В Кремле объяснили стремительное вымирание россиян
Юрий Комаров: Кризис, здоровье и здравоохранение: 2009-2010 г.г. (четвертая редакция) Назад
Юрий Комаров: Кризис, здоровье и здравоохранение: 2009-2010 г.г. (четвертая редакция)
Для достижения успеха надо ставить цели несколько выше,
чем те, которые в настоящее время могут быть достигнуты.

Макс Планк

Содержание

1.Кризис, как явление, и его проявления.
2.Кризис, люди и здоровье.
3.Кризис и здравоохранение.


1. Кризис, как явление, и его проявления

Non fructificat autumno arbor, quae vere non floruit (не приносит осенью плодов то дерево, которое не цвело весной)

Этот раздел необходим для понимания той ситуации, в которой оказалась страна, и что из нее следует для улучшения здоровья нации и перспектив здравоохранения. И если каждый камень в пирамиде ничего не значит, то вместе они составляют одно из чудес света. Еще Роберт Энтони говорил, что, не определив положение корабля, нельзя взять правильный курс (one cannot take a right course without determining the boat`s current location, R. Antony). Собранные и обобщенные в статье разноплановые факты и аргументы (facta loquanter, т.е. пусть говорят факты) по сути своей являются симптомами и синдромами, позволяющими поставить диагноз нынешней ситуации с тем, чтобы, определив проблемно-болевые точки, наметить пути и средства обоснованного комплексного, комбинированного и системного лечения.

Экономический кризис, симптомы которого накапливались постепенно, проявился в 2008 г. и, как считают специалисты, продлится еще 3-4 года, а с учетом его последствий даже дольше. Если в странах Запада - это кризис рыночной экономики, то в России - кризис псевдо рыночной экономики, ее имитации. Как полагают, этот кризис возник из-за значительного роста объема ценных бумаг, не обеспеченных товарами, временными высокими ценами на энергоносители и металлы, невозврата кредитов, финансовых пирамид и зародился он в США вследствие раздутости ничем не подкрепленных кредитов по ипотеке, а затем охватил все финансовые сферы, поразил производство, вызвал ликвидацию многих рабочих мест. На самом деле проблема американского кризиса значительно сложнее, и она требует своего рассмотрения, опираясь на работы М.Хазина. В США за последние 30 лет значительно выросла доля финансового сектора в экономике страны и составила более 50% в общих прибылях корпораций. Финансовая элита США до недавнего времени обеспечивала внутренний спрос и обеспечивала социальную стабильность не только в своей стране, но и в мире за счет контроля над мировой финансовой системой. Именно США обеспечивают значительную часть мирового конечного спроса. Главной опорой американского общества является средний класс, доходы которого поддерживались за счет созданного финансовой элитой спроса. А ключевым экономическим механизмом современного кризиса как раз и является падение совокупного спроса в США. В результате средний класс, являющийся скелетной основой общества, может исчезнуть и тогда может рухнуть вся конструкция общественных отношений в США, что существенно отразится и на других странах поскольку мировая финансовая система не сможет обеспечивать производителям товаров и услуг требуемый спрос. Осознавая эту ситуацию, Президент Б. Обама стал прижимать банки, спрашивая у них, как они намерены компенсировать падение спроса, и в случае отказа отвечать на этот вопрос, видимо, готов задать следующий относительно готовности банков передать свои привилегии, обеспечивавшие ранее спрос и развитие, государству и обществу. Но такой публичной дискуссии финансовая элита допустить не может и, упреждая её, повела атаку на Президента. В результате рейтинг доверия Президенту снижается и если в феврале 2010 г. он пользовался доверием 51% американцев, то спустя месяц рейтинг опустился до 46%, а в апреле- до 44%; среди причин этого называют высокий внешний долг, 10% уровень безработицы, так и пока не реализованное на практике реформирование здравоохранения, хотя закон уже подписан.

И тут возникает альтернатива действий Президента США: либо он должен продолжить курс на восстановление финансовой устойчивости страны, продолжить начатую социальную политику и показать, что роль, которую ранее играли банки в американском обществе и экономике, теперь им не под силу, либо уступить банкам, которые потеряли интерес к общественной жизни и думают о своем спасении. Для первой альтернативы у Б. Обамы мало времени и ресурсов и нет поддержки со стороны прессы, Конгресса и Сената, а во втором случае Президент теряет авторитет, как лидер общества, даже если он заявит, что выход из создавшегося положения нужно искать совместно. И в том и в другом случае может отмечаться падение жизненного уровня среднего класса, о чем, возможно, средние американцы пока не догадываются. Выбор остается за Президентом в США, и в ближайшее время станет о нем известно, т.к. принятие решения дальше откладывать нельзя из-за приближающихся выборов. Казалось бы, США оплошали, захотели жить лучше, чем позволяли их возможности, надули затем лопнувший финансовый пузырь при том, что финансовые структуры захотели получить дополнительную прибыль, но причем здесь остальной мир? А дело все в том, что на мировую экономику очень сильное влияние оказывают США, где производится свыше 20% и потребляется почти 40% мирового ВВП, а доллар, в соответствии с Бреттон-Вудским соглашением 1944 г., является пока мировой валютной системой, причем большинство стран, включая Россию и Китай, держат свои валютные резервы в основном в долларах и акциях американских компаний, что делает многие страны в определенной мере зависимыми от состояния американской экономики. Если взять весь объем мировой торговли, то она на 70% оплачивается американскими долларами. Известно, что в 2009 г. 64% мировых валютных запасов содержались в долларах США, 27% - в евро, 5% - в английских фунтах, 3% - в японских йенах, 1% - в швейцарских франках. Нужно заметить, что только к началу 2008 г. Россия вложила в американскую ипотеку не менее 100 млрд. долл. Самым крупным кредитором США является Китай - 776,4 млрд. долл., затем Япония (711,8), Великобритания (214), а Россия - 119,9 млрд. долл., лишь немного в этом списке опережая Люксембург. Все прежние колебания курса доллара регулировались Федеральной резервной системой (ФРС) США (ФРС была создана в 1913 г., сейчас представляет собой объединение 12 федеральных резервных банков и свыше 6000 коммерческих банков - членов ФРС; ФРС управляет денежным обращением в США), и, естественно, были выгодны только США, т.к. с помощью этих колебаний либо изыскивались дополнительные вливания в экономику США (за счет других государств), либо продвигались американские товары на мировые рынки, либо ставились финансовые барьеры на пути более дешевых и массовых товаров в США и т.д. Сейчас недавно переназначенный глава ФРС Бен Бернанке заявил, что потребление в США не скоро восстановится в прежнем объеме, и потому другим странам следует искать иных потребителей на их продукцию. И это несмотря на довольно значительные денежные вложения в экономику США с тем, чтобы не допустить дефляции.

В 2010 г. доля США, Канады и Западной Европы в глобальном мировом ВВП может снизиться до 49,5% поскольку развивающиеся страны и Китай, на долю которого пока приходится 6% мирового ВВП и 3,5 тыс. долл. на душу населения, демонстрируют рост экономики. Если по объему ВВП еще недавно Китай занимал 3 место, оттеснив Германию, то в 2010 г. перейдет на 2 место, оттеснив Японию, поскольку экономика Китая и в 2009 г. продолжила рост, который составил более 6%. В 2009 г. ВВП в млрд. долл. составлял: в США - 14 003, Японии - 4 993, Китае - 4 883, Германии - 3 060, Франции - 2 499, Великобритании - 2 007, Канаде - 1 229, России - 1 164, а золотовалютные резервы на 2010 г. самые большие были в Китае - 2400, в Японии- 1049, в России- 441. В настоящее время европейцы хотят отгородиться от мировых коллизий путем создания единого банка для зоны евро, что защитит европейскую валюту от мировых спекулянтов и будет оказывать помощь странам еврозоны в кризисных ситуациях.

Кстати, мировые цены на нефть также зависели от США, от их огромного рынка внутреннего потребления при том, что добычу собственной нефти они законсервировали и отложили до худших времен. В ближайшее время нефть начнет дешеветь, т.к. США накопили достаточные ее запасы, и это может отразиться на мировой цене на нефть, на доходной части нашего бюджета, поскольку у нас из нефтяной сферы в налоги уходят 70-80% доходов, а из газовой - всего 14,7%.

Вот почему российская экономика зависела от экономики США и ряда других стран вопреки произносимым словам о независимости в этом отношении РФ, именно поэтому кризис в немалой степени затронул и Россию. Даже появившиеся признаки стабилизации экономики США, которые могут повлечь за собой увеличение потребления нефти, не повлияют на рост доходов РФ, поскольку вскоре в США вступит в действие закон, регулирующий потребление нефти и нефтепродуктов. О причинах экономического кризиса в России в 2008 г. опубликовано достаточно много работ, одна из них- статья С. Кимельмана (сайт viperson.ru).

Серьезность и глубина кризиса у нас обусловлена полностью однобоким развитием страны за последние 20 лет, связанным с добычей и продажей нефти и газа и выжиманием максимума, эксплуатируя производства еще с советских времен и ныне устаревшие. Даже такое социальное государство с развитым гражданским обществом и современной экономикой, как Германия, в кризисный период допустило некоторый экономический спад при том, что ее продукция, особенно мощное машиностроение, конкурентоспособна на мировом рынке, а экспорт разнообразен (от автомашин до медикаментов).

Нужно сказать, что нефть, например, это кончаемый продукт и она перестанет добываться не тогда, как считают некоторые наши специалисты, когда истощатся ее запасы, а тогда, когда её невыгодно будет добывать, т.е. когда затраты на добычу сравняются или превысят доходы от ее продажи. Пока себестоимость добычи одного барреля нефти составляет 15 долл., а рыночная цена - свыше 70 долл. Но при ее добыче на континентальном шельфе затраты возрастут при той же рыночной цене. Если цена нефти будет существенно возрастать, то, как считает большинство опрошенных, лучше от этого мы жить не станем, а лишь наши олигархи заполнят собой список Forbes и расслоение общества усилится.

И обвинять другие страны в сырьевой ориентации российской экономики (хотя им это и выгодно), когда почти 85% в структуре экспорта составляли природные ресурсы и продукты их первичной переработки, а оборудование, механизмы и машины составляли менее 5% экспорта, не приходится. Иначе говоря, кризис носит всеобщий характер, но со значительной спецификой для России. По сути, все развитие в постсоветский период на основе так называемой либеральной экономики и с опорой на олигархов показало свою полную несостоятельность, бесперспективность и тупиковость. И это было ясно изначале, достаточно было ознакомиться с опытом Древнего Рима и Древней Греции, когда философы подробно разобрали каждую систему власти с ее достоинствами и недостатками: монархическую, олигархическую и демократическую. Мы не случайно из разряда очень богатых людей выделяем олигархов, т.е. тех, кому для сохранения и приумножения своего богатства, важно в той или иной мере участвовать в политической жизни страны. Фактически олигархов назначает власть, вначале из тех, кто по доходам преодолел отметку в 100 млн. долл., а затем планка поднялась в 5 раз. Власть не только назначает олигархов, но и создает их, формирует и пестует, хотя предпочитает обирать оставшуюся часть населения. Если в 1990-х годах в стране преобладали стихийные процессы, то в последующий 10-летний период нахождения В.В. Путина у власти выстроилась мягкая, но вручную управляемая система авторитаризма с опорой на интересы крупного капитала, монополистов и на бюрократию в ущерб развитию гражданского общества со свободными выборами и политической конкуренцией. Это привело к резкому усилению социального расслоения людей и к деградации сферы публичной политики. Корреспондент МК М. Ростовский напрасно сетует на то, что за эти 10 лет на российской политической сцене так и не появилось фигуры даже равной В.В. Путину. А как она могла появиться, если у власти находится одна и та же команда исполнителей, а знающих и толковых людей на пушечный выстрел не допускают к власти, что полностью исключает возможность появления более сильной и более прогрессивной личности в ближайшие годы. Видимо, так и не будет в обозримом будущем создана в стране система, способная функционировать во благо всего общества (а не его малой части) независимо от личности государственных лидеров, поскольку эта цель как в начале последнего 10-летия, так и сегодня выглядит вполне иллюзорно. Складывается впечатление, что власть у нас заботилась не о большинстве граждан, а о 30% достаточно состоятельных людей, ошибочно полагая, что именно они и будут являться главным движителем экономики и общественной жизни. Ошибочно потому, что как раз в этой трети процветают коррупция и другие экономические преступления, там думают, главным образом, о личной выгоде, о том, как можно больше утилизировать государственных средств. Именно они и привнесли специфику в разразившийся кризис. Многие наши коррумпированные чиновники, отдельные представители правящих кругов, крупные бизнесмены, не только олигархи, не связывают свое будущее с Россией и, как предполагается, готовы вспорхнуть и приземлиться на заранее подготовленные "аэродромы" в других странах, а некоторые из них уже давно вывели свои капиталы за рубеж, имеют там недвижимость и движимость и находятся поближе к ним.

По этому поводу Збигнев Бжезинский высказался примерно так, что Россия может иметь сколько угодно ядерных чемоданчиков и ядерных кнопок, но как минимум 500 млрд. долл. российской элиты (такой объем вывезен из страны только за последний квартал 2008 г.) лежат в западных банках, к тому же неизвестно, чья эта теперь элита: ваша или уже наша? Отток капитала из страны при полном попустительстве властей продолжился и в 2009 г., и по заниженным данным Л. Кудрина, который может только констатировать, в чистом виде он составил 52 млрд. долл. Скорее всего, это бюджетные средства, которые направлялись вроде бы на поддержку экономики и банковской сферы.

Объем инвестиций в 2009 г. направленных за рубеж (82.6 млрд.долл.) несколько выше иностранных инвестиций (81.9 млрд. долл.), поступивших в страну. Но и называть поступившие извне инвестиции иностранными не совсем верно, т.к. в своем большинстве они предоставляются российскими компаниями (или их дочками) зарегистрированными в оффшорных и других странах. Это подтверждают данные Росстата о накопленных на конец 2009 г. инвестициях в экономику России (всего-268.2 млрд. долл.), в т.ч. капиталы Кипра- 49.1 млрд. долл. (18.3%), Нидерландов-18.1%, Люксембурга-13.8%, Великобритании-8.9%, Германии-7.2%, Китая- 3.9%, Ирландии- 3.4%, Франции-3.2%, Японии-3.1%, Виргинских островов-2.9%, остальных стран- по минимуму. Накопленные инвестиции из России к концу 2009 г. составили 65.1 млрд. долл., в т.ч. на Кипр-26.1%, в Нидерланды-19.8%, Швейцарию и США- по 10.1%, Виргинские острова-6.2%, Великобританию-4.3%, Белоруссию-3.5%, Австрию-2.6%, Люксембург-2.0%, Украину-1.8%. Приведенные данные показывают, во-первых, что экономически развитые страны (США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Скандинавские страны) неслучайно не очень торопятся вкладывать свои капиталы в экономику России; во-вторых, что, как отмечалось, капитал в нашу страну поступает от наших же компаний, но через страны-посредники; в третьих, что российские инвестиции за рубеж идут не в экономику, а в приобретение недвижимости и движимости за рубежом и в Россию уже в любом виде не вернутся. Интересная получается картина. Видимо, пока в стране не будет наведен порядок, а это может быть не скоро, серьезных инвестиций ждать не приходится.

Некоторые задаются вопросом, неужели у нас так много богатых людей- 30%, ведь Росстат показывает значительно меньшие цифры? По экспертным сведениям тех, кто имеет не менее 250 тыс. долл. в год, не менее 10%. На самом деле их гораздо больше. Дело в том, что данные Росстата- это официально регистрируемые и декларируемые доходы, которые крайне далеки от реальной жизни. Конечно же, из них легально очень богатых меньшая часть (и то они стараются занизить свои доходы), но во много раз больше не выявленных официально богачей, в т.ч. из криминального мира, правоохранительных органов, чиновников разного масштаба и др. Подумайте, ну кто будет подавать на себя сведения о полученных взятках, откатах, крышевании, криминальном бизнесе и других нелегальных доходах. Ведь по опубликованным уже в 2010 г. данным Transparency International объем взяток в России составляет 300 млрд. долл. в год. В качестве примера приведем только недавние и лишь за один месяц (март 2010 г.) далеко не исчерпывающие сообщения прессы о том, что одна преступная группировка в результате незаконной банковской деятельности обогатилась почти на 1.5 млрд. долл., что другая преступная группа, поставлявшая незаконно мясо в Россию, недоплатила в виде таможенных пошлин 4 млрд. руб., что ростовский бизнесмен, заключив контракт с Минэнерго, просто присвоил себе 1.6 млн. руб., что в Москве в мошенничестве на 500 млн. руб. обвинили двух адвокатов, что хозяева небольшого провинциального заводика растительных масел, умыкнув средства, бесследно исчезли, что возбуждено уголовное дело в отношении бывшего гендиректора компании "Роспоставка", которого подозревают в хищении 2.1 млрд. руб. в рамках лишь одного инвестиционного проекта реконструкции только одной ГРЭС (Рефтинской в Свердловской области), что глава уфимского филиала одной из страховых компаний похитил 200 млн. руб. за год и т.д. и т.п. А сколько таких компаний и их филиалов? Это только лишь в одном месте и за один год. Имеются сообщения всё за тот же март о том, что глава подмосковного поселка попался на получении части взятки в 200 тыс. долл., а сколько эпизодов было у него до этого и сколько у нас таких глав в стране? Мошенниками и жуликами становятся также лица, скрывающиеся под личиной священнослужителей; так в незаконно построенной церквушке на территории Елизаветинской больницы С-Петербурга они на протяжении ряда лет собирали дань с прихожан и за деньги отпевали усопших. Криминального богатого бизнесмена, занимающегося реализацией овощей и фруктов в Москве, расстреляли едва он вышел из своего 600 Мерседеса, а арестованный в Испании наш вор в законе внес в качестве залога 300 тыс. евро за свое освобождение до оглашения приговора, группа россиян отмыла в американских банках через подставные фирмы 172 млн. долл., в Нью-Йорке раскрыто несколько российских информационных мошенников, присвоивших 870 тыс. долл., на счету одной из банд налетчиков на перевозчиков денег в Москве несколько сотен миллионов похищенных рублей, на востоке Москвы ограблен ломбард и похищено денег и драгоценностей на 3 млн. руб., члены только одной ореховской преступной группировки покупали для себя роскошные особняки в Испании, обнаружена подпольная швейная фабрика, хозяева которой- миллионеры- конечно же скрылись, на украденные из Московской области бюджетные деньги бывшим министром финансов и его женой приобретены отели в Куршевеле, особняки в США, Лондоне, квартиры в Париже, руководитель фонда поддержки и развития здравниц и туризма присвоил свыше 200 млн. бюджетных рублей, выделенных на организацию отдыха детей, группа торговцев БАДами под видом лекарств от болезней суставов выманила у пожилых людей более 300 млн. руб. (а сколько по стране таких групп, к тому же почти 10 000 заболеваний), задержан заместитель начальника управления лесного хозяйства Московской области за взятку в размере 650 тыс. долл. (неизвестно, сколько было не выявленных эпизодов), только за один день в одном из банкоматов Москвы было похищено более 1 млн. руб., один чиновник официально продал 4 боевых самолета МиГ- 31 по 5 долл. за штуку, а сколько он получил за сделку на самом деле лично- никто не знает, раскрыта крупная финансовая пирамида в Интернете из десятков тысяч обманутых россиян и граждан СНГ, организаторы которой очень быстро стали миллионерами, раскрыты махинации с куплей- продажей Подмосковных земель, в частности, более 200 га пахотной земли с бывшими колхозными постройками близ Лыткарино миллионером А. Алтуниным, в Московской же области коррупционными делами занимается семейная юридическая фирма бывшего первого зампрокурора, за 2.3 млн. руб. чиновник предложил московской строительной фирме исключить ее из плана налоговых проверок на 2010 г. И это только один чиновник, на 1 год и лишь одной и только строительной фирме. Сколько же может быть такого рода комбинаций на самом деле? В Калининграде завершено расследование дела о крупных и многолетних взятках на таможне, мошенническая схема увода денег действовала в спецстрое вооруженных сил во главе с генералом армии и т.д. и т.п. Как видно, в стране существует широчайший спектр возможностей для быстрого и нелегального обогащения. Все знают, что правоохранительные органы "курируют" проституцию, обычную торговлю всем и вся, наркоторговлю, другие виды легального и нелегального бизнеса, что приносит им очень большие доходы. Для понимания масштабов этих процессов достаточно поездить вокруг городов и увидеть в чудесных природных местах дворцы, в худшем случае в западноевропейском понимании мини гостиницы. Нужно сказать, что в противовес международной Конвенции по борьбе с коррупцией у нас намеренно имущество не конфискуется, а все взяточники, как правило, вкладывают средства в недвижимость и потому даже уличенные в коррупции в материальном плане страдают не сильно. Это еще раз подтверждает, что многие законы у нас они создавали для себя и под себя. Если все телеведущие, занятые в рекламе, шоу-бизнесе, концертах, выставках и т.п. являются далеко не бедными людьми с почти официальными доходами, то вокруг них вертится большое число малозаметных, неизвестных, но богатых людей. Например, стало известно, что партнерша Софии Ротару в качестве задатка за концерты певицы незаконно присвоила 1 млн. долл. И это ведь все далеко не самые богатые люди, большинство из которых не на виду и не на слуху, и дальше предпочитают оставаться в тени. Как правильно заметил М. Задорнов, посадить в наше время можно только того вора, который мало (относительно) украл. И это лишь малая капля в безбрежном криминально- финансовом море за 20-летний период, отражающая видимость борьбы с хищениями, поскольку и органам власти, и олигархам, и другим богатым людям надо начинать с себя, т.к. они занимались практически тем же самым, но несколько ранее. Многие депутаты ГД и сенаторы не достойны находиться в главном законодательном органе страны, о чем говорит их криминальное прошлое или коммерческое и коррупционное настоящее. "Две нации, между которыми нет ни связи, ни сочувствия; которые также не знают привычек, мыслей и чувств друг друга, как обитатели разных планет; которые по разному воспитывают детей, питаются разной пищей, учат их разным манерам; которые живут по разным законам, эти две нации- богатые и бедные". Так обозначил поляризацию общества Бенджамин Дизраэли, писатель и премьер-министр Великобритании в 1870-ые годы, как будто предвидя, что произойдет в России спустя 130 лет. Фактически у нас сейчас две страны, богатые и бедные живут в разных государствах и при разных экономических, политических и общественных формациях, по разным законам, и ниже это будет частично показано. Как справедливо заметил В. Костиков, пути этих двух категорий россиян не пересекаются ни в транспорте, ни в магазинах, ни в жилых домах и жилых районах, ни на рынках, ни в ремонтных мастерских, ни на отдыхе, ни в театре, ни в учебных и медицинских учреждениях, ни в церкви, ни даже на кладбище; в общем, нигде. В результате, как показали недавние исследования Левада- центра, отчуждение основной части граждан от государства и власти нарастает. Нарастают и протестные настроения, и на это закрывать глаза уже никак нельзя, почти полностью выветрился и патриотизм, т.к. защищать олигархов почему-то никому не хочется. Всё это проблема N1 в нашем обществе, все остальные проблемы вытекают из нее. Если имеющий место в настоящее время беспредел продолжится и на перспективу, то народ может просто его не выдержать. И потому прямо сейчас нужно начать применять не паллиативные, а кардинальные меры, и не для оздоровления экономики, а для оздоровления всего общества. Об этом пойдет речь ниже.

Хорошие возможности в 1995-2005 г.г. для перевооружения производства, развития малого бизнеса, который в других странах является основным локомотивом экономики и который своим трудом, а не с помощью криминальной приватизации, реприватизации или рейдерства создает производство товаров и услуг (в США в нем заняты 73% трудоспособного населения и он дает 57% ВВП, примерно такая же картина в Германии, Франции, Италии, Японии, Польше, Китае и в других странах), были упущены. Дело в том, что экономика такой большой страны, как Россия, должна ориентироваться, в первую очередь, на внутренний рынок, но отсутствие какой-либо политики в этом деле не позволило переориентировать экономику с внешнего на внутреннего потребителя. А вот это совершенно непонятно, т.к. в нашей стране искусственно созданы все необходимые условия в сравнении с другими странами: низкие издержки производства, в первую очередь, за счет крайне низкой заработной платы, налоговые послабления, поощрения властей, позволяющее законодательство, доступные и разнообразные ресурсы и т.д. Не случайно А. Кудрин заявил, что таких благоприятных условий, как в 2000-2004 гг., у нас не будет в течение ближайших нескольких десятков лет. Интересно, а где в тот благоприятный период, когда можно было переориентировать нашу экономику, были все наши выдающиеся политики и экономисты? И при этом число чиновников с 1999 г. увеличилось почти вдвое (причем, их расходы и накопления в сотни и тысячи раз превышают их официальные доходы), а число специалистов (физиков, химиков, математиков, программистов, изобретателей и др.), уехавших из России за тот же период, превысило 1 млн. человек. В последние годы в поисках некриминальной, более спокойной, устойчивой и более дешевой жизни стал постепенно покидать Россию даже средний (по нашим меркам) класс, организуя легальный бизнес за рубежом без махинаций и поборов. За рубежом, в разных странах Латинской Америки, Западной и Центральной Европы, а также в США можно встретить огромное число наших соотечественников (в том числе молодых людей) на разных работах и не только в экономическом бизнесе, уехавших из страны за последние 10-15 лет.

В развитых странах сложился достаточно тесный альянс крупного и малого бизнеса, который основан не на акционерных отношениях с переплетением собственности и директоров, как это имеет место по вполне понятным причинам в России, а на договорных, законодательно закрепленных отношениях, когда крупный бизнес не имеет возможности использовать льготы, предоставляемые малому бизнесу. Малый бизнес у нас нужен крупному лишь как звено в уводе денежных средств, а в самостоятельном виде он олигархам не нужен вообще, и они его будут душить, уничтожать или поглощать. Сейчас, по оценкам, наиболее конкурентоспособным считается бизнес в Финляндии, где благодаря прозрачности и честности бизнеса государство оказывает ему всяческую поддержку. Видимо, у нас по каким-то причинам не могут добиться такой прозрачности от бизнеса и банковской сферы. Основу малого бизнеса составляет везде средний класс (в США это имеющие месячный доход на члена семьи от 3470 до 8000 долл.), к которому в развитых странах относится больше половины населения и который является главной опорой демократии. Отсюда видно, как достаточно четко легальный и поощряемый бизнес (в основном малый) тесно связан с демократическим началом. У нас же в стране складывается впечатление, что средний класс представляет собой угрозу и олигархам, и власти и его задавливают всеми возможными средствами. Кстати сказать, главными факторами демократии являются не свобода прессы, а свобода личности, не выборы отдельных ветвей власти, т.е. как бы прямая связь, а их постоянная зависимость от избирателей, т.е. обратная связь (feedback). Но эта обратная связь у нас не работает, а как проводились выборы в годы советской власти (при одном кандидате, и к 10 часам утра за него уже отдавали свои голоса 99.9% избирателей из блока коммунистов и беспартийных) и после нее - хорошо известно. Подтверждением "суверенной демократии" являются последние выборы в местные органы власти, которые показали свою "объективность", довели идею демократии до абсурда и цинизма, дискредитировали Россию в глазах мирового сообщества и нанесли серьезный удар по имиджу верхней власти. А на прошедшем съезде Единой России Президент, вместо коренных изменений в избирательной системе, слегка попенял правящей партии за использование административного ресурса. На этом все и закончилось и получается, что наши выборы самые демократичные в мире. Одним из примеров этому стала также история с повышением транспортного налога, который Государственная Дума в трех (!) чтениях вначале приняла, а потом по команде из испугавшегося волнений Кремля его отменила и приняла в итоге в измененном виде, что еще раз подтвердило фиктивность "суверенной демократии". Наша Дума является полностью управляемой, и две трети ее голосов, принадлежащих Единой России, отдаются по указанию сверху. Но управляется сверху не только Государственная Дума. Фактически все управление страной осуществляется в "ручном" режиме. Помимо "демократических" выборов, как бы многопартийной системы, еще одним кремлевским проектом "суверенной демократии" явилось создание в стране видимости гражданского общества в виде жестко контролируемого процесса формирования Общественной палаты фактически из назначаемых ее основных членов, которые затем выбирают остальных, опять же по согласованию. Можно сказать, что создан еще один свисток для выпуска пара, накапливаемого в обществе, для чего используют целый ряд уважаемых и незаурядных людей. Короче говоря, возле рыночных отношений и демократии мы еще не стояли и их запахов пока страна не ощущает. Напротив, первая волна "демократов" их полностью дискредитировала в глазах людей. А если сюда добавить и другие видимости, то получается, что наша страна состоит из сплошных химер. Известный писатель Ю.М. Поляков считает, что в последний период существования СССР общество было более гражданским, чем сейчас, когда оказались подорванными почти все сферы деятельности. И это ради чего, задает вопрос писатель, ради того, чтобы олигархи (в условиях псевдо рыночной экономики) приобрели еще по несколько яхт и замков? Нет, отвечает он, такая (суверенная) демократия нам не нужна.

Как известно, экономический расцвет Китая, Индии, Бразилии, Ю. Кореи, Сингапура, Малайзии на 80-90% обусловлен интенсивным развитием именно малого бизнеса. Там созданы для этого все необходимые условия. Например, чтобы открыть новый бизнес в Сингапуре не нужно общаться с чиновниками, а лишь достаточно войти на сайт ведомства, которое регистрирует компании, и внести свои данные, что позволяет в течение суток получить регистрационный номер. Лицензия для этого не нужна, кроме фирм, торгующих алкоголем и табаком. Вот такая упрощенная и некоррумпированная процедура. Кстати, в связи с уменьшением спроса во многих странах в условиях общего кризиса на китайские товары в Китае смогли, увеличив платежеспособность своих граждан, развернуть экономику в сторону внутреннего рынка, чего мы сделать никак не можем, т.к. наша экономика, в основном, ориентирована не на внутренний, а на внешний спрос и мы экспортируем не готовую продукцию, а сырьё.

Наиболее актуальными рисками и угрозами для малого бизнеса у нас в стране (по результатам обследований) являются повышение налогов- 63%, рост арендной платы - 61%, ухудшение ситуации в экономике - 57%, повышение тарифов 40%, приход конкурентов 31%, отказ в продлении аренды 23%, необоснованное ужесточение контроля 22%, вымогательства властей 16%, отмена льгот 8%, незаконный силовой захват (рейдерство) 6%. Но особое беспокойство у специалистов вызывают условия и охрана труда на малых предприятиях. Для значительной части работников малого бизнеса (из почти 10 млн. чел.) характерны повышенная тяжесть труда вследствие низкой механизации, нерациональные режимы труда и отдыха, отсутствие медосмотров и диспансеризации. О том, в каком удушающем положении находится малый бизнес, смог в 2009 г. в Звенигороде убедиться Президент РФ Д.А. Медведев. Получается, что все меры, предпринимаемые правительством в поддержку малого бизнеса, намеренно вязнут в чиновничьей трясине. Именно поэтому большинство опрошенных (30,5%) являются выраженными пессимистами и считают, что малому бизнесу уже ничего не поможет. Однако остальные опрошенные предлагают свои разные, но, в то же время, вполне разумные меры: 29%- субсидировать начинающих предпринимателей, 23%- снизить процентную ставку по кредитам, 16.6%- снизить налоги для малого бизнеса. При этом только подавляющее меньшинство (0,9%) считают, что в малом бизнесе не нужно ничего менять. На последнем Всероссийском форуме по малому и среднему бизнесу В.В. Путин обещал выделить в поддержку этого бизнеса 23 млрд. руб., в первую очередь инновационных компаний, малого бизнеса в моногородах, компаний по капитальному ремонту домов, компаний, экспортирующих высокотехнологичную продукцию и др. Почему-то большой уверенности, что эти средства дойдут до малого и среднего бизнеса в полном объеме нет. Скорее всего их перехватят по дороге любыми способами. Кроме того, действующий Уголовный кодекс позволяет МВД и прокуратуре предъявить обвинения любому успешному предпринимателю. Если для такого наезда на крупный бизнес требуется санкция верхней власти, то возбуждение уголовного дела для малого бизнеса весьма часто (а в дальнейшем, при дележе денежного пирога, будет повсеместно) происходит по надуманным основаниям по заказу конкурентов, местных чиновников, а также с целью рейдерских захватов компаний, для давления на бизнес, для создания системы постоянных поборов. Если наша власть двурукая, то одна её рука не ведает, что творит другая, и вроде бы хорошие намерения уходят в песок.

Вопреки общемировым тенденциям Россия пока остается страной крупных компаний. На 100 тыс. человек в стране зарегистрировано всего 612 малых предприятий (в т.ч. 40-45% составляют "мертвые" или однодневные фирмы, создаваемые для обналичивания средств и других криминально-теневых целей), главным образом, в торговле, сфере услуг, в гостиничном бизнесе. При этом численность индивидуальных предпринимателей постоянно сокращается. По официальным данным, в РФ в малом бизнесе занято 17% работоспособного населения, и он дает всего 6,5% ВВП. Между прочим, ВВП, как известно, выражается в общей стоимости товаров и услуг, произведенных внутри страны, в рыночных ценах. Поэтому для роста ВВП совсем не обязательно расширять производство, достаточно, чтобы выросли цены. На конец 2008 г. ВВП в России составил 41 трлн. 668 млрд. руб.

В странах ЕС малых предприятий, в том числе в производственном секторе, в 5-6 раз больше, чем в РФ.

Кстати сказать, западные страны могут быть подразделены на 2 группы: более социализированные и менее социализированные. К первой группе относятся Швеция, Франция, Германия, Италия и другие, где на оплату труда уходит до 60% ВВП, а объем чистой зарплаты за вычетом налогов составляет 35-40% ВВП, при этом 18-25% ВВП отводится на социальные программы для населения. Типичными представителями второй группы являются США и Великобритания, где большая часть-55-65% ВВП идет на оплату труда и соответственно доля чистой зарплаты выше (40-45% ВВП), а доля социальных трат значительно меньше (12-15% ВВП). Соответственно сами работники там должны оплачивать значительную часть социальных расходов. Правда, в Великобритании бесплатная медицинская помощь, а в США медицинское страхование охватывает далеко не всех, и потому там развивается ДМС и, в небольшой степени, платные услуги. Таким образом, первая группа стран - социализированных - меньшую долю ВВП тратит на зарплату, но большую - на социальную поддержку, а в другой группе стран ситуация прямо противоположная. В самом конце 2009 г. журнал International Living опубликовал свой индекс уровня жизни в разных странах. Индекс "International Living" учитывает стоимость проживания, инфраструктуру, состояние окружающей среды, здравоохранение, уровень культуры, экономические показатели, свободу слова, риск и безопасность, а также климатические условия. Максимальный балл по каждому критерию - 100. Франция набрала средний балл 82. Первая десятка стран выглядит так: Франция, Австралия, Швейцария, Германия, Новая Зеландия, Люксембург, США, Бельгия, Канада и Италия. Как видно, более социализированные страны характеризуются и более высоким индексом уровня жизни.

Так до сих пор, с 2001 г. и не ясно, какая государственная (вроде бы демократия) и экономическая (вроде бы рыночные отношения) системы будут созданы у нас в стране, т.к. их вариантов есть множество, хотя хорошо известно только, от какой системы мы ушли. Вместе с тем, основное правило системных действий состоит в том, что перед началом создания любой системы (или проекта) нужно определиться, что мы хотим получить в результате всех последующих действий, какой должна быть конечная (или хотя бы промежуточная, этапная) модель создаваемой системы с тем, чтобы правильно наметить направления движения, этапы, мероприятия, средства, сроки и критерии. Но по какой-то причине (возможно намеренно) это не сделано. Видимо, во власти у нас нет системщиков (у нее другая специализация), хотя считается, что был один- М. Зурабов, все действия которого, как доказало медицинское сообщество, были непрофессиональными, несистемными, экономически прибыльными некоторым и в угоду верхней власти.

В нашей стране затраты на социальные нужды пока намного меньше рекомендуемых и ниже возможностей нашей экономики даже в условиях кризиса (ВВП на душу населения у нас в 3-3,5 раза меньше, чем в развитых странах), потому по данным ООН по этому показателю мы занимаем 73 место (первое - Люксембург - 35,5 тыс. долл. на человека в год, 9 место - Австрия - 17,7 тыс., на 10-м месте Франция - 17,3 тыс., США - на 36 месте - 8,9 тыс.). В структуре доходов консолидированного бюджета в РФ удивляет крайне низкая доля отчислений на социальное страхование (всего около 13%, а во Франции и Германии - около 40%). Основные расходы государственного консолидированного бюджета (в %) в докризисный период представлены в таблице 1.

Полный текст читайте в приложении


www.viperson.ru

viperson.ru

Док. 624444
Перв. публик.: 12.04.10
Последн. ред.: 16.11.10
Число обращений: 0

  • Комаров Юрий Михайлович

    • Разработчик Copyright © 2004-2019, Некоммерческое партнерство `Научно-Информационное Агентство `НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА``