Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", об этом сообщили во вторник "Интерфаксу" в пресс-службе главы государства. Теперь нерадивые турфирмы, нарушающие свои обязательства по уровню и качеству предлагаемых услуг, будут "наказывать рублем".
Соответствующий закон был принят в нижней палате парламента 17 января 2007 года и одобрен Советом Федерации 24 января.
Федеральным законом устанавливается финансовое обеспечение ответственности туроператоров перед потребителями туристских услуг, уточняются формы и методы государственного регулирования в сфере туризма, условия реализации туристского продукта, а также существенно обновляются понятийный аппарат федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
В качестве финансового обеспечения предусматривается банковская гарантия или страхование ответственности туроператора, которые должны обеспечивать надлежащее исполнение обязательств туроператора по договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с потребителями туристских услуг.
Отныне нерадивые турфирмы, нарушающие свои обязательства по уровню и качеству предлагаемых услуг, будут "наказываться рублем". Нововведением закона стали размеры финансового обеспечения, определяемого в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии. Они не могут быть менее 5 млн рублей для туроператоров в сфере международного туризма, 500 тысяч рублей - для туроператоров в сфере внутреннего туризма и 5 млн рублей для тех, кто, осуществляет деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.
Другим обязательным условием осуществления указанной деятельности является включение туроператора в Единый федеральный реестр туроператоров, что обусловлено прекращением с 1 января 2007 года лицензирования туроператорской и турагентской деятельности. Федеральным законом подробно регламентируется порядок внесения сведений о туроператоре в Реестр и устанавливаются основания отказа во внесении в Реестр таких сведений.
Такие финансовые гарантии будут действовать со дня вступления закона в силу с 1 июня 2007 года до 1 июня 2008 года. Затем страхование гражданской ответственности для туроператоров в сфере международного туризма, а также внутреннего и международного туризма будут увеличены до 10 млн рублей. Срок действия гарантии не может быть менее одного года.
Споры вокруг документа велись уже несколько месяцев. Туроператоры полагали, что указанные гарантии для фирм завышены. Они будут не по силам не только мелким, но многим средним компаниям. Это приведет к переделу рынка, особенно в регионах, и итогом будет повышение цен на турпутевки, сообщает NEWSru.com.
Цены на турпутевки могут вырасти
Споры вокруг документа ведутся уже несколько месяцев. Туроператоры полагают, что гарантии для фирм завышены. Они будут не по силам не только мелким, но многим средним компаниям. Это приведет к переделу рынка, особенно в регионах, и итогом будет повышение цен на турпутевки. На это пресс-секретарь Ростуризма Денис Лазарев заявил вчера, что "цены на путевки не увеличатся, для этого нет никакой экономической подоплеки". Чиновник убежден, что разговоры о подорожании поездок "выгодны только тем, кто не хочет нести ответственности за свою деятельность и предпочитает в своей недобросовестности уповать на то, что обманутым туристам не удастся получить назад больше, чем стол и стул, заменяющие уставной капитал всякого ООО, коими в подавляющей массе являются туристические компании". Между тем среди противников закона, заметим, фигурируют и крупные игроки рынка с очень хорошей репутацией.
"Без этого закона путешествующим россиянам трудно предъявлять компании претензии, - рассказал "НИ" зампред комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев. -Туроператоры не несут никакой ответственности, они могут бросить своих туристов, где угодно. А 10 млн рублей - это хоть какая-то защита". Вместе с тем депутат согласился, что для многих компаний эта сумма неподъемная, некоторым придется уйти с рынка, и это приведет к потере рабочих мест. Цены же на путевки, по его мнению, все же вырастут, хотя, как надеется г-н Медведев, и незначительно - "10 млн рублей для международной туристической компании это немного, если раскидать их на всех клиентов в течение года".
Председатель Гильдии предприятий индустрии туризма Евгений Шведов также полагает, что международные туры подорожают не очень сильно. Куда больше эксперта возмущает введение фингарантий для въездного и внутреннего туризма. "Вместо того, чтобы его поддерживать, как это делается во всех развитых странах, наши власти его душат, - рассказал он "НИ". -Иностранные компании, которые посылают к нам туристов из-за рубежа, уже дают гарантии своим клиентам. Зачем вводить еще одни? У нас и так мало кто занимается этим видом туризма, потому что нет никакой инфраструктуры, нет гостиниц, к нам никто не едет. И если, например, какая-то крошечная компания делала экскурсии для школьников в соседнюю область, то теперь легально она это делать не сможет".
По данным специалиста, дисбаланс между выездным и въездным туризмом у нас составляет сегодня 20 млрд долларов в год, "а будет еще больше".
