Власти Пермского края будут платить родителям за воспитание собственных детей
Алексей Иванов, Наталья Бердникова, Пермь
"Российская газета" - Федеральный выпуск N4481 от 2 октября 2007 г.
Со вчерашнего дня в Пермском крае начала действовать система компенсаций родителям, чьи дети не посещают детские сады из-за ожидания в очереди. За воспитание ребенка на дому мамы будут получать 2 тысячи рублей ежемесячно либо смогут потратить эти деньги на частный детсад.
Об альтернативном решении проблемы нехватки мест в детских садах на днях заявил вице-премьер краевого правительства Юрий Уткин. Получать ежемесячные выплаты будут родители детей в возрасте от 1,5 до 5 лет. Пока участвовать в проекте будут 39 районов края - практически все территории, за исключением крупных городов. Свое решение чиновники объяснили тем, что на селе проблема обеспеченности дополнительными местами в детсадах стоит наиболее остро. После подсчетов оказалось, что участниками проекта станут 17,8 тысячи детей, причем 1300 из них воспитываются сегодня в социально опасных семьях.
Главная проблема, которая возникнет, - как сделать так, чтобы полученные деньги "неблагополучные" родители действительно тратили на своих детей, а, скажем, не на выпивку. По словам специалистов министерства образования, для работы с такими семьями необходимо принять отдельный закон, и уже там прописать механизм обязательного посещения ребенком детского сада.
Однако такой закон в лучшем случае будет принят не раньше чем через месяц, когда состоится очередное заседание Законодательного собрания. Пока же деньги получат все семьи без исключения, а контролировать их использование чиновники будут "по старинке", например через комиссии по делам несовершеннолетних.
Сами выплаты будут производиться через территориальные представительства минздравсоцразвития в заявительном порядке, средства будут перечисляться на лицевые счета, открытые родителями в кредитных организациях. На эти цели из краевого бюджета в этом году направлено 112,8 миллиона рублей, в 2008 году предусмотрено более 500 миллионов.
Остальные города, не попавшие в проект, решают проблему своими силами. Так, в Перми власти намерены сократить очереди в детских садах двумя способам. Во-первых, восстановлением групп в некогда перепрофилированных детских садах. По замыслу чиновников, благодаря этому будет создано несколько сотен дополнительных мест.
А во-вторых, в ближайшее время пермские дети получат возможность посещать частные детские сады по муниципальным расценкам. То есть если сейчас в городе плата за детский сад составляет в среднем 1200 рублей в месяц, то предполагается снизить ее до 800 рублей в месяц. Кроме того, городской администрацией объявлен открытый конкурс на закупку дополнительных мест у частных садиков. На эти цели в этом году в городском бюджете предусмотрено более 2 миллионов рублей для приобретения 191 места. Как отмечают в департаменте образования, если бизнес откликнется на эту инициативу, то со следующего года будет приобретено еще 600 мест.
от первого лица
Олег Чиркунов, губернатор Пермского края:
- Сейчас в крае около 212 тысяч детишек дошкольного возраста. Из них чуть больше половины посещают садики и почти четверть ожидают свое место в очередях. Еще четверть детей, в основном самые маленькие, не посещают детские сады и воспитываются в семьях. Расходы на содержание ребенка в детском саду - в среднем по краю 32 650 рублей в год без учета затрат капитального характера. Значит, мы имеем дело с неучтенным в бюджете обязательством перед населением на сумму более 1,5 миллиарда рублей. И очевидно, что есть неравенство условий между теми, кто смог устроить ребенка в муниципальный детсад, и теми, кто стоит в очереди. Было бы справедливым предоставлять места в детских садах в зависимости от даты рождения ребенка, а не от субъективных критериев сроков постановки в очередь. Таким образом, в детские сады гарантированно могут приниматься более старшие дети, и мы решим проблему их подготовки к школе. С точки зрения социальной справедливости не менее важно выплачивать компенсации семьям, в которых дети не посещают муниципальные детские сады. Уровень этой компенсации должен стимулировать родителей заниматься воспитанием детей в семьях, отдавать их в частные детские сады. Поэтому мы и пошли на такое решение.
КомментарийПохоже, материнский капитал и прочие меры, направленные на поддержку семей с детьми, уже принесли первые плоды: за полгода у нас в стране родилось почти 793 тысячи младенцев - впервые так много за последние годы. Бэби-бум наблюдается во всех регионах страны.
Между тем сегодняшним грудничкам попасть на коллективный горшок так же трудно, как на студенческую скамью. Вставать в очередь нужно чуть ли не до зачатия.
По данным Росстата, в 2006 году в России чуть более 46 тысяч дошкольных учреждений, которые посещают около пяти миллионов малышей. Если проследить динамику от 1993 года, то за тринадцать лет число детских садов в нашей стране сократилось ровно в два раза. Картинка по стране, вне зависимости от региона, примерно схожа. Например, в Иркутске работает 212 государственных дошкольных учреждений и еще 17 частных детских садов. В этом году вместе они приняли 4200 малышей. А еще 11 000 ждут очереди. При этом зарплаты сотрудников дошкольных учреждений одни из самых низких в регионе. Нянечка получает 3000 рублей, воспитатель - 4815 рублей.
По данным департамента образования Нижнего Новгорода, в городе имеется 39 тысяч мест в детских дошкольных учреждениях, а желающих пристроить своих чад почти на шесть тысяч больше. Среднемесячный заработок воспитателя равен 5246 рублям, а помощника воспитателя - 2818 рублям. Работники дошкольных учреждений Воронежа получают и того меньше. Воспитатель - 3585 рублей, помощник воспитателя - 1558 рублей, ночная нянечка - только 1100.
Очередь в детсады Самары - около 11 тысяч ребятишек. Средний уровень оплаты труда воспитателя - 4200 рублей. Зарплата нянечек - 2500 рублей. В Белгороде, где в прошлом году на свет появилось на 8 процентов больше малышей, работает только 66 детских садов. Правда, по сравнению со многими регионами зарплаты у здешних сотрудников несколько выше - воспитатель получает шесть тысяч рублей, его помощник пять тысяч.
Пензенский губернатор Василий Бочкарев пока лишь обещает поднять уровень оплаты педагогам детских садов в 1,7 - 1,8 раза. Пока же в области насчитывается 354 детских дошкольных учреждения со средними зарплатами у сотрудников в районе двух с половиной тысяч.
Примечательно, что когда корреспонденты "РГ" попытались выяснить, есть ли "наверху" те, кто отвечает за все дошкольные учреждения в стране, выяснилось, что таковых просто не имеется. В минобрнауки ответили, что федеральные органы власти не курируют детские сады. Эти учреждения находятся в полном ведении муниципальных властей.
Александр Бахмутов, Андрей Чугунов, Анна Шепелева, Лев Лазаренко,
Марина Лукинская, Нина Егоршева, Сергей Антонов
http://www.rg.ru/2007/10/02/reg-prikamje/detsad.html
