Правительство Санкт-Петербурга утвердило типовой порядок передачи подарков, полученных чиновниками исполнительных органов власти в связи со служебными командировками и официальными мероприятиями. Самые ценные подношения доступны для обозрения посетителям Смольного в специально созданном музее, а самые оригинальные, но дешевые - в служебных кабинетах.
Циркуляр о том, как чиновники Санкт-Петербурга должны распоряжаться служебными подарками, появился в электронной правовой базе Смольного. Документ утвердило в закрытом режиме правительство города во главе с Валентиной Матвиенко в минувшую пятницу - на следующий день после того, как Минфин на своем сайте вывесил аналогичный приказ Алексея Кудрина. Минфин и Смольный урегулировали механизм исполнения президентских антикоррупционных поправок к Гражданскому кодексу и закону "О государственной службе в РФ", принятых в декабре 2008 года. Согласно этим законам, подарки дороже 3 тыс. руб., полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта РФ. Получатель подарка может передать его на хранение в государственный орган, где он служит, или выкупить в официально установленном порядке.
В Минфине госслужащие, отягощенные подарком, должны заявить о его передаче в министерскую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В Смольном основной состав чиновников уведомляет о подарках свою бухгалтерию, а губернатор, ее заместители и представитель в законодательном собрании - финансово-бухгалтерское управление губернаторской администрации. После оценки подарки стоимостью менее 3 тыс. руб. возвращаются "поклажедателю", а более дорогие сдаются на хранение. Как правило, самые оригинальные, но дешевые подарки - например, строительная каска, расписанная под гжель, доступны для обозрения посетителям служебных кабинетов. Часть наиболее ценных выставлена в музее Смольного, который расположен в комнате у входа в зал переговоров городской администрации.
В основном в представительских целях дарят сувениры или печатную продукцию различной художественной и материальной ценности. Некоторым из них в условиях финансового кризиса правительство Санкт-Петербурга нашло прямое функциональное применение. Например, золотой слиток, подаренный городу на 300-летие Республикой Адыгея, был с согласия дарителей продан на аукционе за 10,7 млн руб., которые пошли на восстановление храма в Царском Селе.
В правилах сдачи ценностей речь идет лишь о подарках, полученных в рамках официальных мероприятий. Однако, как рассказывают чиновники, сдавать нередко приходится и подарки, преподнесенные по личному поводу. Губернатор Валентина Матвиенко, например, старается в день рождения не появляться в Смольном, отправляясь в отпуск или командировку. Однако иногда избежать подношений не удается: как рассказали "Ъ" несколько судей Уставного суда (УС), в 2007 году его тогдашний председатель Сергей Сергевнин преподнес на день рождения Валентине Матвиенко от имени УС статую Фемиды работы известного скульптора Владимира Горевого стоимостью 60 тыс. руб. Она была оплачена по договору за счет средств УС. Подарок вызвал недовольство судей и стал одним из поводов для переизбрания председателя.
Оказывать коллегам знаки внимания стараются и представители других органов власти. Например, спикер Совета федерации Сергей Миронов не отказывался от привычки поздравить родное законодательное собрание с юбилеем даже в кризис. В петербургском законодательном собрании тоже есть музей, где, в частности, хранятся подаренные господином Мироновым напольные вазы и картины - наряду с олимпийским факелом неустановленной ценности, преподнесенным спикеру городского парламента Вадиму Тюльпанову олимпийской чемпионкой Любовью Егоровой.
Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
Газета "Коммерсантъ"
23.04.2010
