России нужна внешнеполитическая доктрина - геоэкономическая!Назад
России нужна внешнеполитическая доктрина - геоэкономическая!
Автор: Эрнест Кочетов
Два момента подвигнули меня к этой публикации: 1) Небольшая заметка в "Независимой газете" от 25 мая 2010 г. "Прагматизм в политике - веление времени" [1] и 2) принятое 18 мая 2010 года на Общем собрании РАН решение создать самостоятельное Отделение глобальных проблем и международных отношений [2] . Итак, волею судеб, случайно или неслучайно (вопрос не в этом!) сошлись в одновременной постановке два проблемных вопроса: с одной стороны, новые реалии "внешнего" мира неумолимо стучатся в окна России, а, с другой, нужны новые институты, чтобы осознать это. И вот здесь-то во весь рост встают еще более насущные вопросы, вопросы первостепенного ранга:
- вопрос о содержательной части "внешней" доктрины: что заложить в ее научный фундамент, каковы приоритеты, новации и мировые тренды должны попасть в поле зрения, и как бы по инерции традиционного мышления, менталитета и "оптики" не "вкатиться" в старую наезженную, - международную, - колею, из которой Россия только-только выбирается;
- вопрос об инвентаризации нашего научно-концептуального "внешнеполитического и внешнеэкономического багажа", его критический разбор и "тонкое просеивание"; как при этом поддержать новые научные направления и школы, не "затоптав" их в схватках за научные кресла, как открыть шлюзы для творческой молодежи, как преодолеть научное "кумовство", жесточайший лоббизм и групповые, далеко не научные интересы, рецидивы "интеллектуального рабства";
- как выстроить отношения научных институтов с нарождающимися исследовательскими университетами, с уже сложившимися исследовательскими центрами (в т.ч. общественными научными структурами) с их интеллектуальными наработками и творческими связями во внешнем мире;
- и, наконец, вопрос о том кто, как, каким способом и с какими целями взойдет на научный внешнеполитический олимп.
Вот круг вопросов ближайшей "повестки дня". Их много, но сегодня я выбираю один наиболее острый и, мне сдается, острейший - делаю попытку представить свое видение содержательной части новой внешнеполитической доктрины, исходя из своих научных воззрений, опыта и желания обозначить опорные блоки ее построения.
Почему я увязываю вопрос формирования внешнеполитической доктрины и создание Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН в один узел? Во-первых, эти оба вопроса в поле зрения наших лидеров Д.А. Медведева и В.В. Путина. Во-вторых, внешнеполитическая доктрина, как и любая доктрина, помимо государственно-доктринальной части имеет ясно и четко прописанный научно-концептуальный блок , и он, естественно, во многом будет формироваться новым отделением РАН. Иными словами тесная творческая "сцепка" МИД РФ и РАН РФ (С. В. Лавров и Ю. С. Осипов) налицо, она вполне естественна и необходима.
* * *
Сегодняшний мир объят кризисом. Имя ему - финансово-экономический: мир получил экономическую пробоину. Чтобы удержаться на плаву в бушующем глобальном мире необходимо иметь крепкий и "остойчивый" экономический карабль. Прежде всего!! Корабль конкурентоспособный, выдерживающий идеологический, политический, экологический, цивилизационный, культурологический и т.п. ветер. Борьба с этими ветрами - их экономизация!! Кто это поймет - тот выживет! Кто попытается "отменить" ветер - внешний мир, или, например, "отменить" капитализм, - а многие горячие головы воспользовались штормом, "сложили руки" и ударились в формационные изыски! - их удел: обочина! Другие принялись с завидной энергией "искать топор под лавкой": приставлять к экономике разные эпитеты-припарки, заходя к ней то со стороны рогов, то со стороны копыт: вокруг экономики замелькали приставки из "соседних" гуманитарных наук, с попыткой растворить ее в себе, сделать ее бледной, дискуссионной,
(то моральной, то справедливой, то одухотворенной, то закованной в формулы - параметрической и т.д.).
Здесь бытует недоразумение: "среду", имеющую различную окраску (политическую, социальную, культурологическую, цивилизационную, экологическую, этнонациональную, религиозную и т.д.) путают с собственно экономикой, с ее воспроизводственным каркасом, законами и механизмами. В какую бы среду не помещали бы экономику ее природа остается неизменной! Но, пребывая в той или иной среде, она только раскрывает и демонстрирует тот или иной масштаб своих возможностей и эффектов и не более того! К ней не "прилипают" ни приставки, ни эпитеты.
Так, сплав националь?ного менталитета (гуманитарно-культурологических воззрений, возвышенного отношения к труду, исторически сложившегося трепетного отношения к семейному укла?ду и традициям как высшим и непреходящим ценностям, патриотизм в высшем по?нимании и предназначении) с новейшими достижениями интеллектуальных и высо?ких технологий позволил сформировать локальные системы, очаги ("долины") и прорывные то?чки мирового развития. Такого плана интеллектуальные долины закладываются в регионах новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии. Пример - свободно-экономическая зона Пьюдонг (Пудун) (г. Шанхай), Китай. Но сам "феномен экономического подъема" не поменял природу постиндустриальной экономической модели.
Важность формирования среды, ее значительная роль и место в деле успешного проведения экономических реформ, с особой силой была подчеркнута на симпозиуме ГУ-ВШЭ (май 2010 г.), посвященному влиянию культуры на экономическое развитие.
Путаница "природы" экономики со "средой", в которой она пребывает, сопровождается шумной компанией: стало модным порассуждать об экономцентризме. Принялись подпиливать сук на котором сидят!! Это от желания вновь заполитизировать и заидеологизироваить экономику, перевести ее на мобилизационный путь, замилитаризировать. Это перебрасывается на внешние аспекты: здесь в явном виде геополитическая ослепленность и идеологическое косоглазие (целый сонм "мировоззренческих" работ красноречиво говорит об этом). Здесь не ведают, что творят: ослабить, увести, отринуть Россию от инноваций, инвестиций, от отлаженной и четко работающей мировой воспроизводственной машины, от мирового дохода. Такой настрой глобальными игроками на зарубежной арене даже приветствуется - конкурент слабеет!, - ему навязали экзотический тип экономического мышления, его отринули от прагматики, отодвинули от реальных экономических картин!!
Как переломить такие настроения, как подступиться к решению центральной внешнеполитической стратегической задаче - освоить геоэкономическую модель развития, всемерно активизировать процесс освоения геоэкономического пространства, придать значимый импульс по выходу России на широкоформатное оперирование на геоэкономическом атласе мира как ответ на современные вызовы глобализации, налаживание диалога с нынешними и потенциальными партнерами на выгодных для России геоэкономических условиях, диалога по совместному поиску решений острых международных проблем на путях геоэкономического баланса интересов, по наращиванию динамики интеграционного процесса "Запад-Восток", выведения деловых отношений на новый уровень. Именно эти задачи формируют сегодняшнюю стратегическую "Повестку дня" российской внешней политики.
Российская школа геоэкономики и глобалистики дает четкий, научно выверенный ответ на эти вопросы.
В России уже имеются первоклассные образцы геоэкономической стратегии на мировой хозяйственной арене. Здесь первопроходцами освоения геоэкономического пространства выступают наши крупнейшие бизнес-стрктуры и прежде всего среди них следует особо выделить деятельность открытого акционерного общества "Российские железные дороги". Железнодорожный комплекс имеет особое стратегическое значение для России. Он является связующим звеном единой экономической системы, обеспечивает стабильную деятельность промышленных предприятий. Более того, будучи одним из лидеров мировых железнодорожных компаний, "РЖД" имеет прекрасные перспективы по выходу на передовые позиции по формированию единого мирового геоэкономического коммуникационно-транспортного анклава (глобальной системы TRANSNET) на базе новейших (инновационных) технологий, в которой российское "звено" может занять самые передовые позиции.
Далее я разворачиваю этот ответ [3] и приглашаю читателей выслушать мои аргументы!
* * *
Общий замысел: показать необходимость и актуальность выхода внешнеполитической сферы деятельности России на геоэкономические приоритеты. В этой связке даются научно обоснованные и стратегически выверенные рекомендации по оперированию на мировой арене с целью выхода России на мировой уровень конкурентоспособности. При этом геоэкономическая политика рассматриваются через призму глобальной трансформации мира, освоения геоэкономического пространства в целях реализации программы по модернизации российской экономики на путях ее инновационного подъема.
Содержание
Введение: Освоение геоэкономического пространства - центральная внешнеполитическая задача, залог подъема конкурентоспособности страны
I. Оперирование на мировой арене: учет глобальных трендов развития
I.1. Дал о себе знать центральный "нерв" мирового развития - геоэкономический
I.2. В мире востребована геоэкономическая доктрина
I.3. Геоэкономика и конкурентоспособность национальной экономики
I.4. Формирование посткризисного мира: геоэкономический "передел"
II. Российский геоэкономический ход: госдарственно-доктринальный план, неотложные шаги и меры
II.1. Стратегические мотивации к действию
II.2. Россия в первой фазе геоэкономического "передела" мира
II.2.1. Чем объяснить "стратегическую вялость" России?
II.2.2. Каковы основные причина отставания России от доминирующего (геоэкономического!) вектора складывающейся ситуации?
II.2.3. Наш ответ на вызовы времени - "Геоэкономический ход России" (стратегические предпосылки и условия)
II.2.4. Наши действия или как реально приступить к исправлению ситуации с тем, чтобы наверстать упущенное?
III. Внутрироссийские геоэкономические преобразования: формирование геоэкономических институтов
Заключительный аккорд (уроки истории и российская геоэкономическая инициатива)
[1] "Независимая газета", N 102 (5015), 25 мая 2010 г. Заметка президента Американского университета в Москве Эдуарда Лозанского имеет подзаголовок: "России нужна внешнеполитическая доктрина обеспечения национальных интересов по всем азимутам" и краткий комментарий к такой постановке вопроса, со ссылкой, как явствует из газеты, на документ МИДа РФ ("служебную записку"): "Программа эффективного использования на системной основе внешнеполитического фактора в целях долгосрочного развития Российской Федерации", напечатанную в русском издании журнала "Ньюсуик" (10-16 мая 2010 года, N 20).
[2] "Российская газета" - Центральный выпуск N5185 (106) от 19 мая 2010 г.
[3] Это не составит особого труда: в этом плане российская и мировая школы геоэкономики и глобалистики накопили достаточно знаний (см. Геоэкономика и конкурентоспособность России: Научно концептуальные основы геоэкономической политики России: научно-аналитический доклад. / Вступительное слово - В.В. Клименко. Авторы: Байдаков М.Ю., Конина Н.Ю., Кочетов Э.Г., Сапир Е.В.,. Сельцовский В.Л, Столярова Н.С., Фролова Е.Д. Под науч. ред. Э.Г. Кочетова; Обществ. ак. наук геоэкономики и глобалистики. М.: Книга и бизнес, 2010. 388 с.; Михаил Байдаков. Запад-Восток: геоэкономическое измерение сотрудничества // Безопасность Евразии, N 1, 2010; Кочетов Э.Г. Геоэкономика (освоение мирового экономического пространства). М.: БЕК, 1999, 2002; НОРМА, 2006, 2010. Сапир Е.В. Геоэкономическое измерение локальных систем: теория и методология глобально-локального анализа. Ярославль: ЯрГУ, 2004; Фролова Е.Д. Геоэкономическая интеграция ресурсов России в мировые воспроизводственные процессы. Вопросы теории и методологии: монография. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2009; Ярыгина И.З. Банковские системы и банки в условиях развития геоэкономики. Монография. - М.: Финансовая академия, 2006; Платонова И.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Методы котировки валют. Курс продавца и курс покупателя. Кросс-курс. Учебно-практическое пособие для дистанционного обучения. Ч.2 - М.: Финансовая академия, 2003; Иван Пучков. Процессы развития геофинансовых рынков на современном этапе // Информационно-аналитический портал www.viperson.ru, 27.04.2010; Рогов В.Ю. Основы формирования геоэкономических регионов современной России. Иркутск, 2002; Лапкин В.В., Пантин В.И. Геоэкономическая политика и глобальная политическая история. М.: Олита, 2004; Кузнецова А.И. Инфраструктура. Теория, методология и прикладные аспекты. Геоэкономический подход. М.: 2006; Пивоварова М.А. Геоэкономический подход к исследованию проблем мирохозяйственного взаимодействия // Общество и Экономика. 2000. N 3-4.; Владимир Михайленко. Информационные технологии в модели постиндустриальной экономики // Информационно-аналитический портал www.viperson.ru, 19.04.2010; Tobias Lenz. From Geopolitics To Geoeconomics. USA: Vdm Verlag, 2009; N. Jagdish Sheth, Rajendra S. Sisodia. Tectonic Shift: The Geoeconomic Realignment of Globalizing Markets. India: Sage Publications India Pvt Ltd, 2006. B. R Pant. Geo-economic environment and nutrition.USA: Anmol,1998; Collectif. Revue franсaise de gеoеconomie N 03, France: ECONOMICA, 1998 и др.
Полный текст статьи читайте в Приложении
02.06.2010
www.viperson.ru
Кочетов Эрнест Георгиевич, президент Общественной академии наук геоэкономики и глобалистики, зав. Центром стратегических исследований геоэкономики НИИВС ГУ-ВШЭ, академик РАЕН; доктор экономических наук
