаты сегодняшних катаклизмов.
Глава комитета по законодательству Владимир Плигин с этими аргументами категорически не согласен. Он уверен, что размах пожаров этим летом - прямое следствие бездумной мелиорации, проводившейся десятилетиями. Вторая причина бедствия-2010 тоже чисто советского происхождения: многолетняя добыча торфа. К тому же, указывает Плигин, до сих пор неизвестна статистика по 1972 году: "Количество средств массовой информации было меньше. Что касается действий советской власти в других областях при аналогичных катастрофах, то они тоже были достаточно непростыми. Вспомним о решениях по системе оповещения граждан о чернобыльской аварии... Поэтому элементы идеализации тех времен совершенно не работают".
Никакого парламентского расследования причин пожаров, сообщил "НГ" Владимир Плигин, не планируется. Изучение нынешней ситуации, пояснил парламентарий, может привести "к каким-то организационным мероприятиям, связанным, например, с изучением возможностей специальной авиации, которая занималась тушением пожаров". Возможно, добавил он, потребуется определенное изменение законодательства, регулирующего пожарную деятельность: "Ситуация требует анализа и проверки, поскольку мы не сумели сохранить главного - здоровья наших людей. Это огромный вызов. Можно все что угодно говорить, но есть факт: сердечники и гипертоники не сумели защититься, что привело к увеличению числа смертей. Необходимо внимательно присмотреться к бюджетному финансированию, законодательству в области здравоохранения".
Гораздо более определенными выглядят планы Думы в отношении законопроекта "О полиции", внесенного президентом и вызвавшего широкую полемику в Интернете. Как сообщил в конце прошлой недели замглавы МВД Сергей Булавин, обсуждение текста продлится до 15 сентября, после чего документ будет направлен на доработку: "Первоначально как срок исполнения стоял декабрь, но с учетом особой важности этого законопроекта он будет подготовлен раньше". Напомним, что с 1 января 2011 года закон вступит в силу.
Владимир Плигин сообщил "НГ", что отослал проект на экспертизу: "Я попросил изучить текст нескольких людей, не специалистов и даже не юристов, а имеющих отношение к деятельности госаппарата и правозащитников. Меня интересует, насколько их устраивает прописанность или непрописанность тех или иных функций МВД".
Слово имеет значение, подчеркивает Плигин, считающий, что новое поименование милиции поможет ведомству вернуть его истинное предназначение одной из форм государственной услуги: "Это сервисная служба, которая должна быть направлена на защиту людей, а не какого-то выдуманного абстрактного государственного интереса. Проведение этой идеологической установки является делом принципа". От закона Плигин не ждет немедленных перемен: "Это улица с многосторонним движением. Необходимо думать о социальной защищенности сотрудников ведомства. С другой стороны - речь идет о повышении степени их ответственности за действия против конкретных людей".
Особенно внимательно, указывает собеседник "НГ", следует присмотреться к тем разделам проекта, что касаются проникновения полиции в жилище: "Мы постараемся предотвратить злоупотребления этим правом. Важно, чтобы это положение закона не привело к "расширительным" возможностям использования института проникновения".
Законопроект "О полиции", полагает Владимир Плигин, может быть принят в трех чтениях в октябре-ноябре этого года.
